鄒遠(yuǎn)香，馬 駿，錢榮志

（句容市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇 句容 212000）

近年來，句容市緊緊圍繞“兩聚一高”發(fā)展主題，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，吸引工商資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新人才、先進(jìn)管理等招商引資力度，通過招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

1 聚焦重大項(xiàng)目部署提速行動(dòng)

1.1 明確2020年在建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目

根據(jù)中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于報(bào)送2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目通知》文件要求，在市政府辦公室的組織下，我們聯(lián)系各部門緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)領(lǐng)域4個(gè)方面展開重大項(xiàng)目報(bào)送工作。經(jīng)過認(rèn)真梳理，仔細(xì)篩查，確立了句容市2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項(xiàng)目共計(jì)35個(gè)，總投資257.98 億元，年度計(jì)劃投資49.08 億元，具體包括：“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展類”項(xiàng)目12個(gè)，總投資97.28 億元，年度計(jì)劃投資19.87 億元；“農(nóng)村人居環(huán)境改善類”項(xiàng)目6個(gè)，總投資2.88 億元，年度計(jì)劃投資2.62 億元；“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類”項(xiàng)目17個(gè)，總投資157.82 億元，年度計(jì)劃投資26.59 億元。

1.2 明確2020年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目招引目標(biāo)任務(wù)

為加快在談項(xiàng)目落地，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，保持工作韌性持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。2020年要確保完成鎮(zhèn)江市下達(dá)的2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引任務(wù)：招引項(xiàng)目到位協(xié)議資金5 億元，重大項(xiàng)目固定資產(chǎn)建設(shè)資金投入5 億元，產(chǎn)業(yè)招引項(xiàng)目11個(gè)，其中新增農(nóng)業(yè)落地項(xiàng)目7個(gè)，新增農(nóng)業(yè)有效項(xiàng)目信息認(rèn)定4個(gè)。這些指標(biāo)已列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作考核目標(biāo)。

1.3 明確2020年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目招商措施

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。突出招商引資工作的重要地位，進(jìn)一步掃除影響招商引資的各種思想障礙，切實(shí)調(diào)動(dòng)抓招商引資工作的積極性，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，加大招商引資工作在目標(biāo)考核中的權(quán)重。二是強(qiáng)化跟蹤，促進(jìn)重大項(xiàng)目落到實(shí)處。為確保項(xiàng)目的落實(shí)，明確專人將定期了解引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，季度行成重大項(xiàng)目推進(jìn)情況簡(jiǎn)報(bào)，推進(jìn)重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是完成規(guī)定動(dòng)作，加大對(duì)外交流。根據(jù)鎮(zhèn)江市政府招商文件要求，將組織相關(guān)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）適時(shí)參加第二十二屆江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)、第十八屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、第十八屆江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等活動(dòng)并完成相關(guān)項(xiàng)目簽約任務(wù)。組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分赴各地考察學(xué)習(xí)茶葉、蔬菜、大米等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展交流合作，助推全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步“引進(jìn)來、走出去”。四是組織專業(yè)招商小分隊(duì)，月月有招商。與各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）主動(dòng)銜接，及早謀劃，排定全年農(nóng)業(yè)招商計(jì)劃，認(rèn)真組織，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目、客商及企業(yè)，烘托濃厚的比學(xué)趕超氛圍，提高招商實(shí)效。

2 促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合助力鄉(xiāng)村振興

近年來，我市堅(jiān)持從抓農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展著手，著力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓寬增收鏈，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的同時(shí)，較好地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走出了一條三產(chǎn)融合發(fā)展助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的新路子，對(duì)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

2.1 多主體培育奠定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)

新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的探索者、組織者和實(shí)踐者，在農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中有著舉足輕重的作用。截至目前，全市擁有農(nóng)

2.2 多角度實(shí)踐打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

立足句容農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，我市積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑。一批農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)功能拓展型、新業(yè)態(tài)向農(nóng)業(yè)滲透型和復(fù)合型等多種一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式不斷涌現(xiàn)。一是圍繞產(chǎn)業(yè)抓融合。圍繞葡萄、草莓等產(chǎn)業(yè)，通過整合產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、利益鏈，探索發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+專業(yè)大戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)。二是圍繞園區(qū)抓融合。各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。以鄉(xiāng)村游為主題，將旅游觀光、休閑度假、民俗體驗(yàn)、餐飲住宿、四季采摘融為一體。2019年，全市鄉(xiāng)村旅游接待人次677.13萬人，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入已達(dá)8.6 億元。三是圍繞區(qū)域抓融合。逐步形成丁莊葡萄、白兔草莓、后白草坪、天王苗木等區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條，“一村一品”蓬勃發(fā)展。2019年茅山鎮(zhèn)成功入選江蘇省農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

2.3 多利益聯(lián)結(jié)探索農(nóng)民增收有效實(shí)現(xiàn)形式

推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，融是手段，不是目的，目的是讓農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。在農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐中，積極探索建立“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、全鏈協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、持久運(yùn)營(yíng)”的互利共贏機(jī)制。經(jīng)過探索實(shí)踐，新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶間訂單合同型、股份合作型、技術(shù)服務(wù)型、反租倒包再就業(yè)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制基本形成。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升中獲得了利益，參與農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。

2.4 多業(yè)態(tài)打造推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合

堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為依托，注重拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，不斷激活農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)運(yùn)而生，成為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村繁榮的新引擎。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)滲透作用，我市積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，搭建農(nóng)村電商孵化、運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售和電商品牌構(gòu)建，以此來實(shí)現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”對(duì)接“大市場(chǎng)”。