《漁業(yè)法》是指導(dǎo)我國漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的一部行業(yè)根本大法，為適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要，《漁業(yè)法》的修訂正在加速推動(dòng)。在十三屆全國人大三次會(huì)議上，全國人大代表、日照市海洋與漁業(yè)研究所研究員王雪梅提交了關(guān)于對(duì)《漁業(yè)法》修訂的議案。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)行《漁業(yè)法》中一些規(guī)定已經(jīng)不能滿足管理的實(shí)際需要，亟需全面修訂完善，這既是現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也具有重要意義。

“如今，《漁業(yè)法》的修訂正在加速推動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年8月公布了《中華人民共和國漁業(yè)法修訂草案（征求意見稿）》?！蓖跹┟氛f，今年，就《漁業(yè)法修訂草案》提出了部分建議，其中很多都是細(xì)節(jié)問題。

王雪梅提出，《漁業(yè)法修訂草案》第七條第四款規(guī)定：“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)海域以及我國內(nèi)水的漁業(yè)執(zhí)法檢查和處罰由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，以主管部門名義統(tǒng)一對(duì)外執(zhí)法”；第七十五條規(guī)定：“本法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，法律法規(guī)已對(duì)處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外”。兩條規(guī)定中行政處罰主體前后不同，她建議，為有利于漁業(yè)行政執(zhí)法，在修訂《漁業(yè)法》時(shí)，要明確漁業(yè)行政處罰的主體。

如何從推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，這也是王雪梅非常關(guān)注的問題。她建議在《漁業(yè)法修訂草案》中，增加養(yǎng)殖禁用漁藥及違反處罰的規(guī)定，提升法律震懾力。由于現(xiàn)在仍存在大量個(gè)體養(yǎng)殖，王雪梅建議在《漁業(yè)法修訂草案》第五十九條中增加“個(gè)人”，確保個(gè)體養(yǎng)殖也要遵紀(jì)守法，才能從根本上保護(hù)生態(tài)安全。

此外，她還提出，如今，隨著養(yǎng)殖技術(shù)的快速發(fā)展，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖已經(jīng)越過了機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線，建議《漁業(yè)法修訂草案》中增加關(guān)于深海養(yǎng)殖的規(guī)定，比如禁漁區(qū)線外養(yǎng)殖區(qū)的審批及管理、證件的發(fā)放等等，真正做到服務(wù)發(fā)展有法可依。

（來源：日照日?qǐng)?bào)）