袁義強(qiáng)

（甘肅省徽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅徽縣742300）

徽縣是一個以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)縣。近年來，縣委、縣政府高度重視糧食生產(chǎn)，把糧食產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加快脫貧致富奔小康的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來抓，糧食播種面積穩(wěn)定在3.67萬hm2左右，總產(chǎn)量在16萬t以上。但是，人多耕地少、青壯年勞動力短缺（大量外出務(wù)工）、機(jī)械化程度低、土地投入不足、種糧成本高、生產(chǎn)效益低等諸多因素制約著糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為了從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的這一被動局面，縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門因勢利導(dǎo)，依托農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施，鼓勵和扶持了一批糧食生產(chǎn)、加工、銷售龍頭企業(yè)和種糧農(nóng)民專業(yè)合作社，從轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營理念、創(chuàng)新服務(wù)方式、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、拓寬銷售渠道等方面入手，有力促進(jìn)了全縣糧食生產(chǎn)規(guī)?；C(jī)械化、集約化、優(yōu)質(zhì)化、效益化發(fā)展，涌現(xiàn)出了諸如隴南金種子農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司發(fā)展糧食生產(chǎn)的典型，搶抓國家和省上把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在戰(zhàn)略高度謀劃的有利時機(jī)，從糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程社會化服務(wù)，走出了一條生產(chǎn)方式新、社會化服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、土地經(jīng)營集約化程度高、加工銷售多元的糧食生產(chǎn)經(jīng)營新模式，破解了多年困擾徽縣發(fā)展糧食綠色高質(zhì)高效的瓶頸問題。

1 企業(yè)基本情況

隴南金種子農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司位于徽縣永寧鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)綜合市場、國道316線旁邊。該公司成立于2006年，注冊資金500萬元，是徽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主要從事農(nóng)作物種子繁育、加工、包裝、批發(fā)和零售，農(nóng)藥經(jīng)營，農(nóng)副產(chǎn)品及雜糧收購、烘干、代存、加工、儲藏銷售，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、推廣、信息咨詢服務(wù)，農(nóng)作物新技術(shù)、新品種、新材料的引進(jìn)及推廣服務(wù)，農(nóng)作物病蟲草害綜合防控服務(wù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施工程，農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動化服務(wù)，物流配送服務(wù)，花卉、農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)用地膜等的批發(fā)和零售。現(xiàn)有掌握農(nóng)業(yè)種植、管理、收儲、加工、營銷等高端技術(shù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)24人。近年來，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)技部門的精心指導(dǎo)下，以土地托管為突破口，從耕、種、管、收、烘干、加工、貯藏、銷售等糧食生產(chǎn)全過程開展社會化服務(wù)，探索出了一條種糧、收貯、加工、營銷多贏的新路子，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，有力助推了當(dāng)?shù)孛撠氃鍪毡夹】怠?/p>

2 經(jīng)營服務(wù)模式

2.1 引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，建立糧食收貯加工銷售基地

徽縣地處徽成盆地腹地，年降雨量740 mm，在小麥、玉米、大豆等糧食作物收獲季節(jié)時常遇到連陰雨。為了從根本上解決糧食在晾曬過程中因連陰雨而發(fā)生霉變失去商品性，在貯藏過程中受鼠害而糧質(zhì)差的問題，該公司2017年在徽縣永寧鎮(zhèn)投資960萬元，建成了占地5 000多m2的場地，內(nèi)設(shè)烘干車間、磨制車間、儲藏車間，綜合辦公樓等基礎(chǔ)設(shè)施，從遼寧省鐵嶺精英園干燥設(shè)備有限公司引進(jìn)5HH系列谷物烘干機(jī)等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備一套，為當(dāng)?shù)匦←?、玉米、大豆等鮮糧的收購、烘干提供了堅(jiān)實(shí)的設(shè)備條件。

2.2 實(shí)行土地托管，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

針對目前種糧效益低，大量農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，從事糧食生產(chǎn)的勞動力絕大多數(shù)為年老體弱、留守婦女等現(xiàn)狀，該公司通過合理配置土地、資金、技術(shù)、勞動力、農(nóng)產(chǎn)品等資源，在不改變農(nóng)戶土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的情況下，對農(nóng)民撂荒耕地和家庭中無勞力的耕地，實(shí)行土地托管，也就是把一家一戶分散的土地集中起來，統(tǒng)一進(jìn)行耕作、播種、施肥、管理、收獲、烘干、貯藏、加工、銷售等一站式服務(wù)。由于公司統(tǒng)一采購良種、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資，質(zhì)優(yōu)價廉。同時，糧食生產(chǎn)作業(yè)中所用的拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、收割機(jī)、農(nóng)用車、烘干、加工等農(nóng)業(yè)機(jī)械（機(jī)具）均為公司財(cái)產(chǎn)，機(jī)械化程度高，生產(chǎn)成本低，糧食生產(chǎn)效益高。對實(shí)行土地托管的農(nóng)戶按照最低價格進(jìn)行收入結(jié)算，大大降低了生產(chǎn)成本，使承包耕地的農(nóng)民收入不減反增。截至2019年9月，公司已托管徽縣永寧鎮(zhèn)高山、泰伯、廟灣等9個村310戶，耕地面積533.3 hm2。主要種植玉米、小麥、油菜、綠豆、紅豆、谷子、蠶豆等糧油作物。對實(shí)行土地托管的農(nóng)民，按照農(nóng)戶承包地面積，扣除糧食生產(chǎn)、收獲、烘干、加工等全過程產(chǎn)生的成本費(fèi)用，農(nóng)戶可通過自由選擇糧食、面粉、生產(chǎn)資料、生活日用品、貨幣等方式，兌現(xiàn)農(nóng)戶收入。實(shí)行土地托管解決了糧食生產(chǎn)中農(nóng)村勞動力短缺的問題，促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，走出了一條貧困地區(qū)帶動貧困戶脫貧致富的新路子。

2.3 發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高質(zhì)量效益

為了切實(shí)解決農(nóng)民賣糧難的問題，公司積極與省內(nèi)外大型用糧企業(yè)如酒廠、飼料廠、養(yǎng)殖大戶等聯(lián)合，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶（貧困戶）+土地經(jīng)營權(quán)托管”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)，通過資源整合、科技應(yīng)用和專業(yè)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)種糧效益最大化。2017—2019年公司先后與金徽酒業(yè)、省內(nèi)外飼料加工企業(yè)、養(yǎng)殖場聯(lián)姻，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)0.78萬 hm2，其中小麥 0.183萬 hm2，玉米 0.308萬 hm2，大豆0.212萬hm2，小雜糧0.077萬hm2。通過發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，既有效解決了農(nóng)民賣糧難的問題，又提高了農(nóng)民糧食銷售價格，增加了農(nóng)民種糧收入。

2.4 創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高土地經(jīng)營集約化程度

為了最大限度地提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化程度，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。2011年該公司是徽縣首家為糧食生產(chǎn)可以提供機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)管、機(jī)收和糧食烘干、精選、代儲、加工、銷售為一體的全程社會化服務(wù)企業(yè)。公司現(xiàn)有中型收割機(jī)4臺，中型拖拉機(jī)3臺，深松機(jī)3臺，種肥同播機(jī)2臺，從機(jī)耕深翻、種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治、籽粒直收、加工倉儲、網(wǎng)上營銷等各個方面，服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾。通過創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，對糧食生產(chǎn)開展全程社會化服務(wù)，提高土地集約化經(jīng)營程度，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。

2.5 創(chuàng)辦“糧食銀行”，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展便民服務(wù)

為解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民口糧問題，讓農(nóng)民真正做到“手中有糧、心中不慌”，該公司推行農(nóng)民把糧食存儲到公司烘干塔里，給農(nóng)民開具糧食“存折”，農(nóng)戶可以憑存折兌換糧食、面粉或商品、農(nóng)資，也可以兌換現(xiàn)金。

3 企業(yè)生產(chǎn)效益

2019年，該公司實(shí)行土地托管413.33 hm2，涉及永寧鎮(zhèn)9個村310戶農(nóng)民，其中貧困戶52戶；發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)約 787hm2，其中小麥 180hm2，玉米 533.33hm2，高粱 53.33 hm2，油菜 20 hm2；建成糧油生產(chǎn)基地0.178萬 hm2，其中玉米0.068萬 hm2，小麥0.051萬 hm2，大豆0.059萬hm2。通過推行土地托管、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建糧油生產(chǎn)等糧食生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)模式，打造糧食生產(chǎn)、收購、烘干、貯藏、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，該公司年生產(chǎn)、收貯、加工銷售糧食9065t，經(jīng)營總額1830.9萬元，總盈利186.7萬元，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均收入達(dá)到10 243.5元/hm2，增收13.8%。

4 經(jīng)驗(yàn)啟示

4.1 引進(jìn)加工貯藏設(shè)施設(shè)備是發(fā)展糧食綠色生產(chǎn)的基礎(chǔ)

隴南金種子科技有限公司從遼寧省鐵嶺市引進(jìn)的糧食烘干、磨制、貯藏等設(shè)施設(shè)備，有效解決了農(nóng)民糧食收獲后時常遭受連陰雨導(dǎo)致霉變和農(nóng)戶貯藏糧食受鼠害的問題，提高了糧食商品性，確保了糧食豐產(chǎn)增收。

4.2 實(shí)行土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)是發(fā)展糧食綠色生產(chǎn)的大勢所趨

在尊重農(nóng)民意愿的前提下，對家庭無勞動力的耕地、農(nóng)戶不愿種植的撂荒耕地，采取租憑、托管、入股等多種形式，由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社集中進(jìn)行糧食生產(chǎn)，應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新材料、新成果，推行耕、種、管、收全程機(jī)械化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，是現(xiàn)階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是發(fā)展糧食綠色生產(chǎn)的大勢所趨。

4.3 發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)是發(fā)展糧食綠色生產(chǎn)的重要途徑

根據(jù)省內(nèi)外市場需求，篩選出適宜當(dāng)?shù)胤N植的小麥、玉米、大豆及小雜糧等糧食品種，積極與面粉加工、飼料加工、白酒企業(yè)等用糧大中型企業(yè)聯(lián)系，簽訂糧食供銷訂單，實(shí)現(xiàn)了糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，消除了群眾后顧之憂，有效解決了農(nóng)民“賣糧難”的問題。

4.4 推行耕種管收全程機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合是發(fā)展糧食綠色生產(chǎn)的關(guān)鍵所在

由于糧食生產(chǎn)是弱值產(chǎn)業(yè)，面對多數(shù)農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工的現(xiàn)狀，用足用活國家和省上支持和發(fā)展糧食生產(chǎn)的各類惠農(nóng)政策，比如農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目等資金，鼓勵和扶持種糧大戶、家庭農(nóng)場、種糧專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極購買大中型拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)、秸稈還田機(jī)、施肥播種一體機(jī)等，實(shí)行統(tǒng)一深耕深翻、統(tǒng)一良種良法配套、統(tǒng)一播種施肥、統(tǒng)一專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)一機(jī)械收獲即“五統(tǒng)一”。通過推行糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)，最大限度地降低化肥用量，減少用藥次數(shù)和用藥量，達(dá)到降低生產(chǎn)成本，提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量和效益的目標(biāo)。

4.5 領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)展糧食綠色生產(chǎn)的前提

發(fā)展糧食生產(chǎn)務(wù)必需要政府部門的高度重視，多方協(xié)作，合力推動。實(shí)踐證明走“行政推動、技術(shù)帶動、政策拉動、市場驅(qū)動”的發(fā)展路子，建立以技術(shù)服務(wù)為主導(dǎo)、項(xiàng)目物資發(fā)放為輔助的技物結(jié)合型示范推廣模式，才能調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮示范輻射帶動效應(yīng)。