朱浩軍

（甘肅省平?jīng)鍪蟹N子站，平?jīng)?744000）

平?jīng)鍪械靥庩?、甘、寧三?。▍^(qū)）交匯處，是我國(guó)重要的西菜東調(diào)和高原夏菜生產(chǎn)基地，也是甘肅省五大蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)之一，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入西北內(nèi)陸出口蔬菜重點(diǎn)區(qū)域，是我國(guó)北方地區(qū)最佳果蔬適生區(qū)之一。近年來，平?jīng)鍪惺卟水a(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、科技含量日趨增強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提升，蔬菜均衡生產(chǎn)和保障供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，全市蔬菜面積持續(xù)增加，產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，質(zhì)量不斷提高，顯著提高了農(nóng)民收入，成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成效

1.1 品種引育不斷擴(kuò)大以前平?jīng)鍪兄饕耘啻蟀撞?、蘿卜、馬鈴薯、山藥、百合、芹菜、菠菜、番茄、茄子、辣椒、菜豆等11 類20 多種地方蔬菜品種，在多年的栽培、選育過程中形成了享譽(yù)隴東及全國(guó)的平?jīng)錾剿?、平?jīng)霭俸?、平?jīng)龃笫[、靜寧大蒜、靜寧天鵝蛋蘿卜、靜寧南瓜、靜寧仁大線椒、崇信九功芹菜、涇川西瓜、莊浪洋芋及華亭山野菜等名品蔬菜。近年來先后成功引育了根菜類、蔥蒜類、薯芋類、甘蘭類、芥菜類、綠葉菜類、茄果類、瓜類、豆類、韭菜花、堅(jiān)果、干豆、食用菌、多年生蔬菜等14類100多個(gè)蔬菜新品種，蔬菜栽培種類多樣，栽培區(qū)域廣，實(shí)現(xiàn)了全年蔬菜供應(yīng)，產(chǎn)品除滿足當(dāng)?shù)匦枨笸?，還銷往鄰近?。▍^(qū)）。

1.2 基地建設(shè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張以河谷川區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，不斷擴(kuò)張高原夏菜，建設(shè)“兩帶”“六片”設(shè)施蔬菜生產(chǎn)集中區(qū)和高原夏菜生產(chǎn)基地，發(fā)展規(guī)模已逐步形成。2019 年，全市蔬菜種植面積24140hm2，總產(chǎn)量46640 萬kg，設(shè)施蔬菜累計(jì)達(dá)到2586hm2，其中日光溫室571hm2、塑料大中拱棚2015hm2，建成千畝示范基地4 個(gè)，百畝示范點(diǎn)22 個(gè)。

1.3 產(chǎn)業(yè)化水平有所提升依托蔬菜生產(chǎn)基地，建辦了崆峒區(qū)天源農(nóng)業(yè)園等12 個(gè)有機(jī)蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社等主體。引進(jìn)海升集團(tuán)建成平?jīng)龊Ｉ睫r(nóng)業(yè)12 萬m2智能溫室。建辦了蔬菜加工、貯運(yùn)龍頭企業(yè)7 家，年蔬菜貯藏能力2700 萬kg，加工能力500 多萬kg。組建蔬菜專業(yè)合作社66 個(gè)，發(fā)展社員474 人。同時(shí)，建成了平?jīng)鍪须]東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易中心等蔬菜批發(fā)市場(chǎng)6 個(gè)，年交易量達(dá)40 億kg。

1.4 注重質(zhì)量品牌，標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高嚴(yán)格落實(shí)安全使用農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)，建立基地生產(chǎn)檔案，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大無公害蔬菜生產(chǎn)基地認(rèn)定，保障了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。新修訂無公害、綠色蔬菜技術(shù)規(guī)程19 項(xiàng)，認(rèn)定無公害蔬菜產(chǎn)品13 個(gè)，共計(jì)28833hm2，莊浪紫皮大蒜取得綠色食品認(rèn)證，登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志崇信芹菜1000hm2。在蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面，先后制定了平?jīng)鍪袩o公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)22 項(xiàng)，累計(jì)認(rèn)定無公害蔬菜產(chǎn)地2800hm2，崆峒、靈臺(tái)、崇信3縣被命名為全省無公害蔬菜示范基地縣，蔬菜抽檢合格率達(dá)到99.85%。

2 存在的主要問題

全市蔬菜產(chǎn)業(yè)雖然有了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但還存在種植規(guī)模較小、品種結(jié)構(gòu)單一、高端技術(shù)人才短缺、市場(chǎng)體系和集散功能不完善、品牌影響力弱等問題。

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)不夠明顯種植面積小，區(qū)域分散，設(shè)施蔬菜種植比例不到12%，精細(xì)蔬菜80%依靠外調(diào)。集中連片蔬菜基地規(guī)模小，地方特色少，主導(dǎo)品種不突出。70%蔬菜新品種要從外省引進(jìn)，有些品種完全依賴進(jìn)口，專業(yè)化、集約化育苗程度較低。

2.2 設(shè)施蔬菜發(fā)展乏力蔬菜設(shè)施大多依靠縣、鄉(xiāng)、村組織投資建辦，低租金承包經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)主體投資積極性不高，缺少項(xiàng)目資金支撐。生產(chǎn)的組織化程度低，勞動(dòng)者技能培訓(xùn)需加強(qiáng)。分散經(jīng)營(yíng)模式占主導(dǎo)地位，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷售等集約化經(jīng)營(yíng)管理水平低，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展緩慢，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及率低，蔬菜產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)[1]。

2.3 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高龍頭企業(yè)少，專業(yè)合作組織運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。注冊(cè)商標(biāo)蔬菜少，品牌影響力弱。蔬菜加工貯藏能力不足，商品化處理水平低，附加增值不高。設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)不高，輕簡(jiǎn)化機(jī)械化裝備程度低；滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)普及率低；蔬菜保鮮貯藏能力弱，冷鏈貯運(yùn)鏈條不配套，精深加工企業(yè)少[2]。

2.4 市場(chǎng)體系不夠完善蔬菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和交易方式單一，市場(chǎng)信息相對(duì)封閉，交通較為不便，蔬菜市場(chǎng)和產(chǎn)地、蔬菜生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的利益鏈接不緊密，菜農(nóng)利益不能得到有效保障，影響了種植蔬菜的積極性。日光溫室蔬菜生產(chǎn)的傳統(tǒng)茬口安排、品種搭配、采收周期、產(chǎn)量?jī)r(jià)格與市場(chǎng)需求結(jié)合不夠；露地蔬菜上市品種和時(shí)間過于集中，不能保證市場(chǎng)均衡供應(yīng)，投入品監(jiān)管有待加強(qiáng)。

3 發(fā)展思路及對(duì)策

3.1 發(fā)展思路按照“穩(wěn)定規(guī)模、培育品牌，提質(zhì)增效、綠色發(fā)展”的思路，圍繞蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，以河谷川區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、設(shè)施栽培與露地種植相協(xié)調(diào)、片帶開發(fā)與重點(diǎn)示范同提升、市場(chǎng)銷售共發(fā)展，突出特色，集中連片，規(guī)模發(fā)展，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)種植向集約高效轉(zhuǎn)型，打造“平?jīng)鼍G色蔬菜”品牌，建設(shè)全省綠色蔬菜生產(chǎn)基地。到2025 年，蔬菜面積達(dá)到23333hm2，其中設(shè)施蔬菜達(dá)到2933hm2，蔬菜總產(chǎn)達(dá)到5 億kg。常年蔬菜自給率提高到85%，旺季自給有余，淡季自給率達(dá)到65%。

3.2 區(qū)域布局充分利用自然稟賦優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展適銷對(duì)路的蔬菜品種，逐步建設(shè)主導(dǎo)品種、優(yōu)勢(shì)品種種植基地。

3.2.1 建設(shè)國(guó)家級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)園在涇河、汭河流域的崆峒、華亭、涇川、崇信4 縣（市、區(qū)）建設(shè)集產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科研推廣、技術(shù)示范、觀光旅游、休閑采摘、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的涇汭河川區(qū)國(guó)家級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)園，集中發(fā)展設(shè)施蔬菜，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)集中帶。

3.2.2 建設(shè)設(shè)施蔬菜集中區(qū)在黑河、紅河、達(dá)溪河、神峪河、水洛河、葫蘆河流域建設(shè)6 個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，到2025 年，使設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到4000hm2。

3.2.3 建設(shè)高原夏菜生產(chǎn)基地以河谷川區(qū)有條件的塬區(qū)為重點(diǎn)，大力推行“一縣一品”，開展集約化規(guī)模種植。到2025 年，使高原夏菜種植面積達(dá)到21333hm2。

3.3 發(fā)展重點(diǎn)

3.3.1 依托新品種擴(kuò)大規(guī)模以辣椒、蘿卜、白黃瓜、芹菜、大蔥、小油菜、菠菜、香菜、豇豆、菜豆、番瓜等為主；擴(kuò)大白黃瓜、甜瓜種植面積；擴(kuò)大新型結(jié)構(gòu)鋼骨架塑料大棚茄果類蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。穩(wěn)定黃花菜生產(chǎn)規(guī)模；增加麥后復(fù)種蔬菜品種和生產(chǎn)規(guī)模，兼顧食用菌發(fā)展。

3.3.2 擴(kuò)張規(guī)模，培育特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以滿足反季節(jié)蔬菜供應(yīng)需求為主，在河谷川區(qū)“兩帶六片”建設(shè)節(jié)能日光溫室、鋼架塑料大棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。以外銷為主，在河谷川區(qū)、具備灌溉條件的塬區(qū)，建設(shè)高原夏菜外銷基地。以外銷為主，建設(shè)區(qū)域特色蔬菜基地。在關(guān)山沿麓，建設(shè)山野菜基地；西部建設(shè)大蒜基地。

3.3.3 建設(shè)高原夏菜綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)基地高原夏菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，按照蔬菜綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建“五化”“六統(tǒng)一”的要求，努力打造核心種植示范區(qū)，通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)或企業(yè)建基地經(jīng)營(yíng)的方式，建設(shè)有一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)“高原夏菜”綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)基地。重點(diǎn)扶持發(fā)展甘藍(lán)、花椰菜、西芹、娃娃菜、青筍、胡蘿卜、大蔥、大蒜、大白菜、架豆、甜脆豆、西甜瓜、百合等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品種[3]。

3.3.4 優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化栽培種類，集中規(guī)模發(fā)展，培育地方特色優(yōu)勢(shì)品種。崆峒區(qū)以西紅柿、辣椒、大蔥、大蒜、架豆等為主栽品種；涇川縣以“三早”馬鈴薯、胡蘿卜、黃豆角、大蔥、白黃瓜、甘藍(lán)、菜花等為主栽品種；崇信縣以芹菜、黃瓜、甜瓜、娃娃菜、花椰菜、食用菌等為主栽品種；華亭縣以辣椒、食用菌、山野菜等為主栽品種，逐步形成涇汭河川區(qū)蔬菜種植特色和品牌。

3.3.5 加大品牌培育圍繞全市蔬菜主栽品種，積極申報(bào)國(guó)家無公害、綠色和有機(jī)蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社積極注冊(cè)蔬菜商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)甘肅省著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)。加強(qiáng)品牌宣傳，通過組織企業(yè)和專業(yè)合作社到國(guó)內(nèi)、省內(nèi)外參加各類農(nóng)產(chǎn)品展覽和推介會(huì)等方式，廣泛參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高全市蔬菜的市場(chǎng)認(rèn)知度，努力打造一批具有平?jīng)鎏厣氖卟酥放?。加快培育“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”，發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志產(chǎn)品，加快無公害蔬菜生產(chǎn)基地認(rèn)定。到2020 年，全市認(rèn)證無公害蔬菜產(chǎn)品達(dá)到20 個(gè)，綠色蔬菜產(chǎn)品達(dá)到40 個(gè)，有機(jī)蔬菜產(chǎn)品達(dá)到10 個(gè)。注冊(cè)“崆峒辣椒”“崇信芹菜”“華亭食用菌”等農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志10 個(gè)，“三品一標(biāo)”面積達(dá)到種植總規(guī)模的60%以上[1]。

3.3.6 嚴(yán)格監(jiān)管，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)繼續(xù)制定完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測(cè)、基地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等制度，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。以標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售全過程質(zhì)量控制，逐步實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)的“五化”“六統(tǒng)一”和“六個(gè)100%”。

3.3.7 創(chuàng)新機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)化水平積極引進(jìn)市內(nèi)外中介組織和種植大戶等，集中連片，規(guī)模化、集約化發(fā)展，提高蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。大力發(fā)展訂單蔬菜，建立完善“公司+基地（中介組織）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制，興建一批具有冷藏保鮮、中長(zhǎng)途運(yùn)輸、凈化包裝、脫水速凍菜和菜汁加工等現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備的貯運(yùn)加工企業(yè)。依托隴東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心等蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，形成集批發(fā)交易、冷藏保鮮、整理加工、信息發(fā)布、物流配送為一體的蔬菜產(chǎn)地中心批發(fā)市場(chǎng)。積極組織參加國(guó)內(nèi)、省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展覽和推介會(huì)，提高全市蔬菜的市場(chǎng)認(rèn)知度，努力打造一批具有平?jīng)鎏厣氖卟酥放芠2]。

3.3.8 強(qiáng)化技術(shù)支撐，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民積極引導(dǎo)農(nóng)民組建專業(yè)合作社，提高蔬菜生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流企業(yè)的銜接，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售渠道，推廣普及設(shè)施蔬菜無公害高效栽培技術(shù)，培育懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮設(shè)施蔬菜反季節(jié)生產(chǎn)功能。大力提升高原夏菜科技支撐水平，引進(jìn)甜脆豆、娃娃菜、百合、韭黃、甘藍(lán)、花椰菜、豌豆、芹菜、苦苣、青花菜、紫菜花、紫苤藍(lán)、寶塔花菜、烏塌菜、雞毛菜、大芥菜和抱子甘藍(lán)等優(yōu)質(zhì)高原夏菜新品種，豐富高原夏菜種植層次，提高高原夏菜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。