杜永平

（臨夏回族自治州水利科學研究院，甘肅臨夏731100）

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新建水利工程數(shù)量也不斷增加。為了確保水利工程整體質(zhì)量，相關(guān)部門也制定了施工管理規(guī)章制度。水利工程的特殊性決定了施工管理是一項十分復雜的系統(tǒng)性工程，并且其影響因素也非常多。水利工程內(nèi)部分工較多，提高了施工管理工作的復雜性和繁瑣性。施工管理要求在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡快完成工程建設(shè)工作，節(jié)省工程建設(shè)成本。通過加強施工管理，可以提高水利工程的建設(shè)效益。此外，還需采用現(xiàn)代化技術(shù)，加強施工現(xiàn)場監(jiān)督工作，提高管理效率，從而實現(xiàn)水利工程高質(zhì)量建設(shè)的最終目標。

1 水利工程施工管理的重要性

1.1 為工程建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐

在水利工程項目施工前，施工管理方案制定要結(jié)合招投標文件、項目合同等標準。同時，水利工程具有工程量大、施工時間長、投資多等特點，還會直接受到環(huán)境因素、工藝因素影響，所以施工管理工作較為復雜。全面開展施工管理工作，結(jié)合工程合同確定參建單位的權(quán)責，做好工程建設(shè)的利潤分配、進度規(guī)劃，為后續(xù)工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)，確保水利工程可以順利建設(shè)。

1.2 保障工程建設(shè)進度和效益

施工管理作為水利工程建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，需要管理人員全面配置好人力資源，加強對人的管理工作，做好施工圖紙審查工作，對施工現(xiàn)場展開安全管理，控制好施工成本，這些工作都與施工管理有著直接聯(lián)系，同時也涉及到整個工程的經(jīng)濟效益[1]。保證施工管理質(zhì)量，可以讓水利工程提前完工，降低成本投入量，保障整個工程的經(jīng)濟效益。在對施工圖紙進行審核中，管理人員要根據(jù)施工技術(shù)條件，確定施工人員的施工標準和技術(shù)規(guī)范。當然，如果設(shè)計和實際施工存在矛盾，需要對工程圖紙重新修訂，并做好后續(xù)管控工作。

1.3 加強工程建設(shè)流程管控

結(jié)合水利工程特點，明確了施工管理是一項長期性工作，科學的施工管理可以保障工程建設(shè)質(zhì)量。采取科學、有效的施工管理方案，有助于實現(xiàn)水利工程的最終建設(shè)目標，讓整個建設(shè)活動時刻在可控狀態(tài)下。再者，還要全面加強施工管理工作，采取水利工程的全過程管理模式，確保在工程竣工投入使用中可以充分發(fā)揮功能性和作用性。這就需要全面做好水利工程施工管控，提升對工程施工管理的重視程度，從而推動我國水利工程行業(yè)健康發(fā)展。

2 水利工程施工管理措施

水利工程施工管理必須要采用全過程管理方案，也就是同時做好事前、事中、事后管理工作。

2.1 事前管理

事前施工管理要求施工單位提出技術(shù)方案、管理方案等文件，對文件可行性進行審核，分解水利工程施工建設(shè)目標，掌握設(shè)計者意圖，確保滿足工程建設(shè)標準。在正式施工前要做好施工技術(shù)、施工工藝的交底工作，發(fā)揮組織和管理優(yōu)勢，對施工管理對象全面分析，找出管理中現(xiàn)存的薄弱環(huán)節(jié)，這樣才能保證事前管理質(zhì)量，為后續(xù)正式施工奠定基礎(chǔ)。

2.2 事中管理

事中管理是核心管理部分，需要重點關(guān)注，保證水利工程施工中每個環(huán)節(jié)都受到管控。施工管理可以采用“三檢”制度，每一道工序施工完畢后，由施工小組、質(zhì)檢小組、監(jiān)理人員分別進行質(zhì)量檢查和驗收，驗收合格之后再開展下一道施工工序[2]。同時，注重施工技術(shù)的應用，制定完善、可靠的施工方案，并嚴格落實。檢查好每一道施工工序，貫徹施工標準，做好施工現(xiàn)場的組織設(shè)計，特別是針對防水防滲、高坡施工等環(huán)節(jié)，必須要注重現(xiàn)場管理，確保施工工藝可以達到標準。如在工程基礎(chǔ)施工中，必須要做好地基排水工作，否則會影響壩基穩(wěn)定性，管理人員要觀察現(xiàn)場排水情況和效果，確保壩基含水率達到標準之后再施工。

2.3 事后管理

事后管理對象主要是已經(jīng)建設(shè)完成的工程單元，根據(jù)行業(yè)標準、合同標準做好組織驗收工作，并對水利工程進行試運行，觀測試運行的實際情況，獲取運行數(shù)據(jù)信息，作為工程存檔資料和質(zhì)量評定標準，確保水利工程投入使用的有效性、安全性。如果在事后管理中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要通知施工單位修復和返工，堅決不能出現(xiàn)質(zhì)量問題。

3 水利工程施工管理的發(fā)展前景

3.1 施工管理與成本預算掛鉤

施工管理的核心是保證工程質(zhì)量、提高施工效率、降低施工成本。三個因素之間相互作用，成本會直接影響質(zhì)量和效率，這就需要做好成本預算工作，這也是未來施工管理的重要發(fā)展方向。當然，成本預算目標并不僅是降低施工成本，而是在需要投資的地方一定要確保資金充裕，不該投資的地方要盡量減少開銷。因此，未來的施工管理內(nèi)容會更加細化，貫穿于采購、施工、工程計算等多個方面。

3.2 施工管理制度更加完善

想要進一步發(fā)揮施工管理的效益，就必須要有完善的管理體制。所以，現(xiàn)階段水利工程施工管理要進一步健全施工管理制度，融入企業(yè)文化、市場要求，這也是提高施工管理效率的核心與關(guān)鍵。完善施工管理不僅僅是針對水利工程本身，還包括企業(yè)內(nèi)部運行機制、內(nèi)部管理機制，通過多部門的協(xié)調(diào)配合來強化工程管理質(zhì)量[3]。同時，建立量化施工標準，每個施工環(huán)節(jié)都要有明確的量化指標。配合上科學的績效考核制度和獎懲制度，從而激發(fā)工作人員的積極性，形成良性循環(huán)。此外，未來水利工程施工管理勢必會朝信息化方向發(fā)展，通過在現(xiàn)場設(shè)置傳感器、監(jiān)控器、警報系統(tǒng)等，完善施工管理的功能。因此，在制度建設(shè)上還要考慮信息化管理制度，包括系統(tǒng)操作制度、警報緊急處理制度等，讓整個施工管理體系更加完善。

3.3 管理人員人才化

管理人員人才化是施工管理專業(yè)化的基礎(chǔ)。行業(yè)中有大部分施工管理人員并非專業(yè)出身，多數(shù)都是由有經(jīng)驗的施工人員、技術(shù)人員擔任，這些工作人員在施工和技術(shù)上具有豐富的經(jīng)驗和較強能力，但是在管理方面還有很多不足之處。眾所周知，當今企業(yè)之間的競爭就是人才競爭，企業(yè)要想提高自身競爭力就必須要注重人才建設(shè)[4]。管理人員人才化要求構(gòu)建良好的人才培養(yǎng)與引入機制，構(gòu)成一支懂技術(shù)、懂管理、懂法律的人才管理隊伍。同時，還需要構(gòu)建完善的內(nèi)部管理機制，在日常管理中通過培訓和進修方法，提高管理人員的綜合素養(yǎng)。這樣不僅可以保證現(xiàn)場施工有序進行，還可以做好施工協(xié)調(diào)、資源管理，發(fā)揮人才的價值。此外，由于施工管理會逐漸朝信息化方向發(fā)展，因此在人才隊伍建設(shè)中，需要管理人員懂計算機操作方法、應急事故遠程操控，這樣才能夠充分發(fā)揮管理人員在施工管理中的效用。

4 結(jié)束語

綜上所述，水利工程施工管理直接關(guān)乎著項目整體效益，這就需要認識到施工管理的重要性，掌握全過程施工管理方案，從細節(jié)出發(fā)、抓住重點，及時掌握施工中的風險，事先制定應急方案。此外，水利工程未來會朝全面化、信息化、人才化方向發(fā)展，因此，企業(yè)要重點加強預算、完善制度、培養(yǎng)人才，從而進一步提高施工管理質(zhì)量。