○李建立張魯建

近年來，菏澤市漁業(yè)以黃河故道、黃河灘區(qū)和采煤塌陷區(qū)三大區(qū)域?yàn)殚_發(fā)重點(diǎn)，針對(duì)菏澤市漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)策劃漁業(yè)項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)部門扶持，大力開展招商引資，吸引社會(huì)資金投入到水產(chǎn)開發(fā)工作中，扎實(shí)推進(jìn)宜漁荒洼地的開發(fā)和現(xiàn)有坑塘的整理利用。2018年菏澤市完成水產(chǎn)開發(fā)面積6950畝。菏澤市漁業(yè)養(yǎng)殖面積實(shí)現(xiàn)25.2萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量9.3萬噸，產(chǎn)值19億元。菏澤市無公害健康養(yǎng)殖面積達(dá)到4萬多畝，認(rèn)證無公害養(yǎng)殖產(chǎn)品40多個(gè)。

一、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展情況

1.漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

搞好現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶成立合作社，以園區(qū)和合作社為載體，完善基礎(chǔ)設(shè)施，集合人力物力財(cái)力，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等生產(chǎn)模式，推動(dòng)菏澤市漁業(yè)從粗放粗養(yǎng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)發(fā)展。鄆城縣三杰鱷魚潭農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)了多種鱷魚皮產(chǎn)品和肉產(chǎn)品，效益良好。曹縣遠(yuǎn)華養(yǎng)殖合作社積極發(fā)展電子商務(wù)，開展了觀賞魚網(wǎng)上銷售。大力拓展?jié)O業(yè)休閑功能，發(fā)展休閑漁業(yè)，開展集生產(chǎn)、觀賞、休閑垂釣于一體的“漁家樂”，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前，菏澤市建成省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)11處、市級(jí)各類漁業(yè)園區(qū)20處，共有漁民專業(yè)合作社79家，遍布全市9個(gè)縣區(qū)，東明縣1300畝脆化鯇養(yǎng)殖基地。

在抓好傳統(tǒng)品種養(yǎng)殖的同時(shí)，積極引進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格高、銷路好的名優(yōu)品種。推廣引進(jìn)了黃河甲魚、黃河鯉魚、臺(tái)灣泥鰍、觀賞魚、優(yōu)質(zhì)鯽魚、斑點(diǎn)叉尾鮰等10多個(gè)名優(yōu)品種。2017年，菏澤市通過與山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院合作，在曹縣進(jìn)行了藕田養(yǎng)殖小龍蝦、藕田養(yǎng)殖臺(tái)灣泥鰍，畝產(chǎn)小龍蝦200多 kg，或臺(tái)灣泥鰍200-300kg，畝增經(jīng)濟(jì)效益1000-5000元。

2.漁業(yè)品牌創(chuàng)建工作

黃河甲魚是菏澤市漁業(yè)主導(dǎo)品種之一，菏澤市以甲魚為重點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、生產(chǎn)條件較好的養(yǎng)殖戶進(jìn)行產(chǎn)品深加工，著力打造“黃河甲魚”特色品牌。為促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、漁民增收，配合“黃河甲魚”品牌創(chuàng)建，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的養(yǎng)殖戶和合作社開展產(chǎn)品深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。打造以牡丹區(qū)廣武黃河生態(tài)甲魚養(yǎng)殖合作社“老鱉一”和巨野縣海東甲魚養(yǎng)殖合作社“河中參”為主的“黃河甲魚”特色品牌。目前，菏澤市以甲魚為主的養(yǎng)殖面積共6000畝。牡丹區(qū)廣武黃河生態(tài)甲魚養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的入戶社員不僅遍布全市，外市、外省的養(yǎng)殖戶也紛紛加入，開辟了較為廣闊的合作領(lǐng)域和合作空間。巨野縣海東甲魚養(yǎng)殖合作社初步實(shí)現(xiàn)了繁育、生產(chǎn)、加工為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，其深加工產(chǎn)品“甲魚煲”通過與超市合作、網(wǎng)上銷售等方式走向了全國市場(chǎng)。成武?？导佐~養(yǎng)殖合作社開發(fā)了“甲魚煲”、冰鮮甲魚等產(chǎn)品，均取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.漁業(yè)開發(fā)逐漸形成規(guī)模

菏澤市漁業(yè)以宜漁荒洼地土地流轉(zhuǎn)為抓手，以項(xiàng)目扶持為支撐，以黃河故道、黃河灘區(qū)和采煤塌陷區(qū)為重點(diǎn)，挖掘資源潛力，積極爭取項(xiàng)目，著力搞好沿黃、低洼鹽堿地等荒洼宜漁資源的開發(fā)利用，發(fā)展規(guī)模高效漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從小坑塘養(yǎng)殖向大項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。爭取到優(yōu)質(zhì)魚、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展平臺(tái)、“海上糧倉”建設(shè)發(fā)展資金等大項(xiàng)目12個(gè)，總投資5620萬元。在大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，曹縣黃河故道區(qū)建成萬畝養(yǎng)殖基地，漁業(yè)開發(fā)形成規(guī)模；黃河灘區(qū)持續(xù)開發(fā)，養(yǎng)殖面積不斷擴(kuò)大；《菏澤市采煤塌陷區(qū)漁業(yè)治理規(guī)劃》編制完成，是山東省第一個(gè)專門針對(duì)煤炭塌陷區(qū)治理的漁業(yè)規(guī)劃，試點(diǎn)開發(fā)進(jìn)展順利。除搞好三大區(qū)域漁業(yè)規(guī)模開發(fā)外，注重亮點(diǎn)培育，打造了巨野縣海東黃河甲魚養(yǎng)殖基地等示范工程。

4.漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量逐步提升

在抓好傳統(tǒng)品種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，推廣引進(jìn)了黃河甲魚、黃河鯉魚、臺(tái)灣泥鰍、觀賞魚等10多個(gè)名優(yōu)品種。放養(yǎng)比例達(dá)到60%以上。東明縣焦元鄉(xiāng)發(fā)展觀賞魚養(yǎng)殖3000畝，建成了苗種繁育、新品種引進(jìn)、市場(chǎng)信息服務(wù)、扶貧相結(jié)合的綜合性養(yǎng)殖基地，是菏澤市最大的觀賞魚養(yǎng)殖基地。通過調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)高端安全水產(chǎn)品生產(chǎn)，為提高市場(chǎng)競爭力和提升漁業(yè)生產(chǎn)效益奠定基礎(chǔ)。積極拓展?jié)O業(yè)休閑功能，發(fā)展休閑漁業(yè)，開展集生產(chǎn)、觀賞、休閑垂釣于一體的“漁家樂”，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。菏澤市首屆“新三農(nóng)”展評(píng)會(huì)上，廣武黃河甲魚合作社赫廣武榮獲了首屆菏澤十大“新農(nóng)人”榮譽(yù)稱號(hào)。單縣浮龍湖無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、曹縣萬荷養(yǎng)殖專業(yè)合作社循環(huán)水魚螺蟹養(yǎng)殖新模式等4個(gè)項(xiàng)目入選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型100例，鄆城天波湖水產(chǎn)品養(yǎng)殖專業(yè)合作社、成武縣黨集鎮(zhèn)漁良養(yǎng)殖專業(yè)合作社等9個(gè)項(xiàng)目入選現(xiàn)代火種項(xiàng)目100例。

5.漁業(yè)發(fā)展理念更加生態(tài)

為加快菏澤市漁業(yè)資源修復(fù)，改善城市水系生態(tài)環(huán)境，積極爭取增殖放流項(xiàng)目，擴(kuò)大放魚規(guī)模和范圍，創(chuàng)新形式豐富內(nèi)容，放魚活動(dòng)搞得有聲有色。從2014年起，連續(xù)四年舉辦了城市水系“放魚養(yǎng)水”活動(dòng)，共投入資金260萬元，累計(jì)投放凈水魚類近2000萬尾?；顒?dòng)期間，山東衛(wèi)視、菏澤電視臺(tái)、《菏澤日?qǐng)?bào)》、《牡丹晚報(bào)》及多家門戶網(wǎng)站進(jìn)行了報(bào)道?！胺鹏~養(yǎng)水”活動(dòng)已成為領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極參與和社會(huì)廣泛關(guān)注的一項(xiàng)漁業(yè)品牌，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。

6.漁業(yè)生態(tài)效益明顯提高

通過引進(jìn)新技術(shù)和新品種，創(chuàng)新養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖模式，提高漁業(yè)生產(chǎn)的品質(zhì)，重點(diǎn)打造生態(tài)養(yǎng)殖模式，保證了水產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高了水產(chǎn)養(yǎng)殖畝產(chǎn)效益。市水產(chǎn)技術(shù)推廣站主持完成的藕田泥鰍生態(tài)健康高效養(yǎng)殖技術(shù)研究項(xiàng)目，獲2017年度菏澤市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)與山東省農(nóng)科院的合作，在曹縣、鄄城縣實(shí)施了藕田泥鰍、小龍蝦共養(yǎng)項(xiàng)目，取得了良好效果。

以養(yǎng)殖傳統(tǒng)魚類為例，每畝的經(jīng)濟(jì)效益很低，鯉魚成魚的市場(chǎng)價(jià)格是10-12元/kg，畝產(chǎn)750-1250kg，除去飼料、水電和人工等成本，養(yǎng)殖產(chǎn)量高的平均利潤是2元/kg，養(yǎng)殖產(chǎn)量低的平均利潤是0.8元-1元/kg。生產(chǎn)的生態(tài)有機(jī)水產(chǎn)品的價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的水產(chǎn)品，如黃河鯉魚的市場(chǎng)價(jià)格高達(dá)40-60元/kg。

二、存在的問題

1.市場(chǎng)競爭力不高

目前菏澤市漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍以個(gè)體分散經(jīng)營為主，合作社、現(xiàn)代園區(qū)少，龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶少，社會(huì)組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展要求還有較大差距。漁業(yè)品牌少，缺少叫得響的拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，雖然有4家甲魚產(chǎn)品已注冊(cè)了商標(biāo)，但在全省、全國的知名度仍較低，在國內(nèi)市場(chǎng)的銷售份額仍較少。養(yǎng)殖品種上鯉魚、草魚等傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種仍然是菏澤市養(yǎng)殖的主要魚類，高產(chǎn)高效的名優(yōu)魚類還需進(jìn)一步推廣。

2.技術(shù)力量薄弱

水產(chǎn)技術(shù)人員匱乏，從事業(yè)務(wù)工作的少，人才結(jié)構(gòu)存在斷層，知識(shí)更新緩慢，缺少必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和交通工具等，難以滿足技術(shù)推廣服務(wù)需求。

3.養(yǎng)殖壓力增大

當(dāng)前土地資源、水資源日益短缺，水污染比較嚴(yán)重，漁業(yè)生產(chǎn)的壓力增大。黃河灘區(qū)這些適合發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的荒洼地資源被定性為基本農(nóng)田，以及土地開發(fā)填池等狀況，也大大擠壓了水產(chǎn)養(yǎng)殖的空間。

4.水產(chǎn)養(yǎng)殖效益低

近年來水產(chǎn)品價(jià)格一直比較低迷，漁業(yè)生產(chǎn)各種生產(chǎn)資料、人力資本價(jià)格卻不斷上漲，造成養(yǎng)殖成本大幅增加，極大地壓縮了養(yǎng)殖戶的利潤空間，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖激情減退。

5.資金投入不足

相較其他行業(yè)，國家在漁業(yè)方面的優(yōu)惠政策較少，沒有普遍性的養(yǎng)殖補(bǔ)貼，以致在苗種繁育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、池塘改造、魚病防護(hù)等方面存在嚴(yán)重不足，極大制約了漁業(yè)發(fā)展。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)尚沒有把漁業(yè)納入其中，為漁業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響。

三、發(fā)展對(duì)策

1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，保護(hù)水環(huán)境，堅(jiān)持發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治力度，創(chuàng)新生態(tài)養(yǎng)殖模式。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)登記、五項(xiàng)制度”，改善池塘生態(tài)環(huán)境，降低，發(fā)病率大大減少能耗和漁藥使用，進(jìn)一步提升水產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平。

2.推動(dòng)漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

（1）保障漁業(yè)發(fā)展區(qū)域

在今年的養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃中，合理劃定漁業(yè)發(fā)展區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)菏澤市漁業(yè)水域開發(fā)利用的指導(dǎo)和調(diào)控，為漁業(yè)長足發(fā)展提供有效保障。

（2）支持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展?jié)O民合作社、養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，推動(dòng)分散生產(chǎn)經(jīng)營與現(xiàn)代漁業(yè)有機(jī)銜接，增加規(guī)模優(yōu)勢(shì)；扶持推動(dòng)水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)實(shí)力較強(qiáng)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行水產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈；扶持“黃河甲魚”品牌創(chuàng)建，拓展宣傳平臺(tái)和宣傳渠道，加大宣傳推介力度，提高漁業(yè)品牌知名度；扶持休閑漁業(yè)發(fā)展，推動(dòng)漁業(yè)與休閑、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，重點(diǎn)加強(qiáng)黃河故道、單縣浮龍湖、曹縣八里灣等區(qū)域的休閑漁業(yè)發(fā)展。

（3）加大漁業(yè)生產(chǎn)保障力度

將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋到漁業(yè)領(lǐng)域，尤其是大宗水產(chǎn)品的保險(xiǎn)，著力化解水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

3.增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展動(dòng)力

（1）適當(dāng)降低漁業(yè)項(xiàng)目門檻

雖然菏澤市漁業(yè)近年來取得了較快發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積擴(kuò)大，但總體來看現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展起步較晚，發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分的問題還比較突出。漁場(chǎng)和養(yǎng)殖基地普遍存在規(guī)模不夠大、發(fā)展程度偏低的狀況，能夠達(dá)到今年項(xiàng)目起點(diǎn)的極少，申報(bào)難度加大，發(fā)展資金將大大減少。

（2）增加小項(xiàng)目

近幾年的漁業(yè)項(xiàng)目大多是百萬以上的大項(xiàng)目，小項(xiàng)目較少。在抓好大項(xiàng)目落實(shí)、培育亮點(diǎn)典型的同時(shí)，菏澤市漁業(yè)在現(xiàn)代園區(qū)創(chuàng)建、池塘改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善等方面的發(fā)展需求也很大，希望能夠增加一些小項(xiàng)目，促進(jìn)漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高菏澤市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展整體水平。

4.促進(jìn)水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

水產(chǎn)品價(jià)格低，漁業(yè)生產(chǎn)效益差是制約漁業(yè)發(fā)展的主要問題。為提升漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，菏澤市一向注重名優(yōu)品種的推廣引進(jìn)。苗種繁育又存在投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)高等特點(diǎn)，以致推廣較為困難，影響了菏澤市漁業(yè)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，增加漁業(yè)補(bǔ)貼，降低養(yǎng)殖戶生產(chǎn)成本，激發(fā)群眾引進(jìn)推廣名優(yōu)品種積極性，擴(kuò)大名優(yōu)覆蓋率，提高漁業(yè)生產(chǎn)效益，增加漁民收入。

5.強(qiáng)化漁業(yè)科技支撐

加強(qiáng)菏澤市與科研院所的合作上給予支持和關(guān)心，進(jìn)一步深化院地合作內(nèi)容，拓寬合作領(lǐng)域。支持幫助菏澤市完善科研條件，增強(qiáng)漁業(yè)實(shí)用技術(shù)的研究，重點(diǎn)突出新品種新技術(shù)引進(jìn)和試驗(yàn)，強(qiáng)化科技對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的推動(dòng)作用；加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提升菏澤市漁技人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平，提高指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)生產(chǎn)的能力；指導(dǎo)建立漁業(yè)科技示范區(qū)，示范新品種、新技術(shù)、新模式，引導(dǎo)生產(chǎn)方向；健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，完善菏澤市水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管快檢設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)監(jiān)管和處置能力；指導(dǎo)水產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究，以水產(chǎn)品保鮮、?；詈透咝贩N加工利用為重點(diǎn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高綜合加工能力，推動(dòng)初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，提高水產(chǎn)品附加值，推進(jìn)菏澤市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。