桑小強(qiáng)

（臨洮縣林業(yè)和草原局，甘肅臨洮730500）

植樹造林不僅可以美化生態(tài)環(huán)境，還可以擴(kuò)充山林資源、防止水土流失、調(diào)節(jié)氣候、增加經(jīng)濟(jì)收入，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大工程。而人工造林的主體是農(nóng)戶和企業(yè)，因此如何激發(fā)其植樹造林的積極性是推動(dòng)人工造林的關(guān)鍵。臨洮縣位于黃土高原地區(qū)，全縣森林覆蓋率不到10%，急需通過人工造林來提高森林覆蓋率和含氧量，以減少水土流失，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 臨洮縣概況

臨洮縣位于甘肅省中部、定西市西部，地處黃土高原與青藏高原的交匯地帶，黃河上游最大的支流洮河穿城而過。全縣總面積2 851 km2，總?cè)丝?5.29萬人，有漢族、回族、東鄉(xiāng)族等21個(gè)民族，下轄12個(gè)鎮(zhèn)和6個(gè)鄉(xiāng)。臨洮縣屬溫帶大陸性氣候，年平均氣溫7℃（最高氣溫34.6℃、最低氣溫-29.5℃），無霜期80～190 d，年平均降雨量 317～760 mm，蒸發(fā)量1 400 mm以上，70%以上的降水集中在7—9月份。轄區(qū)內(nèi)東西最大距離78 km，南北最大距離103 km，南北狹長，地勢由東南向西北傾斜，海拔為1 732～3 670 m，相對高差1 940 m，垂直變化顯著，降雨量分布不均勻，使整個(gè)地區(qū)從河谷川區(qū)到坪區(qū)，再到淺山區(qū)、深山區(qū)，有水川保灌區(qū)、南部二陰區(qū)、中部半干旱區(qū)、東北部高寒區(qū)以及北部干旱區(qū)之分。全縣森林覆蓋率約為8.53%。

2 人工造林功能區(qū)劃分

臨洮縣各地自然條件差異大，尤其表現(xiàn)在降水方面（最多的南屏鎮(zhèn)為760 mm，最少的紅旗鄉(xiāng)為317 mm），降雨量成了臨洮縣區(qū)域內(nèi)林業(yè)分布的最大限制性因素。建議規(guī)劃出以下生態(tài)功能區(qū)域，為今后臨洮縣的林業(yè)項(xiàng)目發(fā)展提供參考，從而選擇適宜發(fā)展的林木良種。

2.1 水川保灌區(qū)

充分利用臨洮縣2.212萬hm2水澆地分布區(qū)洮河水資源豐富、灌溉便利、光照充足、土地肥沃、交通便利、消費(fèi)人口集中的有利條件，參照靜寧縣發(fā)展蘋果、蘭州市西果園發(fā)展桃等模式，以太石鎮(zhèn)上咀村、龍門鎮(zhèn)三十鋪村為中心輻射全水川保灌區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展蘋果、桃、梨、葡萄、桑椹等鮮食果品。主要定位為高效經(jīng)濟(jì)林帶發(fā)展區(qū)域。

2.2 南部二陰區(qū)

利用東峪溝和三岔河以南山區(qū)降雨量達(dá)500 mm以上、自然植被較好、植物各類多、民俗民風(fēng)形式多、花卉發(fā)展好的有利條件，大力發(fā)展薄皮核桃、仁用杏、蘋果、桃、梨、葡萄、桑椹等及森林旅游業(yè)。主要定位為經(jīng)濟(jì)林帶發(fā)展區(qū)域。

2.3 中部半干旱地區(qū)

東峪溝和三岔河以南至太石鎮(zhèn)站溝村以北的山區(qū)，利用降水量中等（350～500 mm）的特點(diǎn)，應(yīng)發(fā)展仁用杏、花椒、大果沙棘、文冠果等經(jīng)濟(jì)林和速生楊、華北落葉松、油松、白榆、旱柳等用材林。主要定位為生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林發(fā)展區(qū)。

2.4 東北部高寒地區(qū)

馬啣山、七道梁一帶雖氣候寒冷，但年降雨量為400～500 mm，可利用附近采摘沙棘果的傳統(tǒng)，發(fā)展大果沙棘生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林和華北落葉松、云杉等耐寒樹種用材林。主要定位為一般生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林發(fā)展區(qū)。

2.5 北部干旱地區(qū)

中鋪、紅旗、太石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)蒸發(fā)量大，降水卻在350 mm以下，地域雖廣但石漠化嚴(yán)重，除部分人為能調(diào)節(jié)水分狀況的地區(qū)適當(dāng)發(fā)展紫穗槐、大果沙棘等灌木和榆樹、臭椿等抗旱強(qiáng)、繁殖率高的喬木外，大部分地區(qū)發(fā)展林業(yè)只能選種荒漠植被，如梭梭、胡楊、檉柳、花棒、踏郎、祁連圓柏等極耐旱植物。人口密集區(qū)也可參照永登發(fā)展苦水玫瑰的模式。主要定位為荒漠生態(tài)灌木林發(fā)展區(qū)。

3 提升人工造林積極性的措施

3.1 提升農(nóng)戶植樹造林的積極性

一是加大品種推廣力度。利用現(xiàn)有1 000余名護(hù)林員分布范圍廣、組織關(guān)系強(qiáng)和集體林權(quán)制度主體改革完成后林地到戶的條件，落實(shí)1人0.133 hm2示范林工作（水川保灌地區(qū)每個(gè)護(hù)林員0.133 hm2煙富六號(hào)蘋果或者梨、桃等經(jīng)濟(jì)林，南部二陰地區(qū)每個(gè)護(hù)林員0.066 5 hm2薄皮核桃經(jīng)濟(jì)林和0.066 5 hm2日本落葉松速生豐產(chǎn)用材林，中部半干旱地區(qū)每個(gè)護(hù)林員0.066 5 hm2仁用杏經(jīng)濟(jì)林和0.066 5 hm2華北落葉松速生豐產(chǎn)用材林，東北部高寒地區(qū)每個(gè)護(hù)林員0.066 5 hm2大果沙棘生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林和0.066 5 hm2華北落葉松或云杉用材林，北部干旱地區(qū)每個(gè)護(hù)林員0.066 5 hm2玫瑰林和0.0665hm2胡楊或檉柳荒漠植被引種試驗(yàn)林），共建設(shè)133.333 hm2高效示范林，挑選出了適宜臨洮縣各個(gè)地區(qū)的優(yōu)良品種，樹立林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營典范，對普及林木優(yōu)良品種、推進(jìn)林業(yè)發(fā)展有很大的帶動(dòng)作用[1]。

二是發(fā)揮示范點(diǎn)的示范和帶動(dòng)作用。首先，扶持現(xiàn)有示范點(diǎn)。調(diào)查排摸出現(xiàn)從事涉林產(chǎn)品的所有農(nóng)戶和有林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)規(guī)模的村鎮(zhèn)進(jìn)行科技扶持。如對建有果園的農(nóng)戶進(jìn)行品種改良、病蟲害防治、修剪施肥、經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓現(xiàn)有林地發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益以帶動(dòng)周邊群眾加入經(jīng)營林果產(chǎn)業(yè)的行列。其次，培育新生示范點(diǎn)。對通過1名護(hù)林員0.133 hm2示范林活動(dòng)新建的133.333 hm2高效示范林，由縣林業(yè)局引進(jìn)并無償提供優(yōu)質(zhì)高效、有豐產(chǎn)潛力的種苗和圍欄，具體規(guī)劃和平時(shí)的各項(xiàng)技術(shù)措施均由林業(yè)員全方位負(fù)責(zé)，日常管理則由植樹人自己負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建立標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)示范點(diǎn)。通過新舊示范點(diǎn)農(nóng)戶的科學(xué)選種、規(guī)范管理、高效產(chǎn)出，調(diào)動(dòng)示范點(diǎn)周邊群眾參與從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，主動(dòng)參與林業(yè)經(jīng)營活動(dòng)[2]。

3.2 調(diào)動(dòng)企業(yè)植樹造林的積極性

建議引導(dǎo)本地涉林企業(yè)就近建造用材林基地，并通過招商引資引進(jìn)外地涉林企業(yè)來臨洮縣建造用材林基地，同時(shí)在土地流轉(zhuǎn)、樹種選育、苗木上給予大力支持幫助，實(shí)現(xiàn)在造林補(bǔ)貼上有提高、在經(jīng)營管理上有指導(dǎo)、在采伐利用上給便利等，并在以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、林權(quán)抵押貸款等各方面提供方便，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和加工一條龍，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合[3]。

建議引導(dǎo)非涉林企業(yè)通過農(nóng)民出地、企業(yè)出資、分?jǐn)偸找娉闪⒑献魃邕M(jìn)行造林，并在項(xiàng)目和資金上給予支持，在廣告宣傳方面給予便利。同時(shí)，可考慮采用山西太原的“林地?fù)Q造林”模式，用少量的林地?fù)Q取大面積的高質(zhì)量人造林[4]。

4 結(jié)語

維護(hù)生態(tài)屏障是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，要加大人工造林力度，減少水土流失，合理規(guī)劃功能區(qū)，加大良種選育力度，積極示范帶動(dòng)，最大限度的提升人工造林的積極性，將經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)力轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)跨越式發(fā)展。