王凡非

(鄭州大學政治與公共管理學院,河南鄭州 450001)

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快和農村居民的外向型輸出，我國農業(yè)經濟迎來了規(guī)模化發(fā)展的新契機，加之農業(yè)科技化水平的穩(wěn)步提升，我國農業(yè)經濟的科技含量越來越高，值得注意的是，生態(tài)農業(yè)經濟的發(fā)展未能與之同步（王修美，2020），制約了我國農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。飼料產業(yè)的發(fā)展根植于現(xiàn)代農業(yè)經濟，在生態(tài)農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展過程中扮演著不可或缺的角色，不僅表現(xiàn)在飼料原材料的優(yōu)質供給上，還表現(xiàn)在飼料產品安全上，這些因素都有助于我國生態(tài)農業(yè)經濟走向可持續(xù)發(fā)展之路。

1 生態(tài)農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的價值屬性

1.1 環(huán)保價值 環(huán)境保護在現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展中的分量越來越重。生態(tài)農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展離不開環(huán)保價值的賦能。從這個意義上說，現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)強調，在提高農業(yè)產量的同時注重提供綠色食品，同時減少對生態(tài)環(huán)境的破壞（李平等，2017）。不同于我國傳統(tǒng)的農業(yè)經濟模式，生態(tài)農業(yè)更加強調農業(yè)資源的整合利用，產品質量的綠色優(yōu)質，生態(tài)環(huán)境的同步發(fā)展。具體到飼料企業(yè)中，就要求飼料產業(yè)從原材料種植、采購、加工、包裝等環(huán)節(jié)都要遵循生態(tài)保護的基本原則，從而推動生態(tài)農業(yè)經濟的整體系統(tǒng)穩(wěn)步發(fā)展。

1.2 社會價值 從經濟發(fā)展的整體效用看，農業(yè)經濟走向生態(tài)發(fā)展模式，有助于推動農業(yè)相關產業(yè)鏈的整體生態(tài)轉型，這種附加的社會價值是難以衡量的，也是我國實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的重要一環(huán)。以飼料產業(yè)為例，鑒于飼料產業(yè)高度依賴種植業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，如果生態(tài)農業(yè)的發(fā)展能為飼料產業(yè)提供優(yōu)質、安全、生態(tài)的玉米、大豆等原材料，那么飼料產業(yè)的產品勢必也會走向生態(tài)附加值高的道路。也就是說，生態(tài)農業(yè)結構的迭代升級直接激發(fā)了飼料產業(yè)發(fā)展價值的轉型，按照經濟學需求供給的價值規(guī)律，飼料產業(yè)的這種轉型既滿足了市場的新型產品需求，又增加了安全可靠的飼料產品供給，反過來又將引導整個飼料產業(yè)的行業(yè)變革，從而形成生生不息的內生動力。

1.3 經濟價值 根據(jù)經濟人假設，市場經濟的參與者都是理性的，追求經濟效益和經濟價值是他們的本能。生態(tài)農業(yè)改變了傳統(tǒng)農業(yè)的高投入、高成本、低回報，而是通過新型科技和現(xiàn)代管理手段賦能，提高農業(yè)的整體產出率，最大化發(fā)揮資源的作用和成本投入的最佳配置，從而為農產品附加經濟價值。從飼料產業(yè)整體發(fā)展角度看，生態(tài)農業(yè)走出了一條擴大綜合效益的市場發(fā)展之路，這既得益于經濟迅猛發(fā)展帶來的消費需求轉型升級，又得益于消費群體和市場觸角的廣泛延展（王敬芳，2020），無論是市場對食品安全要求越來越高，還是互聯(lián)網(wǎng)技術突破了傳統(tǒng)的營銷空間，飼料產業(yè)都可以把基于生態(tài)農業(yè)發(fā)展生產的產品打造成一張亮麗的名片，進而通過品牌效應增加企業(yè)整體效益，為企業(yè)進一步加大技術研發(fā)力度，創(chuàng)新優(yōu)良安全產品，強化市場占有率提供龐大的經濟基礎，在此基礎上為企業(yè)帶來可持續(xù)性的經濟價值。

2 生態(tài)農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義

2.1 激活發(fā)展動能 改革開放以后，我國農業(yè)發(fā)展迎來了迅速上漲的高峰期，但這一時期的農業(yè)發(fā)展模式粗放有余而精細化不足，農業(yè)發(fā)展存在一些可以繼續(xù)調整優(yōu)化的空間。生態(tài)農業(yè)自問世起就受到飼料產業(yè)理論界和實踐界的廣泛關注。從理論意義上說，生態(tài)農業(yè)可以充分繼承、放大飼料產業(yè)傳統(tǒng)模式的優(yōu)秀經驗，規(guī)避其中的不協(xié)調之處，通過科技賦能創(chuàng)新飼料產業(yè)發(fā)展模式，豐富飼料產業(yè)發(fā)展內涵，進而為我國飼料產業(yè)帶來思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和成果創(chuàng)新，尤其是飼料產業(yè)成熟的生態(tài)經濟模式為廣大農業(yè)理論工作者提供了豐富的研究素材和理論創(chuàng)新源泉。從實際意義上講，生態(tài)農業(yè)已取得長足的進步，許多飼料產業(yè)通過小規(guī)模試點實驗進一步了解了生態(tài)農業(yè)的核心概念和主旨要義，擴展了生態(tài)農業(yè)的應用范疇，提升了生態(tài)農業(yè)應用地區(qū)的整體經濟發(fā)展水平和生態(tài)文明水平，以豐富的實踐成果表明生態(tài)文明的現(xiàn)實可操作性，為中國廣袤的農村大地激活生態(tài)農業(yè)發(fā)展動能提供了實踐依據(jù)。事實上，生態(tài)農業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新擴散（Stojanovic M，2019）有助于飼料產業(yè)和農村地區(qū)實現(xiàn)經濟增收、資源開發(fā)、生態(tài)保護的平衡發(fā)展，從這個意義上講，生態(tài)農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展對國民經濟基石的穩(wěn)定有至關重要的作用。

2.2 擴寬增長縱深 生態(tài)農業(yè)的發(fā)展可進一步增加農業(yè)發(fā)展的產業(yè)縱深，通過多種渠道擴寬農業(yè)產業(yè)鏈，為農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展開辟新的增長點（姜亞杰，2019）。一是推動農業(yè)結構的優(yōu)化升級，農產品市場需求已經發(fā)生了劇烈變化，人們漸漸追求更加環(huán)保、綠色、安全、優(yōu)質的農產品，生態(tài)農業(yè)正是基于這種市場導向應運而生，這種市場機制倒逼農業(yè)經濟優(yōu)化自身產品結構，轉變經濟管理方式，在最大化利用區(qū)域發(fā)展資源的基礎上，通過行業(yè)標桿示范帶動產業(yè)鏈結構的轉型升級，打造出符合市場要求的農業(yè)價值增值新模式。二是帶來豐厚的發(fā)展紅利，生態(tài)農業(yè)的發(fā)展有助于循環(huán)經濟的落地落實，以飼料產業(yè)為例，生物飼料可以最大化的開發(fā)現(xiàn)有資源，避免傳統(tǒng)模式中的廢棄物浪費，在提質增效的基礎上增加經濟效益，而資源的最大化利用反過來有有助于緩解玉米等原材料供應緊張問題，同時規(guī)避了農業(yè)廢棄物帶來的環(huán)境污染問題，從這個意義上說，生物飼料模式的創(chuàng)新發(fā)展既可以避免資源浪費，又有助于生態(tài)保護，實現(xiàn)了農業(yè)經濟發(fā)展效應的擴大化。三是催生可持續(xù)增長理念，生態(tài)農業(yè)著眼農業(yè)經濟的長遠發(fā)展，強調資源的循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境的保護，不一味追求經濟效益，生態(tài)農業(yè)的創(chuàng)新擴散可以樹立這樣一種導向，即農業(yè)經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護可以互為補充，這種可持續(xù)增長理念的樹立有助于農業(yè)經濟整體性的可持續(xù)發(fā)展，如生態(tài)飼料企業(yè)在全面履行禁止抗生素使用的基礎上，還強調提高飼料產品中磷的利用率，避免牲畜糞便帶來的環(huán)境污染問題，這實際上也推動了農村土地資源的循環(huán)利用。

2.3 滿足市場需求 生態(tài)農業(yè)的發(fā)展是基于市場導向而呈現(xiàn)出的一種市場反應，帶有濃厚的市場化色彩，具有自身的鮮明特點。按照馬斯洛的層次需求理論，社會公眾的市場需求同樣呈現(xiàn)出金字塔式的特征，在滿足基本的溫飽需求后，社會公眾普遍更加關注食品安全問題，這是因為食品和每個人都息息相關，飼料產業(yè)作為畜產品加工業(yè)的上游產業(yè)，飼料產品的質量安全直接影響人們入口食品的質量，尤其是一系列知名食品生產企業(yè)的食品安全事件，如“瘦肉精”事件、毒奶制品事故等，使人們的食品安全神經為之一緊，給畜產品上游的飼料企業(yè)提出了更高的質量安全要求，2020年我國農業(yè)農村部要求飼料企業(yè)全面禁止使用抗生素，生物飼料偏重于強調食品安全特性，贏得了畜產品加工業(yè)和消費市場的廣泛贊譽，為飼料企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展贏得了新的發(fā)展機遇。

3 生態(tài)農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的問題——以飼料產業(yè)為例

3.1 政策設計不完善 盡管飼料產業(yè)在生態(tài)經濟領域取得了一定的進步，但飼料產業(yè)生態(tài)經濟可持續(xù)發(fā)展的政策設計還存在一些不完善和不健全的地方，導致生態(tài)飼料產業(yè)長遠發(fā)展目標不明確。從現(xiàn)有政策體系來看，飼料產業(yè)走生態(tài)發(fā)展道路的主要依據(jù)是歷年的中央1 號文件和相關指導意見，但生態(tài)飼料并未納入飼料行業(yè)強制規(guī)范中，生產資料發(fā)展的具體舉措、行業(yè)標準、監(jiān)管機制、執(zhí)行方案都沒有明確的法律依據(jù)和細化政策，導致飼料產業(yè)生態(tài)經濟的可持續(xù)發(fā)展缺乏相應的政策引領。

3.2 規(guī)?；潭鹊?受飼料產業(yè)整體市場環(huán)境、非洲豬瘟疫情和新冠肺炎疫情影響，飼料產業(yè)已呈現(xiàn)出規(guī)?；洜I的趨勢，但從目前來看，廣大中小型飼料企業(yè)的運作依舊較為分散，規(guī)?；洜I的覆蓋率還不夠高，飼料產業(yè)集約化經營的規(guī)模效應不能得到充分開發(fā)，飼料產業(yè)可持續(xù)發(fā)展循環(huán)系統(tǒng)未形成閉環(huán)。飼料產業(yè)過于分散，抵抗市場風險的能力不足，飼料生產流程不夠科學，飼料產品的質量安全保障標準不一，飼料產業(yè)鏈難以形成合力，影響飼料產業(yè)的整體可持續(xù)發(fā)展。

3.3 成果轉化率偏低 經過一段時間的探索，我國在生物飼料領域已取得了一定的科研成果，既得益于大專院?？蒲辛α康膬A斜，又得益于飼料產業(yè)的實踐創(chuàng)新。但與此同時，生物飼料科研成果轉化率偏低的問題也顯現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)為未建立技術共享機制，中小型飼料企業(yè)實力較為薄弱，獨立開展生態(tài)飼料科研攻關能力不足，而大型飼料企業(yè)的科研成果又不能充分共享給他們，制約了生物飼料科研成果的市場轉化。導致中小型飼料企業(yè)由于發(fā)展生物飼料求告無門，為了維持自身的經營發(fā)展，只能依靠傳統(tǒng)技術繼續(xù)生產，使得飼料市場產品良莠不齊，畜產品加工業(yè)出于降低采購成本的取向，在現(xiàn)有市場供給范圍內更傾向于采購價值較為低廉的產品，嚴重擠壓了生物飼料產品的市場空間，影響飼料市場秩序的穩(wěn)定。

4 生態(tài)農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的路徑

4.1 強化政策支持和行業(yè)自律 生態(tài)農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展不是一朝一夕就能完成的，必須經歷理論和實踐的雙重檢驗，這就離不開政府的政策的支持和引領。一方面，加強生態(tài)農業(yè)理論研究工作，生態(tài)農業(yè)的健康發(fā)展離不開生態(tài)經濟學的理論支撐，國際上已形成比較完善的理論，我國完全可以在吸納借鑒的基礎上“洋為中用”。與此同時，政府要真正把發(fā)展生態(tài)農業(yè)的政策落到實處，首先要設立專項科研資金，鼓勵高等院校、科研院所、行業(yè)巨頭在中國化進程中有所建樹，如飼料產業(yè)就可以積極開展理論研究合作，及時追蹤把握國內外生態(tài)飼料發(fā)展的最新動向。另一方面，加快完善生態(tài)農業(yè)政策保障機制，在致力發(fā)展生態(tài)農業(yè)的同時，盡快為生態(tài)農業(yè)提供較為完備的政策支持（黃艷娥，2020），以飼料產業(yè)為例，政府應給予生物飼料企業(yè)更多的支持，這種支持既表現(xiàn)在生物飼料企業(yè)發(fā)展的金融支持、技術支持和稅收優(yōu)惠上，還表現(xiàn)在生物飼料行業(yè)標準的建立上，這就要求市場監(jiān)管部門強化監(jiān)管職能，維護飼料市場的總體秩序。

4.2 樹立食品安全的發(fā)展導向 生態(tài)農業(yè)的發(fā)展必須堅持與市場需求相契合，只有這樣才能贏得市場競爭力。生態(tài)農業(yè)必須堅持綠色發(fā)展理念，在“綠色無公害食品”越來越受到人們青睞的當下，生態(tài)農業(yè)應從全流程管控的角度確保產品的質量安全。飼料產業(yè)生態(tài)經濟的發(fā)展同樣不能脫離這個趨勢，飼料產業(yè)要積極應用最新的科研技術成果（楊晶，2020），同時要認真落實國家飼料生產標準，堅決禁止抗生素在飼料產業(yè)中的使用，積極研發(fā)新型飼料添加劑，如生物活性多肽等無毒無害添加劑的研發(fā)，從而贏得飼料市場的信任。此外，飼料產業(yè)食品安全不是某個企業(yè)能單獨完成的，必須擺脫分散化經營的桎梏，通過產業(yè)鏈的協(xié)同合作打造食品安全保障聯(lián)盟，建立以飼料產業(yè)龍頭企業(yè)為領頭羊，上下游企業(yè)為支柱的合作模式，使飼料產業(yè)鏈上下游成為保障食品安全的共同體，進而達到產業(yè)鏈整體的價值增值，推動飼料產業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

4.3 激發(fā)技術賦能的支撐力量 生態(tài)農業(yè)的發(fā)展離不開技術賦能，實踐早已證明，技術是推動農業(yè)經濟創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略驅動力之一，甚至發(fā)揮著決定性作用。飼料產業(yè)生態(tài)經濟的可持續(xù)發(fā)展已經探索出了一些較為可行的技術賦能路徑，如微生物發(fā)酵技術，它有助于避免飼料產業(yè)生產過程中的資源浪費，實現(xiàn)資源利用最大化（王云華，2019），還有利于根據(jù)不同的微生物發(fā)酵方案打造與眾不同的飼料品牌，從而推動飼料產品的多元化。生物飼料產業(yè)應著重通過技術賦能提高飼料消化利用率，降低飼料產業(yè)生產過程中的環(huán)境污染，是我國生物飼料產業(yè)發(fā)展的必經之路。除此之外，政府要積極引導科研機構和飼料產業(yè)建立技術共享機制，積極推動生物飼料領域最新科研成果的轉化應用，這樣既有助于為科研機構提供研發(fā)資金，激發(fā)科研人員致力于創(chuàng)新的原始熱情，又能推動飼料產業(yè)鏈技術標準的迭代升級，并通過飼料產業(yè)的優(yōu)勝劣汰實現(xiàn)行業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展。

5 結束語

生態(tài)農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展是我國農業(yè)發(fā)展的大勢。實踐證明，生態(tài)農業(yè)能通過科研成果的技術賦能打開新的發(fā)展空間，具有較強的現(xiàn)實可操作性，擁有廣闊的發(fā)展前景。飼料產業(yè)走生物飼料的新型發(fā)展之路，深深契合生態(tài)農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求，必將推動飼料產業(yè)整體的迭代更新，能為我國食品質量安全貢獻行業(yè)力量，轉變傳統(tǒng)飼料產業(yè)污染環(huán)境的不良發(fā)展模式，提升飼料產業(yè)的經濟附加值和技術附加值，最終有助于飼料產業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。