云南省熱帶作物科學(xué)研究所（以下簡稱省熱作所）是從事熱帶農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展研究的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，作為農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位，省熱作所有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)作保障，專業(yè)的科研人才隊伍作后盾，自主創(chuàng)新的優(yōu)良熱作種苗作支撐，大量的科研項目作平臺，具有為貧困村提供技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、發(fā)展熱作經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。在西雙版納州委、州政府的安排下，從2015年9月起，省熱作所掛鉤勐臘縣象明鄉(xiāng)曼莊村委會，“掛包幫”瑤寨、曼松、么連、苗寨、萬畝茶場等5個村小組，對88戶貧困戶實施精準(zhǔn)扶貧工作。

一、做到“一重視、三落實”到位

（一）做到思想重視、認(rèn)識到位

省熱作所黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視“掛包幫”扶貧工作，思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位。省熱作所黨委把扶貧工作列為重要議事日程來研究、部署，把扶貧工作作為一項重要的政治工作來抓。

（二）做到組織落實到位

接到扶貧幫扶任務(wù)后，省熱作所成立了所長任組長、所黨委書記任副組長、總農(nóng)藝師為分管領(lǐng)導(dǎo)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立扶貧辦，派出了駐村扶貧工作隊員，對每一個掛鉤的貧困村都安排一位所級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，共安排了47名所級和中層領(lǐng)導(dǎo)干部分別掛鉤幫扶88戶貧困戶，采取“一幫一”“一幫二”“二幫一”的方式，任務(wù)到人，責(zé)任到戶，確保每個貧困村都有掛鉤所領(lǐng)導(dǎo)和科技專家，每個貧困戶都有掛鉤領(lǐng)導(dǎo)幫扶，同時做到脫貧不脫鉤。

（三）做到幫扶方案制定到位

省熱作所立足科研和技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合貧困戶致貧原因，研究制定了《象明彝族鄉(xiāng)曼莊村委會貧困村脫貧行動計劃》，深入落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，主要采取科技素質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效扶貧措施，結(jié)合采取短期增收方式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。

（四）做到物資資金落實到位

對扶貧工作所需的肥料、果苗、車輛、資金等做到保證安排，確保扶貧物資和資金落實到位。

二、認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧工作

（一）認(rèn)真開展掛包幫走訪活動，做到精準(zhǔn)識別

由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊，多次組織干部深入各掛鉤村進(jìn)行實地走訪，通過與村干部座談、入戶走訪等形式，對貧困戶致貧原因和貧困情況進(jìn)行深入調(diào)研。認(rèn)真聽取了村組干部及群眾對扶貧工作的意見和建議，仔細(xì)填寫訪談問卷，核對貧困戶信息，全面摸清貧困村、貧困戶基本情況，完善建檔立卡資料，積極配合各級政府部門開展貧困對象動態(tài)管理。2016年1月至2020年4月，全所各級干部共赴貧困村調(diào)研走訪700多人次，積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府開展各項扶貧工作，做到貧困戶“應(yīng)退盡退，應(yīng)納盡納，應(yīng)幫盡幫，應(yīng)扶盡扶”；經(jīng)按政策清理最終確定建檔立卡戶40戶、158人。

（二）實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“科技素質(zhì)提升”等扶貧措施

1.實施產(chǎn)業(yè)幫扶。通過對貧困戶走訪調(diào)研，了解到掛鉤的貧困村致貧原因主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺技術(shù)。針對貧困原因，省熱作所依托科研機(jī)構(gòu)的人才和技術(shù)優(yōu)勢，制定了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”和“科技素質(zhì)提升”相結(jié)合的精準(zhǔn)扶貧計劃，明確幫助每戶發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物0.67 hm2，同時動員貧困戶發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)效益好、前景好的熱區(qū)特色種植項目。根據(jù)貧困戶自愿原則，省熱作所2016年對掛鉤的88戶貧困戶，每戶幫扶發(fā)展種植0.67 hm2澳洲堅果或柚子，并提供相應(yīng)的配套技術(shù)和物資支持。共提供澳洲堅果等果苗18 400株、肥料170.8 t。

2.強(qiáng)化科技培訓(xùn)。結(jié)合果苗管理的不同時間節(jié)點，因時因地制宜，對掛鉤幫扶的貧困村開展科技服務(wù)項目培訓(xùn)。以澳洲堅果和柚子先進(jìn)栽培管理技術(shù)為主要內(nèi)容展開培訓(xùn)。通過進(jìn)村現(xiàn)場示范講解和組織參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，激發(fā)貧困戶的學(xué)習(xí)熱情，讓貧困戶學(xué)以致用。為提高培訓(xùn)效果，加強(qiáng)本單位與貧困戶的交流，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，省熱作所還以“三八婦女節(jié)”和“五四青年節(jié)”等節(jié)日為契機(jī)，組織貧困戶及優(yōu)秀團(tuán)員和團(tuán)干部到省熱作所一起過節(jié)，參觀省熱作所各科研種植示范基地，聽取熱區(qū)水果種植技術(shù)專題講座。通過參觀學(xué)習(xí)向貧困戶展示省熱作所先進(jìn)的種植管理技術(shù)，引導(dǎo)和鼓勵貧困戶掌握新知識，學(xué)習(xí)新技術(shù)；幫助貧困戶樹立產(chǎn)業(yè)致富的信心和決心。2016年3月至2020年4月，省熱作所累計對掛包村開展澳洲堅果、柚子、橡膠、南藥栽培管理技術(shù)培訓(xùn)19期，培訓(xùn)貧困戶、村民1 300余人次，發(fā)放相關(guān)技術(shù)資料2 000余份，并搭建技術(shù)平臺開展技術(shù)咨詢；聯(lián)系茶藝公司組織茶藝培訓(xùn)3期、110人次。

3.多措并舉增加貧困戶收入。針對發(fā)展特色種植業(yè)眼前難以取得收益、貧困戶增收難等問題，采取措施實現(xiàn)貧困戶增收。一是組織開展送溫暖活動，根據(jù)各貧困村需求，多次出資購買食用油、大米，組織物資捐贈，發(fā)放扶貧物資給貧困戶；二是組織掛包干部購買幫扶對象的茶葉或介紹茶商購買貧困戶的茶葉增加農(nóng)戶收入進(jìn)行幫扶；三是工會出資購買貧困戶種植的冬瓜、蜂蜜等農(nóng)副產(chǎn)品作為職工福利發(fā)給職工。通過以上舉措，貧困戶實現(xiàn)增收55.16萬元。

（三）認(rèn)真開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”教育活動

針對掛鉤村部分村民群眾存在的“等、靠、要”思想和安貧、守貧觀念，采取在村黨支部講黨課、在村民會議宣講、入戶宣傳政策、張貼標(biāo)語營造宣傳氛圍等多種方式，教育引導(dǎo)貧困群眾激發(fā)內(nèi)生動力，樹立自強(qiáng)不息、誠實守信、安貧可恥、脫貧光榮的思想觀念和感恩意識。

三、“掛包幫扶貧”成效明顯

（一）激發(fā)了貧困戶想脫貧的內(nèi)生動力

經(jīng)過近5年的努力，從最初的掛包干部進(jìn)村入戶動員發(fā)展特色種植業(yè)時的貧困戶持懷疑態(tài)度，到現(xiàn)在貧困戶主動尋求技術(shù)支持，更新不宜種植的橡膠地塊種植澳洲堅果；從原來的助推動式免費提供種苗推動特色種植業(yè)發(fā)展，到如今的主動購買苗木，自我擴(kuò)大種植面積；從原來村小組硬性安排、掛包幫單位免費提供參觀學(xué)習(xí)，到現(xiàn)在的主動要求外出參觀學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)科學(xué)的生產(chǎn)管理技術(shù)，虛心向科技人員咨詢各類專業(yè)技術(shù)。

（二）科技幫扶得到多方認(rèn)同

省熱作所發(fā)揮專業(yè)科研人才優(yōu)勢幫助貧困村發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提供技術(shù)培訓(xùn)，助推貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)扶貧做法，得到貧困村群眾的普遍贊譽(yù)，得到勐臘縣政府、西雙版納州政府的肯定，并在全縣、全州發(fā)文通報推廣省熱作所的典型經(jīng)驗做法。2020年6月，省農(nóng)墾局李國臣書記到掛鉤村視察脫貧攻堅，對省熱作所實施的“科技素質(zhì)提升”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”扶貧成效給予褒揚(yáng)。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效

通過持續(xù)開展技術(shù)培訓(xùn)，部分貧困戶從原來的不懂科學(xué)，不懂技術(shù)，變成了種植能手。通過提供化肥等農(nóng)資支持，苗寨、瑤寨連片種植的33.3 hm2澳洲堅果長勢喜人，已初花掛果，成效初顯，鞏固了脫貧成效。

（四）建檔立卡貧困戶全面脫貧

2019年2月，省熱作所掛鉤幫扶的村寨中，么連、瑤寨在國家組織的國檢第三方脫貧考評中被抽查，順利通過考評。至2019年12月，掛包幫的瑤寨、曼松、么連、萬畝茶場建檔立卡貧困戶40戶、158人全面脫貧，2020年順利通過國家脫貧普查驗收。

（五）扶貧工作成效得到當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可

2019年5月，經(jīng)西雙版納州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，省熱作所的定點扶貧工作成效考核為優(yōu)秀。扶貧干部楊耀文同志被勐臘縣授予優(yōu)秀駐村工作隊隊員稱號，并被西雙版納州授予扶貧優(yōu)秀工作者稱號。2020年，省熱作所被勐臘縣授予扶貧攻堅先進(jìn)集體稱號。