高紅芬

（易門縣農(nóng)業(yè)機械管理站，云南易門 651100）

農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最具有活力的要素，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，它作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最先進(jìn)的勞動工具，具有搶農(nóng)時、抓節(jié)令、抵御自然災(zāi)害，減輕勞動強度，提高勞動生產(chǎn)力，降低勞動成本等重要作用。但它必須要以農(nóng)民使用為載體，才能變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力為民造福。近幾年來，在國家農(nóng)機購置補貼政策的拉動下，易門縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展迅猛。農(nóng)機維修網(wǎng)點的發(fā)展?fàn)顩r，承修能力和修理服務(wù)水平，成為提高農(nóng)機具使用壽命，保證農(nóng)機具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)機械“高效、優(yōu)質(zhì)、安全、正?！弊鳂I(yè)的重要保障。

一、農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點情況

截至2018年底，易門縣擁有農(nóng)機維修服務(wù)點53個，其中銷售企業(yè)的“三包”和售后服務(wù)維修點13個，專項維修點4個，汽車和拖拉機等大型農(nóng)業(yè)機械混合維修點6個，農(nóng)機維修戶開辦的個體維修點30個。以維修廠房、維修設(shè)備、人員配備情況看，達(dá)到二級維修點的12個，達(dá)到三級維修點的26個，沒有一級維修點。維修點分布在縣城的27個，分布在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地的13個，分布在村（社）的13個。從維修點分布情況看，所有的二級維修點都在縣城，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）維修點都是個體維修戶。從整體上看，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村（社）不同等級的農(nóng)機維修網(wǎng)絡(luò)已基本形成，但分布不均勻。

（二）農(nóng)機維修人員情況

易門縣從事農(nóng)機維修行業(yè)的人員有109人，其中具有高中及以上學(xué)歷的12人，初中學(xué)歷的31人，小學(xué)學(xué)歷的56人；年齡在30～40歲的23人，40～50歲的31人，50歲以上的55人；有農(nóng)機維修行業(yè)職業(yè)資格證書的21人；從業(yè)人員有5人的維修點1個，有3～4人的維修點8個，有2 人的維修點18個，有1人的維修點26個，有10人無固定維修場所，流動維修。

（三）農(nóng)機維修的主要渠道和方式

一是小型農(nóng)機具局部的換件修復(fù)主要靠機手自己購買零配件自行處理或較有經(jīng)驗的機手幫忙處理；二是機具損壞和故障排除送到就近的農(nóng)機維修服務(wù)點維修，或者請維修人員到農(nóng)機戶家里維修；三是在“三包”服務(wù)范圍的機具送到銷售企業(yè)的“三包”和售后服務(wù)維修點維修，或者請“三包”維修人員到農(nóng)機戶家里維修；四是大型農(nóng)業(yè)機械依托汽車和拖拉機等農(nóng)業(yè)機械混合維修點維修解決不了問題的，就請生產(chǎn)企業(yè)的“三包”服務(wù)維修人員來維修；五是農(nóng)機專項維修以電器修理、輪胎修補、電氣焊修理和噴漆為主，曲軸磨修、氣缸鏜磨等其他專項維修的設(shè)備與技術(shù)條件尚不具備。

（四）農(nóng)機銷售企業(yè)售后服務(wù)水平明顯提升

大多數(shù)農(nóng)機銷售企業(yè)，能按照“三包”服務(wù)規(guī)定，完成“三包”期內(nèi)的維修服務(wù)，服務(wù)及時到位。在“三包”服務(wù)外也能積極主動為用戶提供及時有效的服務(wù)，形成銷售、維修、配件供應(yīng)和人員培訓(xùn)一條龍服務(wù)的經(jīng)營模式。

（五）零配件供應(yīng)得到保障

13個農(nóng)機銷售企業(yè)同時又是農(nóng)機零配件銷售供應(yīng)商。各種零配件門類齊全，直接來自生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)量可靠，批發(fā)或零售到各個維修點，成為二級批發(fā)部。

二、存在問題

（一）農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點分布不合理，廣大山村農(nóng)機戶維修難

多數(shù)農(nóng)機維修服務(wù)點集中在縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地及主要交通要道上，而在微耕機、機動抽水機等適用農(nóng)業(yè)機械較多的偏遠(yuǎn)村（社）維修服務(wù)點較少，大部分村（社）沒有一個維修服務(wù)點，農(nóng)機具送修十分困難，影響農(nóng)機具正常工作。

（二）農(nóng)機維修人員維修水平偏低

多數(shù)從事農(nóng)機維修人員，文化水平低，年齡偏大，沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，沒有國家職業(yè)資格證書，大多數(shù)都是在農(nóng)機具使用過程中，對機械構(gòu)造、原理、故障分析和排除有一定的實踐經(jīng)驗，靠自己積累的經(jīng)驗向農(nóng)機維修業(yè)轉(zhuǎn)行，靠經(jīng)驗維修，所以維修水平偏低。

（三）維修條件簡陋，設(shè)備不齊

多數(shù)在鄉(xiāng)、村（社）的農(nóng)機維修服務(wù)點規(guī)模小，一人一個點，設(shè)備簡陋，沒有正規(guī)的維修廠房，有的露天維修，工作環(huán)境差，缺少必要的維修器具和維修設(shè)備，無檢測儀器，不能嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行維修作業(yè)，使得維修質(zhì)量難以保證。

（四）農(nóng)機維修行業(yè)發(fā)展滯后，高新農(nóng)機產(chǎn)品維修服務(wù)能力不足

農(nóng)機維修能力提高滯后于農(nóng)機裝備增長，維修技術(shù)落后于農(nóng)機裝備技術(shù)更新，農(nóng)機維修的總體能力不足是易門縣農(nóng)機維修行業(yè)突出的現(xiàn)實問題。隨著農(nóng)機擁有量的不斷增加，新型、高性能的大型拖拉機、收割機、播種機、植保機械、排灌機械的推廣應(yīng)用，對維修技術(shù)和維修質(zhì)量都必須有更高要求。目前易門縣現(xiàn)有的農(nóng)機維修行業(yè)，無論從技術(shù)力量、維修設(shè)備，還是零配件供給都不能滿足高新農(nóng)業(yè)機械維修的現(xiàn)實要求。

（五）農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點監(jiān)管難度大

由于農(nóng)機管理部門沒有農(nóng)機維修行業(yè)管理工作經(jīng)費，造成農(nóng)機維修行業(yè)管理職能弱化，難以有效監(jiān)管。同時沒有完善的農(nóng)機維修行業(yè)管理體系，沒有規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，沒有維修質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ，造成監(jiān)管難度大。

三、對策建議

（一）重點加強村級農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點

將農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)納入農(nóng)業(yè)機械發(fā)展規(guī)劃中，因地制宜，合理規(guī)劃農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)，加強村級農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點建設(shè) ，建立健全縣、鄉(xiāng)、村（社）三級農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村（社）不同職能、不同級別、不同形式的農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點合理并存發(fā)展，達(dá)到農(nóng)機小修不出村，中修不出鄉(xiāng)，大修不出縣的維修目標(biāo)。

（二）應(yīng)當(dāng)把農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)納入國家購置補貼項目

積極爭取政策支持，把農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)納入國家農(nóng)機購置補貼項目中，對農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點的廠房建設(shè)，購置維修設(shè)備，更新升級、技術(shù)培訓(xùn)等予以資金扶持，特別是地處山區(qū)設(shè)備簡陋、規(guī)模小和業(yè)務(wù)量小、效益低的鄉(xiāng)、村（社）維修服務(wù)點應(yīng)加大扶持力度，使之健康順利發(fā)展，為廣大山區(qū)農(nóng)機戶服務(wù)。

（三）加強農(nóng)機維修技術(shù)培訓(xùn)，整體提升農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點的維修技術(shù)水平

充實、更新維修人員的技術(shù)水平，提高維修能力和質(zhì)量是易門縣農(nóng)機維修行業(yè)目前的當(dāng)務(wù)之急。一是依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，定期組織農(nóng)機維修人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，同時開展職業(yè)技能鑒定工作，使現(xiàn)有的每一個農(nóng)機維修人員都得到一次充電，并取得職業(yè)資格資質(zhì)。二是依托農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)，與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)合作，輪流安排現(xiàn)有的農(nóng)機維修人員到生產(chǎn)企業(yè)接受培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，盡快提高維修技術(shù)水平。

（四）與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)合作，建設(shè)一批高新農(nóng)機產(chǎn)品維修服務(wù)網(wǎng)點

依托農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè) 、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶，采取企社共建，建設(shè)一批集配件供應(yīng)、維修、培訓(xùn)和“三包”服務(wù)一體的區(qū)域性高新農(nóng)機產(chǎn)品維修服務(wù)點或農(nóng)機修理4 S店，成為特約維修點、“三包”服務(wù)站。充分利用生產(chǎn)企業(yè)的人才、技術(shù)，帶動維修人員技術(shù)水平的提高，帶動農(nóng)機維修行業(yè)的發(fā)展。

（五）引導(dǎo)農(nóng)機維修服務(wù)創(chuàng)新

要支持農(nóng)機維修服務(wù)機制和模式創(chuàng)新。一是鼓勵維修網(wǎng)點與農(nóng)機銷售服務(wù)相結(jié)合的模式，來支持維修網(wǎng)點的維修服務(wù)。二是要支持引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社開展維修服務(wù)業(yè)務(wù)。三是要拉長服務(wù)鏈條，引導(dǎo)農(nóng)機維修網(wǎng)點發(fā)展農(nóng)機銷售、作業(yè)、租賃等綜合服務(wù)，鼓勵維修網(wǎng)點承接農(nóng)機作業(yè)補助，技術(shù)推廣示范，安全應(yīng)急救援等政府購買服務(wù)項目，加快提升區(qū)域農(nóng)機維修服務(wù)保障能力，滿足農(nóng)機化發(fā)展和農(nóng)民的需求。

（六）加強監(jiān)督管理職能，規(guī)范農(nóng)機維修市場

加強農(nóng)機維修行業(yè)建設(shè)，建立健全農(nóng)機維修管理體系、農(nóng)機維修行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理農(nóng)機維修市場。建立農(nóng)機、工商和質(zhì)量監(jiān)督等部門的管理協(xié)調(diào)機制，定期檢查農(nóng)機維修網(wǎng)點證照、維修質(zhì)量、配件質(zhì)量，以強化管理監(jiān)督職能，促進(jìn)農(nóng)機維修市場健康有序發(fā)展。