陳麗

摘 要：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密相連。要想提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，必須先提升我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。大力推行科技創(chuàng)新，對(duì)糧食穩(wěn)定生產(chǎn)、環(huán)境生態(tài)安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。通過(guò)分析農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技;創(chuàng)新問(wèn)題;創(chuàng)新發(fā)展

文章編號(hào)：1004-7026（2020）15-0031-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F323.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)不能保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及數(shù)量。持續(xù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，能增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展也具有促進(jìn)作用。

1? 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)存的問(wèn)題

1.1? 缺乏政策保障和健全的管理機(jī)制

政府部門對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)注度不高，沒有制定完善的政策，相應(yīng)的稅收政策、激勵(lì)政策較少，政府的職能作用也沒有得到充分發(fā)揮。另外，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策管理機(jī)制不健全，尤其在管理流程和方式上存在嚴(yán)重不足，阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的順利開展。目前，多個(gè)政府部門共同管理農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，部門與部門之間沒有進(jìn)行有效的溝通，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度[1]。

1.2? 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)質(zhì)是把科技成果應(yīng)用到實(shí)際中。根據(jù)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，西方國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率在70%以上，而我國(guó)不足50%。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率較低，說(shuō)明我國(guó)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系不緊密。

造成這一現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)業(yè)科技研究過(guò)程漫長(zhǎng)而復(fù)雜，且研究成本較高，在短時(shí)間內(nèi)看不到科技成果帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，使得農(nóng)民不會(huì)選擇使用新科技手段。同時(shí)，農(nóng)民文化水平較低，不能熟練運(yùn)用科技成果，降低了研究成果的轉(zhuǎn)化率。

1.3? 缺少農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資金

要想創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，就必須有資金作為保障。目前受多種因素影響，政府部門在科技創(chuàng)新方面投入的資金較少，影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就要不斷創(chuàng)新科技研究，而要想得到良好的科研成果，就必須投入資金。一旦資金缺乏，就會(huì)出現(xiàn)科研進(jìn)度慢、科研成果難以推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)無(wú)法革新等問(wèn)題，阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[2]。

1.4? 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才缺失

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是重大工程，涉及多項(xiàng)內(nèi)容。其中人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)方面的科研人才稀缺，現(xiàn)有的科研人才專業(yè)水平不高，遠(yuǎn)沒有達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的要求。我國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)研究的高學(xué)歷人員較少，且因地域經(jīng)濟(jì)的影響，東部的農(nóng)業(yè)科研人員數(shù)量多于西部，限制了農(nóng)業(yè)科技的均衡發(fā)展。

2? 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展研究

2.1? 加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的幫助

一是完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展制度，從轉(zhuǎn)化科研成果、應(yīng)用科技技術(shù)等方面制定法律、政策、規(guī)章制度，創(chuàng)新管理機(jī)制。

二是政府部門應(yīng)發(fā)揮自己的職能，維持好農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)的秩序，積極建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理體系。

三是政府應(yīng)主動(dòng)宣傳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)功能。由于資金對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新極其重要，政府要對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)效益好的創(chuàng)新科研項(xiàng)目加大投資力度。

四是政府要實(shí)施精神和物質(zhì)雙重獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面有一定研究成果的優(yōu)秀人才給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，與此同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新人才的積極性[3]。

2.2? 重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化

針對(duì)科技成果不能充分應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從以下方面改進(jìn)。

一是農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校應(yīng)加強(qiáng)合作，建立交流平臺(tái)。在生產(chǎn)一線積極開展各種農(nóng)業(yè)活動(dòng)，把科研成果展示在農(nóng)民群眾面前，加大服務(wù)技術(shù)和使用收益的宣傳。

二是通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、自媒體平臺(tái)、微信公眾號(hào)等多種渠道，開啟線上推廣模式，全面打造宣傳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的平臺(tái)，有效整合科研成果轉(zhuǎn)化資源。

三是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)網(wǎng)站定向培訓(xùn)，開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行合理的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，建立農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)新服務(wù)模式。

2.3? 加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金投入

要想保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的大力推行，就必須有足夠的資金作為保障。依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以做到低投入、微風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，就要具備基本設(shè)備、科學(xué)的技術(shù)手段及合理的宣傳方式，而這些都需要大量的資金作為保障[5]。一方面，政府應(yīng)當(dāng)成立針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)，選拔具有專業(yè)技術(shù)和能力的人員管理基金。另一方面，通過(guò)企業(yè)、個(gè)體相結(jié)合的農(nóng)業(yè)投資模式，多渠道籌集資金。在大型農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的開發(fā)方面，要設(shè)立專項(xiàng)貸款和一部分無(wú)償?shù)闹苻D(zhuǎn)資金。

2.4? 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才。農(nóng)民是新時(shí)代背景下我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民知識(shí)水平與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系緊密。要想提高農(nóng)民的素質(zhì)，就應(yīng)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，打造布局合理、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、設(shè)備良好的培訓(xùn)基地[6]。同時(shí)，完善人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)科技人員對(duì)工作的積極性，將其培養(yǎng)成工作能力強(qiáng)、道德素質(zhì)高的科技創(chuàng)新人才。充分發(fā)揮創(chuàng)新人才隊(duì)伍的作用，使其深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)民，切身實(shí)地了解農(nóng)業(yè)，開展相應(yīng)的咨詢與活動(dòng)。

3? 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析和討論，通過(guò)政府部門幫助、提高科研成果轉(zhuǎn)化、加大科研資金投入、加強(qiáng)科技人才建設(shè)等方式解決存在的問(wèn)題，希望可以對(duì)我國(guó)新時(shí)代背景下農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向和思路提供幫助，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

參考文獻(xiàn)：

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[2]魏家璽.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在問(wèn)題及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2019（3）：8-9.

[3]董捷，楊爽，崔晏霖.我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)存問(wèn)題及科技創(chuàng)新對(duì)策研究[J].保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（1）：67-72.

[4]牛峰，張健，白鵬，等.阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2019（23）：12-15.

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[6]趙靜.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策供給、問(wèn)題成因及對(duì)策[J].哈爾濱師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2019（3）：81-84.