劉常標(biāo)，高 飛

(福建省鰻業(yè)協(xié)會(huì)，福建 福州 350003)

福建省鰻鱺(以下簡(jiǎn)稱鰻)養(yǎng)殖，始于20世紀(jì)70年代末期，是全國(guó)較早的養(yǎng)鰻省份之一，經(jīng)過40年的發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為鰻鱺養(yǎng)殖、飼料及動(dòng)保產(chǎn)品生產(chǎn)、烤鰻加工、苗種及活鰻烤鰻貿(mào)易、配套漁具及技術(shù)服務(wù)等完善的產(chǎn)業(yè)。福建鰻業(yè)無論是生產(chǎn)規(guī)模、養(yǎng)殖技術(shù)，還是產(chǎn)品質(zhì)量都居全國(guó)首位，使福建成為世界鰻魚產(chǎn)業(yè)重要基地。但在新的歷史時(shí)期，福建鰻業(yè)也存在和面臨許多新的問題，需要加以深入研究分析，共同探討解決方案與途徑，來維護(hù)與促進(jìn)全省鰻業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。本文就當(dāng)前業(yè)界關(guān)注的若干問題談?wù)勛约旱某鯗\看法，以期拋磚引玉。

1 福建鰻業(yè)的時(shí)代特征

任何事物在發(fā)展過程中都會(huì)留下時(shí)代烙印。福建鰻業(yè)是有歷史、內(nèi)涵與故事的產(chǎn)業(yè)。它一誕生就充滿活力與特色，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，特別是20世紀(jì)80年代初，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡耀邦、趙紫陽(yáng)、李先念、萬里、楊尚昆、喬石等先后視察了福建省養(yǎng)鰻業(yè)。養(yǎng)鰻業(yè)成為當(dāng)年福建省對(duì)外開放、引進(jìn)外資、出口創(chuàng)匯、增加收入最精彩的故事之一。福建鰻業(yè)具有三個(gè)顯著的時(shí)代特征。

1.1 開放創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

一些史料記載，我國(guó)養(yǎng)殖鰻鱺的歷史可以追溯到數(shù)百年前的明朝[1]，但真正意義上的現(xiàn)代商業(yè)性養(yǎng)鰻業(yè)則是誕生于改革開放之初。早在1979年福建省莆田涵江合營(yíng)養(yǎng)鰻成為我國(guó)第一家中外合資養(yǎng)鰻場(chǎng)，從此養(yǎng)鰻業(yè)在八閩大地生根開花。福建省養(yǎng)鰻業(yè)是伴隨著改革開放一路走來，是福建人愛拼才會(huì)贏、敢為天下先創(chuàng)業(yè)精神的產(chǎn)物。至今已有40年的發(fā)展歷史，而且仍然保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。

1.2 聚財(cái)先富產(chǎn)業(yè)

福建省養(yǎng)鰻業(yè)一誕生就借助改革開放的東風(fēng)煥發(fā)出頑強(qiáng)的生命力，成為吸引資金、技術(shù)與人才的重要產(chǎn)業(yè)。一大批養(yǎng)鰻場(chǎng)、烤鰻加工廠與鰻魚飼料加工廠如雨后春筍在福清、莆田等沿海地區(qū)建成投產(chǎn)，僅福清市20世紀(jì)90年代初養(yǎng)鰻場(chǎng)就有300多家、鰻魚年產(chǎn)量2×104t，烤鰻廠10家，烤鰻年產(chǎn)量7000余噸[1]。養(yǎng)鰻業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富、為國(guó)家創(chuàng)收外匯、為漁民增加收入，更使一部分人先富了起來。鰻業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為福建當(dāng)年充滿改革開放內(nèi)涵的兩朵爭(zhēng)奇斗艷的鮮花。

1.3 外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)

福建鰻業(yè)既是引進(jìn)外來的，更是出口外銷的產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖與加工的產(chǎn)品至始至終都是以外銷出口創(chuàng)匯為目標(biāo)。早期產(chǎn)品幾乎百分之百外銷，而且集中在日本，目前活鰻內(nèi)銷市場(chǎng)雖不斷被拓展，但烤鰻等加工產(chǎn)品外銷比例仍然高達(dá)80%以上，而且外銷的國(guó)家與地區(qū)更加多元化。但也正因?yàn)槭峭赓Q(mào)出口產(chǎn)業(yè)，福建省乃至我國(guó)鰻業(yè)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力非常薄弱，40年來福建省鰻業(yè)多次經(jīng)歷了因金融危機(jī)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與貿(mào)易壁壘等引發(fā)的重大危機(jī)，許多企業(yè)因此破產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重傷害。

2 福建鰻業(yè)的地位作用

福建鰻業(yè)以其艱辛的發(fā)展歷史、特殊的行業(yè)屬性與厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及頑強(qiáng)的生命活力，無論是過去、現(xiàn)在，還是未來，在福建省漁業(yè)發(fā)展過程中都具有重要的地位與作用。目前，福建鰻業(yè)擁有五個(gè)全國(guó)第一的產(chǎn)業(yè)地位。

2.1 鰻魚養(yǎng)殖品種全國(guó)最多

福建省最早的鰻魚養(yǎng)殖品種是產(chǎn)自我國(guó)沿海的鰻鱺〔學(xué)名日本鰻鱺(Anguillajaponica)、簡(jiǎn)稱日本鰻)〕，20世紀(jì)90年代開始試養(yǎng)歐洲鰻鱺(Anguillaanguilla)[2-3]并取得成功，經(jīng)過20多年鰻鱺養(yǎng)殖技術(shù)的不斷創(chuàng)新進(jìn)步，目前福建省鰻鱺養(yǎng)殖品種已從過去單一的日本鰻品種，發(fā)展為有日本鰻、歐洲鰻、美洲鰻(Anguillarostrata)以及花鰻(Anguillamarmorata)、雙色鰻(Anguillabicolorbicolor)等多品種的養(yǎng)殖格局，鰻魚養(yǎng)殖品種與養(yǎng)殖技術(shù)居全國(guó)首位。

2.2 鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)量全國(guó)第一

福建省鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)量始終占據(jù)全國(guó)首位。目前全省大小養(yǎng)鰻場(chǎng)近1 000家，鰻鱺養(yǎng)殖面積2 600 hm2，其中精養(yǎng)池面積占80%以上。養(yǎng)鰻場(chǎng)主要分布在福州、南平、三明、龍巖、寧德地區(qū)。其中，福州地區(qū)養(yǎng)鰻場(chǎng)709家，養(yǎng)殖面積1 275.0 hm2；南平地區(qū)養(yǎng)鰻場(chǎng)88家，養(yǎng)殖面積420.0 hm2；三明地區(qū)養(yǎng)鰻場(chǎng)98家，養(yǎng)殖面積253.8 hm2；龍巖地區(qū)養(yǎng)鰻場(chǎng)30家，養(yǎng)殖面積53.3 hm2；寧德地區(qū)養(yǎng)鰻場(chǎng)26家，養(yǎng)殖面積56.0 hm2。2018年全省投苗約1.8億尾，產(chǎn)量9萬多噸，居全國(guó)首位。

2.3 烤鰻產(chǎn)量全國(guó)第一

福建省也是發(fā)展烤鰻加工業(yè)最早的省份，而且烤鰻加工廠一度達(dá)到38家的歷史記錄。目前全省共有烤鰻加工企業(yè)20家。其中：福州地區(qū)12家，三明地區(qū)2家，漳州地區(qū)2家，南平地區(qū)1家，廈門地區(qū)1家，莆田地區(qū)1家，寧德地區(qū)1家。年加工能力共約15×104t，2018年烤鰻產(chǎn)量3萬多噸，年產(chǎn)值近50億元，烤鰻加工產(chǎn)量全國(guó)第一。

2.4 鰻魚飼料產(chǎn)量全國(guó)第一

鰻魚飼料是福建省成功開發(fā)的特種水產(chǎn)飼料優(yōu)秀品種，數(shù)十年來依然保持著全國(guó)領(lǐng)先水平。歷年來福建省鰻魚飼料產(chǎn)量占據(jù)全國(guó)七成以上。2018年全省鰻魚飼料加工企業(yè)17家，生產(chǎn)鰻魚飼料14.5×104t，占全國(guó)的70.4%。近年來，飼料生產(chǎn)企業(yè)為了適應(yīng)越來越嚴(yán)格養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，投入大量人力物力，研發(fā)環(huán)境友好型飼料配方，既滿足鰻魚快速生長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)需求，又保證青山綠水永續(xù)長(zhǎng)存。目前全省鰻魚飼料產(chǎn)銷量前六的品牌有健馬、高龍、海馬、大昌盛、天農(nóng)、勁威。

2.5 鰻魚出口創(chuàng)匯全國(guó)第一

福建省發(fā)展養(yǎng)鰻業(yè)的初始目的就是為了出口創(chuàng)匯，而且始終占據(jù)水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的大宗品種之一。2018年全省鰻魚出口創(chuàng)匯約5.66億美元，占全國(guó)鰻魚出口創(chuàng)匯的60%以上。其中，烤鰻出口創(chuàng)匯4.7億美元；活鰻出口創(chuàng)匯9 100萬美元；凍鰻出口創(chuàng)匯216萬美元。近10年來，全省平均每年鰻業(yè)出口創(chuàng)匯5億美元以上。產(chǎn)品共銷往世界61個(gè)國(guó)家與地區(qū)，其中銷量前10位的國(guó)家與地區(qū)是日本、美國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、韓國(guó)、白俄羅斯、加拿大、烏克蘭、新加坡。

3 福建鰻業(yè)面臨的主要問題

福建鰻業(yè)經(jīng)歷了20世紀(jì)80～90年代的快速擴(kuò)張、20世紀(jì)90年代中后期與21世紀(jì)前10年的嚴(yán)重萎縮、到近期的恢復(fù)提升的曲折歷程。目前仍然面臨著許多問題與困難。就整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言存在產(chǎn)能過剩、效益下降、競(jìng)爭(zhēng)激烈等現(xiàn)象。但就目前而言福建省鰻業(yè)面臨四個(gè)亟待解決的突出問題。

3.1 鰻苗供應(yīng)形勢(shì)日益嚴(yán)重

鰻苗是養(yǎng)鰻業(yè)乃至整個(gè)鰻業(yè)的基礎(chǔ)。特別是鰻苗人工繁育技術(shù)尚未成功，養(yǎng)鰻業(yè)需要的苗種完全依賴于捕撈天然鰻苗。由于過度捕撈加上生態(tài)環(huán)境污染破壞，鰻苗資源明顯衰退，我國(guó)沿海鰻苗產(chǎn)量逐年減少。根據(jù)中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)鰻業(yè)工作委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)表明，2018—2019年度全國(guó)(大陸)鰻苗捕撈量不足15 t，只有歷史最高年度產(chǎn)量(2007年81.5 t)的18%，即使全部供給福建省養(yǎng)殖使用，也只能解決三分之一的苗量需求，而且近年來超過70%的漁獲量流向境外(1)中國(guó)漁協(xié)鰻業(yè)工作委員會(huì).鰻苗資源保護(hù)與利用研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要(中鰻協(xié)〔2019〕10號(hào)).。雖然目前福建省極少養(yǎng)殖本地鰻苗(日本鰻苗)，主要以美洲鰻鱺、歐洲鰻鱺等品種養(yǎng)殖為主，但這類養(yǎng)殖苗種完全依賴于進(jìn)口，使鰻苗所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)更加突出：一是歐鰻進(jìn)口管制愈加嚴(yán)格，進(jìn)關(guān)苗量明顯減少；二是美洲苗貨源地情況復(fù)雜，大有坐地起價(jià)趨勢(shì)，加大貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；三是進(jìn)口檢疫標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，海關(guān)檢疫部門要求隔離場(chǎng)加裝“視頻監(jiān)控”，監(jiān)管力度加大；四是受我國(guó)《關(guān)于國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品首次輸華檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入程序》限制，無法從一些產(chǎn)苗國(guó)直接進(jìn)口鰻苗。這些問題制約了鰻苗進(jìn)口數(shù)量，據(jù)統(tǒng)計(jì)2019年以來全省投苗量比去年同期減少30%左右。如果形勢(shì)繼續(xù)惡化，終將面臨無苗可養(yǎng)的境地。

3.2 鰻魚養(yǎng)殖空間越來越小

福建省鰻業(yè)40年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)告訴我們，養(yǎng)鰻業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展不僅需要充足的鰻苗資源，而且需要良好的水域生態(tài)環(huán)境與交通便利、水源充足、電源通達(dá)等可供建場(chǎng)養(yǎng)殖的土地資源。國(guó)內(nèi)鰻苗資源的衰退與國(guó)際市場(chǎng)鰻苗的嚴(yán)格監(jiān)管，將嚴(yán)重制約福建省鰻業(yè)的發(fā)展空間。同時(shí)，城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、人口增加與生態(tài)文明建設(shè)的需要，不僅進(jìn)一步制約了養(yǎng)鰻業(yè)的發(fā)展空間，而且使現(xiàn)有的鰻魚養(yǎng)殖水域與土地必然要讓位于城市建設(shè)、水域與土地利用效益更好的產(chǎn)業(yè)。目前，福建省福清、長(zhǎng)樂等沿海地區(qū)養(yǎng)鰻場(chǎng)已逐漸被征用退養(yǎng)，養(yǎng)鰻業(yè)空間受到擠壓；內(nèi)陸山區(qū)限養(yǎng)禁養(yǎng)的水域與土地進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，由于鰻魚養(yǎng)殖過程也不可避免地對(duì)水域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，特別在當(dāng)前國(guó)家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)下，對(duì)鰻魚養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了更新更高更嚴(yán)的要求。而且福建省大部分養(yǎng)鰻場(chǎng)是在沒有“環(huán)評(píng)”的年代建立的。按現(xiàn)在環(huán)保要求，許多養(yǎng)鰻場(chǎng)的尾水排放都不符合環(huán)保要求，將面臨罰款、禁養(yǎng)甚至拆除等嚴(yán)厲處罰。而養(yǎng)鰻場(chǎng)尾水排放達(dá)標(biāo)整治不僅需要時(shí)間、資金，更需要技術(shù)創(chuàng)新，短期內(nèi)很難完成并達(dá)到預(yù)期效果。

3.3 烤鰻出口受阻開始顯現(xiàn)

福建省養(yǎng)鰻業(yè)與廣東省養(yǎng)鰻業(yè)最大區(qū)別在于養(yǎng)殖品種的不同與鰻魚產(chǎn)品銷售形態(tài)方式的不同。廣東主養(yǎng)日本鰻鱺，并以活體鰻魚初級(jí)原料形態(tài)銷售出口為主；而福建省則以養(yǎng)殖歐洲鰻鱺與美洲鰻鱺為主，并以烤鰻等加工產(chǎn)品形態(tài)銷售出口為主?；铞牸瓤梢猿隹谕怃N，又可以內(nèi)銷；而福建省的烤鰻主要市場(chǎng)在境外，并且集中在日本、美國(guó)、中國(guó)香港、新加坡等國(guó)家與地區(qū)，其中日本市場(chǎng)銷售量占比50%左右。雖然日本是世界上養(yǎng)殖鰻魚的最大消費(fèi)市場(chǎng)[4]，但日本每年烤鰻消費(fèi)的數(shù)量逐年減少[5]，進(jìn)口福建省的烤鰻數(shù)量也相應(yīng)逐年減少；而且日本最大的鰻魚進(jìn)口組織——日本鰻魚輸入組合最近已決定不再進(jìn)口與銷售歐鰻，將進(jìn)一步減少福建省歐洲鰻鱺出口數(shù)量。美國(guó)是福建省烤鰻出口繼日本后的第二大市場(chǎng)，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)福建省烤鰻出口影響開始顯現(xiàn)，2019年以來福建省烤鰻對(duì)美出口銳減，有的企業(yè)減少了75%以上。主要原因：一是歐洲鰻鱺入關(guān)必須符合溯源管理?xiàng)l件；二是壘高技術(shù)壁壘，美方突然增加檢測(cè)烤鰻“甲苯咪唑代謝物”，使我省企業(yè)措手不及，損失巨大；三是延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間，美國(guó)FDA一反常態(tài)，拖延對(duì)進(jìn)口烤鰻檢測(cè)，原來幾天就可以辦妥的通關(guān)手續(xù)，現(xiàn)在要拖一兩個(gè)月；四是提高關(guān)稅，烤鰻關(guān)稅已提高到30%。

3.4 行業(yè)抱團(tuán)意識(shí)嚴(yán)重缺乏

福建省鰻業(yè)是嚴(yán)重依賴國(guó)外資源與市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，除養(yǎng)殖技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系比較成熟完善外，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，極易受到國(guó)際資源與市場(chǎng)的影響，福建省鰻業(yè)40年來幾經(jīng)沉浮衰敗都是源于此。福建省雖然早在20年前就成立了福建省鰻業(yè)協(xié)會(huì)以及縣市鰻業(yè)協(xié)會(huì)組織，但在我國(guó)目前體制機(jī)制下，鰻業(yè)協(xié)會(huì)一樣缺乏相應(yīng)的調(diào)控手段與能力，對(duì)行業(yè)的調(diào)控指導(dǎo)與自律管理作用不大、效果不明顯，致使福建省從事鰻業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)者，無論是從事苗種與養(yǎng)殖的業(yè)主，還是從事飼料生產(chǎn)與烤鰻加工的業(yè)主，嚴(yán)重缺乏大局意識(shí)、憂患意識(shí)與抱團(tuán)取暖意識(shí)，甚至存在加價(jià)搶購(gòu)、削價(jià)競(jìng)銷、以次充好等惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。這些使福建省鰻業(yè)蒙冤受屈、深受其害，損失慘重。教訓(xùn)極其深刻，值得大家重視與反思。

4 福建鰻業(yè)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件

福建以其獨(dú)特的漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、研發(fā)優(yōu)勢(shì)、加工優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為持續(xù)發(fā)展鰻業(yè)乃至漁業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。目前，就福建鰻業(yè)而言，具有三個(gè)突出的持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件。

4.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)

福建省鰻業(yè)經(jīng)過40年發(fā)展，已從單純養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展成為涵蓋養(yǎng)殖生產(chǎn)、烤鰻加工、飼料開發(fā)、出口銷售、科技開發(fā)和品牌建設(shè)相配套的產(chǎn)業(yè)[4]，更是福建省漁業(yè)十大超百億品種中產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)化水平最高、產(chǎn)值最高的品種。全省涉鰻從業(yè)人員60萬人，全產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約160億，年創(chuàng)匯超過5億美元。福建已然成為世界鰻業(yè)的重要基地。扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成為支撐福建省鰻業(yè)持續(xù)發(fā)展的良好條件。同時(shí)，為了加強(qiáng)鰻業(yè)行業(yè)的協(xié)調(diào)與自律，福建省早在20世紀(jì)90年代，重點(diǎn)養(yǎng)鰻地區(qū)就相繼成立了縣、市鰻業(yè)協(xié)會(huì)，1998年成立了省鰻業(yè)協(xié)會(huì)，目前全省有縣、市、省三級(jí)鰻業(yè)協(xié)會(huì)組織10個(gè)。省鰻業(yè)協(xié)會(huì)被評(píng)為“五A”級(jí)社會(huì)組織；20年來，協(xié)會(huì)得到了政府和會(huì)員巨大鼓勵(lì)與支持，充分發(fā)揮了交流平臺(tái)和橋梁連接作用，有效促進(jìn)了會(huì)員之間的溝通交流，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

4.2 消費(fèi)市場(chǎng)廣寬

鰻業(yè)由于受到鰻苗資源、養(yǎng)殖與加工技術(shù)等因素的制約，鰻魚產(chǎn)品一面世就價(jià)格高企，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)難以接受，只能出口外銷，而且集中在具有鰻魚消費(fèi)傳統(tǒng)的日本市場(chǎng)。但經(jīng)過40年的培育，福建省乃至我國(guó)的鰻魚消費(fèi)市場(chǎng)得到不斷拓展，從國(guó)際鰻魚消費(fèi)市場(chǎng)來看，從過去單一的日本市場(chǎng)不斷擴(kuò)展到世界60多個(gè)國(guó)家與地區(qū)，其中福建省銷往日本烤鰻產(chǎn)量占比從過去的100%減少到不足50%；從國(guó)內(nèi)鰻魚消費(fèi)市場(chǎng)來看，消費(fèi)數(shù)量逐年增加并有加速提升的趨勢(shì)[4]，目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)的活鰻數(shù)量達(dá)到總產(chǎn)量的一半左右；烤鰻國(guó)內(nèi)銷量近三年年均遞增20%以上，消費(fèi)比重接近20%。隨著人們生活水平與消費(fèi)需求的不斷提高，加上鰻魚消費(fèi)產(chǎn)品形態(tài)多樣，銷售形式多元，消費(fèi)方式便捷，國(guó)內(nèi)鰻魚消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，國(guó)際市場(chǎng)前景也仍然被看好。消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大成為牽引福建省鰻業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

4.3 管理措施完善

福建省鰻業(yè)40年創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程也是行業(yè)管理措施不斷完善健全的過程。由于生產(chǎn)的產(chǎn)品從一開始就銷往國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)品質(zhì)量安全問題無論是養(yǎng)殖過程還是加工過程，都受到國(guó)內(nèi)外有關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)管，在國(guó)內(nèi)不僅受到漁業(yè)主管部門的監(jiān)管，同時(shí)也接受來自商檢、海關(guān)與質(zhì)檢等部門的監(jiān)管，各部門都結(jié)合各自監(jiān)管的重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與領(lǐng)域，制定了一整套監(jiān)管措施與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際市場(chǎng)上不僅要接受進(jìn)口國(guó)對(duì)我省出口產(chǎn)品的嚴(yán)格檢查，而且還要接受相關(guān)國(guó)家對(duì)我省鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)地與烤鰻加工車間的飛行檢查，檢查項(xiàng)目多達(dá)幾十項(xiàng)，同時(shí)，每次或因產(chǎn)品藥物殘留問題或因綠色技術(shù)壁壘引發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)，都促使我省鰻業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理措施進(jìn)一步完善與鰻魚品質(zhì)進(jìn)一步提升。目前福建省鰻業(yè)從苗種放養(yǎng)到養(yǎng)殖生產(chǎn)、從餌料施放到藥物等投入品使用、從產(chǎn)品加工到出口銷售等環(huán)節(jié)都建立了全方位、全流程的監(jiān)管措施與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5 福建鰻業(yè)發(fā)展的深刻啟示

福建鰻業(yè)40年的發(fā)展史對(duì)福建省鰻業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展以及管理工作具有深刻的啟示。

5.1 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條才能提升鰻業(yè)的整體實(shí)力

產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)質(zhì)就是不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，而這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的實(shí)質(zhì)則是各產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)之間的供給與需求的關(guān)系。福建省鰻業(yè)能夠保持40年來的持續(xù)發(fā)展得益于具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。從開始的養(yǎng)鰻業(yè)延伸出服務(wù)或消納鰻魚養(yǎng)殖的各個(gè)產(chǎn)業(yè)：苗種貿(mào)易、飼料加工、烤鰻加工、藥物研制、設(shè)備研制、出口貿(mào)易、病害防治等等一系列成鏈條的產(chǎn)業(yè)[4]。雖然各個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間還缺乏有效的調(diào)控并存在利益競(jìng)爭(zhēng)，但每當(dāng)鰻業(yè)遭遇危機(jī)的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)像一只無形的手對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行神奇的調(diào)節(jié)調(diào)控，各個(gè)產(chǎn)業(yè)為了共同的目的自覺進(jìn)行交流溝通、協(xié)商妥協(xié)，達(dá)到認(rèn)知共識(shí)，進(jìn)而合作扶助，擺脫危機(jī)，共同發(fā)展。

5.2 創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)才能拓展鰻業(yè)發(fā)展的空間

鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是處于鰻業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)都是養(yǎng)鰻業(yè)的衍生物。因此，養(yǎng)鰻業(yè)發(fā)展的規(guī)模大小、效益好壞、質(zhì)量水平與潛力前景決定了產(chǎn)業(yè)鏈條上關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的前途與命運(yùn)。養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新是推進(jìn)提升養(yǎng)鰻業(yè)發(fā)展水平的第一要素。福建省養(yǎng)鰻業(yè)的發(fā)展就是依靠養(yǎng)殖技術(shù)的不斷創(chuàng)新，把養(yǎng)殖品種從單一的日本鰻鱺擴(kuò)展到歐洲鰻鱺、美洲鰻鱺、雙色鰻鱺等多品種養(yǎng)殖；把養(yǎng)殖模式從初始的土池養(yǎng)殖提升到循環(huán)水、工廠化、智能化養(yǎng)殖模式；把養(yǎng)殖成活率從主要依賴藥物轉(zhuǎn)變到科學(xué)控制水質(zhì)、投放餌料與精細(xì)管理的綜合措施上來。今后養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步要在節(jié)約用地用水與節(jié)能環(huán)保的方面取得不斷創(chuàng)新，特別要在養(yǎng)鰻場(chǎng)尾水排放達(dá)標(biāo)方面下足功夫，整治到位，否則養(yǎng)鰻業(yè)將受到嚴(yán)重制約，進(jìn)而影響到鰻業(yè)整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。

5.3 充分利用鰻苗資源才能確保鰻業(yè)永續(xù)發(fā)展

在鰻苗人工繁育技術(shù)尚未成功的情況下[2]，鰻苗對(duì)于養(yǎng)鰻業(yè)乃至整個(gè)鰻業(yè)的重要作用不言而喻，特別在目前國(guó)內(nèi)長(zhǎng)江流域全面禁捕、歐洲鰻苗禁止出口、美洲鰻苗限量捕撈，而且沒有新的補(bǔ)充養(yǎng)殖品種的形勢(shì)下，合理利用與保護(hù)鰻苗資源顯得更為重要與迫切。因此，對(duì)福建省來說，既要努力擴(kuò)展開發(fā)境外鰻苗資源，增加鰻苗進(jìn)口數(shù)量，又要充分利用好、保護(hù)好采購(gòu)進(jìn)口的鰻苗資源，千方百計(jì)降低鰻苗的病死率，確保鰻苗資源利用最大化。同時(shí)，在嚴(yán)格實(shí)行國(guó)內(nèi)鰻苗禁捕規(guī)定、合理利用鰻苗資源的前提下，福建省養(yǎng)鰻企業(yè)也要未雨綢繆，逐步恢復(fù)養(yǎng)殖日本鰻鱺，既能減輕進(jìn)口鰻苗的壓力，又可以最大限度地減少國(guó)內(nèi)鰻苗外流，多用于國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖。

5.4 強(qiáng)化質(zhì)量安全管理才能增強(qiáng)鰻業(yè)發(fā)展的生命力

質(zhì)量安全是企業(yè)發(fā)展的基石和生存的根本。質(zhì)量安全一旦沒有保障，也將意味著企業(yè)無法在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，更無發(fā)展壯大可言，甚至走向虧損破產(chǎn)。鰻魚作為頂級(jí)優(yōu)質(zhì)食品，其質(zhì)量安全關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康、生命安全及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。過去，福建省鰻業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全上有過慘痛的教訓(xùn)，影響深刻。因此，與鰻業(yè)關(guān)聯(lián)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都有責(zé)任建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度與措施，并落實(shí)到位；嚴(yán)禁使用違禁藥物與投入品，做到產(chǎn)品質(zhì)量可控追溯；同時(shí)，要嚴(yán)禁銷售、加工病死鰻魚與藥物殘留超標(biāo)的鰻魚，共同維護(hù)好鰻業(yè)市場(chǎng)。