田紅紅，楊惠珍

（甘肅省定西市安定區(qū)水務(wù)局，甘肅定西743000）

農(nóng)村飲水安全管理是一項(xiàng)利國利民的重要工程，應(yīng)認(rèn)真分析管理過程存在的主要問題及產(chǎn)生原因，并給出行之有效的對(duì)策建議。

1 農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

1.1 生活污水

農(nóng)村生活污水的主要來源是洗滌劑、糞便及垃圾的隨意排放。這些污水中含有大量的磷、氮和細(xì)菌，加之農(nóng)村飲水處理設(shè)備不健全，導(dǎo)致農(nóng)村水質(zhì)破壞嚴(yán)重。

1.2 生活垃圾

農(nóng)村的生活垃圾很少進(jìn)行資源化處理，大多堆放在田邊或水溝，甚至直接排放到河流里，不僅會(huì)造成環(huán)境污染，還會(huì)影響水質(zhì)安全。農(nóng)村排放生活垃圾的方式較為傳統(tǒng)，處理設(shè)施也十分落后，主要是焚燒或掩埋，存在極大的安全隱患。生活垃圾中含有的有害氣體和物質(zhì)，會(huì)通過雨水滲透到地下，對(duì)地下水造成污染。

1.3 化肥農(nóng)藥

化肥農(nóng)藥會(huì)對(duì)地下水和地表水造成嚴(yán)重污染，由于村民對(duì)化肥的認(rèn)識(shí)不夠和不合理的噴射等，導(dǎo)致化肥農(nóng)藥出現(xiàn)污染和浪費(fèi)問題，這是農(nóng)村水污染的重要原因。

2 造成農(nóng)村飲水安全管理問題的原因

2.1 農(nóng)村飲水安全管理主體缺位

目前部分地區(qū)還存在農(nóng)村飲水設(shè)施使用頻繁但管理缺失的情況，在一些發(fā)展相對(duì)滯后的農(nóng)村，甚至存在無人管理的現(xiàn)象。由于部分農(nóng)村飲水設(shè)施產(chǎn)權(quán)不清晰，導(dǎo)致飲水設(shè)施出現(xiàn)無人管理的現(xiàn)象，進(jìn)而使得農(nóng)民飲水難的問題越來越嚴(yán)重。

2.2 水資源分配不均，安全飲水難

水資源分配不均是一項(xiàng)重點(diǎn)問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍較為落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然沿用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。另外，還有一些水資源匱乏的地區(qū)，因?yàn)殚L時(shí)間超量開采地下水，導(dǎo)致水量供給不足，農(nóng)民的飲水安全始終得不到妥善解決。

2.3 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水污染加劇

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染的問題也越來越嚴(yán)重。例如當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)藥、化肥等的使用，不僅加劇了水源的營養(yǎng)化，還導(dǎo)致水中含有毒性成分。另外，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，養(yǎng)殖場、加工廠等的數(shù)量不斷增加，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了破壞，導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全問題越來越突出。

3 農(nóng)村飲水安全管理的措施與建議

3.1 規(guī)劃先行，因地制宜

目前大部分的供水部門還是按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)”的原則分配水資源。在優(yōu)化水資源的過程中，要針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行分析，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與自然條件采取行之有效的措施來優(yōu)化水資源，同時(shí)建立水利工程。在設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)設(shè)計(jì)人員要全面考慮設(shè)計(jì)方案的可行性。在水源選擇時(shí)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)真實(shí)的水量需求，在人口較多的區(qū)域進(jìn)行集中供水，有效滿足村民的實(shí)際需求。在經(jīng)濟(jì)較為落后且人均收入不高的地區(qū)，可通過集中供水點(diǎn)的方式進(jìn)行供水。對(duì)于山區(qū)的農(nóng)民來講，可以建立分散性供水工程。對(duì)于已經(jīng)建設(shè)了水利工程，但設(shè)施不健全的地區(qū)，要增加設(shè)備，進(jìn)而滿足供水需求。淡水資源較為缺乏的地區(qū)，要建立蓄水池，并設(shè)置分散性供水井。

3.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多方籌資

為有效解決農(nóng)村飲水安全問題，對(duì)于建設(shè)水利工程較為困難的區(qū)域應(yīng)給予更多資金補(bǔ)助，對(duì)于建設(shè)水利工程較為容易的區(qū)域應(yīng)適當(dāng)減少資金補(bǔ)助，同時(shí)要制定完善且合理的資金使用計(jì)劃。在水利工程建設(shè)過程中，要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展需求發(fā)揮出政府部門的宏觀調(diào)控功能，多方籌資，確保水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。另外，在水利工程建設(shè)過程中，還需要融合鄉(xiāng)村實(shí)際發(fā)展情況，通過多元化的方式提升水利工程建設(shè)質(zhì)量。在水利工程建設(shè)進(jìn)程中，資金的科學(xué)使用十分重要，應(yīng)實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ谩９┧髽I(yè)的資金主要來源于水的收益，所以說水價(jià)的科學(xué)性與合理性十分重要，如果水價(jià)過低，那么就會(huì)影響供水企業(yè)的發(fā)展，但過高也會(huì)增加群眾的負(fù)擔(dān)?；诖?，應(yīng)構(gòu)建一套科學(xué)的水費(fèi)收取體系。

3.3 加大宣傳力度

在農(nóng)村飲水安全管理中，應(yīng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、健康教育及安全飲水等工作進(jìn)行多層次宣傳，讓群眾意識(shí)到飲水安全的重要性。正面且積極的宣傳飲水安全知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹立正確的用水觀念和節(jié)約用水意識(shí)。