云南省熱帶作物科學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱省熱作所）是從事熱帶農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展研究的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，作為農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位，省熱作所有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)作保障，專業(yè)的科研人才隊(duì)伍作后盾，自主創(chuàng)新的優(yōu)良熱作種苗作支撐，大量的科研項(xiàng)目作平臺(tái)，具有為貧困村提供技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、發(fā)展熱作經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。在西雙版納州委、州政府的安排下，從2015年9月起，省熱作所掛鉤勐臘縣象明鄉(xiāng)曼莊村委會(huì)，“掛包幫”瑤寨、曼松、么連、苗寨、萬畝茶場(chǎng)等5個(gè)村小組，對(duì)88戶貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作。

一、做到“一重視、三落實(shí)”到位

（一）做到思想重視、認(rèn)識(shí)到位

省熱作所黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視“掛包幫”扶貧工作，思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位。省熱作所黨委把扶貧工作列為重要議事日程來研究、部署，把扶貧工作作為一項(xiàng)重要的政治工作來抓。

（二）做到組織落實(shí)到位

接到扶貧幫扶任務(wù)后，省熱作所成立了所長(zhǎng)任組長(zhǎng)、所黨委書記任副組長(zhǎng)、總農(nóng)藝師為分管領(lǐng)導(dǎo)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立扶貧辦，派出了駐村扶貧工作隊(duì)員，對(duì)每一個(gè)掛鉤的貧困村都安排一位所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，共安排了47名所級(jí)和中層領(lǐng)導(dǎo)干部分別掛鉤幫扶88戶貧困戶，采取“一幫一”“一幫二”“二幫一”的方式，任務(wù)到人，責(zé)任到戶，確保每個(gè)貧困村都有掛鉤所領(lǐng)導(dǎo)和科技專家，每個(gè)貧困戶都有掛鉤領(lǐng)導(dǎo)幫扶，同時(shí)做到脫貧不脫鉤。

（三）做到幫扶方案制定到位

省熱作所立足科研和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貧困戶致貧原因，研究制定了《象明彝族鄉(xiāng)曼莊村委會(huì)貧困村脫貧行動(dòng)計(jì)劃》，深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，主要采取科技素質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效扶貧措施，結(jié)合采取短期增收方式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。

（四）做到物資資金落實(shí)到位

對(duì)扶貧工作所需的肥料、果苗、車輛、資金等做到保證安排，確保扶貧物資和資金落實(shí)到位。

二、認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧工作

（一）認(rèn)真開展掛包幫走訪活動(dòng)，做到精準(zhǔn)識(shí)別

由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次組織干部深入各掛鉤村進(jìn)行實(shí)地走訪，通過與村干部座談、入戶走訪等形式，對(duì)貧困戶致貧原因和貧困情況進(jìn)行深入調(diào)研。認(rèn)真聽取了村組干部及群眾對(duì)扶貧工作的意見和建議，仔細(xì)填寫訪談問卷，核對(duì)貧困戶信息，全面摸清貧困村、貧困戶基本情況，完善建檔立卡資料，積極配合各級(jí)政府部門開展貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。2016年1月至2020年4月，全所各級(jí)干部共赴貧困村調(diào)研走訪700多人次，積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府開展各項(xiàng)扶貧工作，做到貧困戶“應(yīng)退盡退，應(yīng)納盡納，應(yīng)幫盡幫，應(yīng)扶盡扶”；經(jīng)按政策清理最終確定建檔立卡戶40戶、158人。

（二）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“科技素質(zhì)提升”等扶貧措施

1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶。通過對(duì)貧困戶走訪調(diào)研，了解到掛鉤的貧困村致貧原因主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺技術(shù)。針對(duì)貧困原因，省熱作所依托科研機(jī)構(gòu)的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，制定了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”和“科技素質(zhì)提升”相結(jié)合的精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，明確幫助每戶發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物0.67 hm2，同時(shí)動(dòng)員貧困戶發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)效益好、前景好的熱區(qū)特色種植項(xiàng)目。根據(jù)貧困戶自愿原則，省熱作所2016年對(duì)掛鉤的88戶貧困戶，每戶幫扶發(fā)展種植0.67 hm2澳洲堅(jiān)果或柚子，并提供相應(yīng)的配套技術(shù)和物資支持。共提供澳洲堅(jiān)果等果苗18 400株、肥料170.8 t。

2.強(qiáng)化科技培訓(xùn)。結(jié)合果苗管理的不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，因時(shí)因地制宜，對(duì)掛鉤幫扶的貧困村開展科技服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)。以澳洲堅(jiān)果和柚子先進(jìn)栽培管理技術(shù)為主要內(nèi)容展開培訓(xùn)。通過進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)示范講解和組織參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，激發(fā)貧困戶的學(xué)習(xí)熱情，讓貧困戶學(xué)以致用。為提高培訓(xùn)效果，加強(qiáng)本單位與貧困戶的交流，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，省熱作所還以“三八婦女節(jié)”和“五四青年節(jié)”等節(jié)日為契機(jī)，組織貧困戶及優(yōu)秀團(tuán)員和團(tuán)干部到省熱作所一起過節(jié)，參觀省熱作所各科研種植示范基地，聽取熱區(qū)水果種植技術(shù)專題講座。通過參觀學(xué)習(xí)向貧困戶展示省熱作所先進(jìn)的種植管理技術(shù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶掌握新知識(shí)，學(xué)習(xí)新技術(shù)；幫助貧困戶樹立產(chǎn)業(yè)致富的信心和決心。2016年3月至2020年4月，省熱作所累計(jì)對(duì)掛包村開展澳洲堅(jiān)果、柚子、橡膠、南藥栽培管理技術(shù)培訓(xùn)19期，培訓(xùn)貧困戶、村民1 300余人次，發(fā)放相關(guān)技術(shù)資料2 000余份，并搭建技術(shù)平臺(tái)開展技術(shù)咨詢；聯(lián)系茶藝公司組織茶藝培訓(xùn)3期、110人次。

3.多措并舉增加貧困戶收入。針對(duì)發(fā)展特色種植業(yè)眼前難以取得收益、貧困戶增收難等問題，采取措施實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。一是組織開展送溫暖活動(dòng)，根據(jù)各貧困村需求，多次出資購(gòu)買食用油、大米，組織物資捐贈(zèng)，發(fā)放扶貧物資給貧困戶；二是組織掛包干部購(gòu)買幫扶對(duì)象的茶葉或介紹茶商購(gòu)買貧困戶的茶葉增加農(nóng)戶收入進(jìn)行幫扶；三是工會(huì)出資購(gòu)買貧困戶種植的冬瓜、蜂蜜等農(nóng)副產(chǎn)品作為職工福利發(fā)給職工。通過以上舉措，貧困戶實(shí)現(xiàn)增收55.16萬元。

（三）認(rèn)真開展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”教育活動(dòng)

針對(duì)掛鉤村部分村民群眾存在的“等、靠、要”思想和安貧、守貧觀念，采取在村黨支部講黨課、在村民會(huì)議宣講、入戶宣傳政策、張貼標(biāo)語營(yíng)造宣傳氛圍等多種方式，教育引導(dǎo)貧困群眾激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，樹立自強(qiáng)不息、誠(chéng)實(shí)守信、安貧可恥、脫貧光榮的思想觀念和感恩意識(shí)。

三、“掛包幫扶貧”成效明顯

（一）激發(fā)了貧困戶想脫貧的內(nèi)生動(dòng)力

經(jīng)過近5年的努力，從最初的掛包干部進(jìn)村入戶動(dòng)員發(fā)展特色種植業(yè)時(shí)的貧困戶持懷疑態(tài)度，到現(xiàn)在貧困戶主動(dòng)尋求技術(shù)支持，更新不宜種植的橡膠地塊種植澳洲堅(jiān)果；從原來的助推動(dòng)式免費(fèi)提供種苗推動(dòng)特色種植業(yè)發(fā)展，到如今的主動(dòng)購(gòu)買苗木，自我擴(kuò)大種植面積；從原來村小組硬性安排、掛包幫單位免費(fèi)提供參觀學(xué)習(xí)，到現(xiàn)在的主動(dòng)要求外出參觀學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)科學(xué)的生產(chǎn)管理技術(shù)，虛心向科技人員咨詢各類專業(yè)技術(shù)。

（二）科技幫扶得到多方認(rèn)同

省熱作所發(fā)揮專業(yè)科研人才優(yōu)勢(shì)幫助貧困村發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提供技術(shù)培訓(xùn)，助推貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)扶貧做法，得到貧困村群眾的普遍贊譽(yù)，得到勐臘縣政府、西雙版納州政府的肯定，并在全縣、全州發(fā)文通報(bào)推廣省熱作所的典型經(jīng)驗(yàn)做法。2020年6月，省農(nóng)墾局李國(guó)臣書記到掛鉤村視察脫貧攻堅(jiān)，對(duì)省熱作所實(shí)施的“科技素質(zhì)提升”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”扶貧成效給予褒揚(yáng)。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效

通過持續(xù)開展技術(shù)培訓(xùn)，部分貧困戶從原來的不懂科學(xué)，不懂技術(shù)，變成了種植能手。通過提供化肥等農(nóng)資支持，苗寨、瑤寨連片種植的33.3 hm2澳洲堅(jiān)果長(zhǎng)勢(shì)喜人，已初花掛果，成效初顯，鞏固了脫貧成效。

（四）建檔立卡貧困戶全面脫貧

2019年2月，省熱作所掛鉤幫扶的村寨中，么連、瑤寨在國(guó)家組織的國(guó)檢第三方脫貧考評(píng)中被抽查，順利通過考評(píng)。至2019年12月，掛包幫的瑤寨、曼松、么連、萬畝茶場(chǎng)建檔立卡貧困戶40戶、158人全面脫貧，2020年順利通過國(guó)家脫貧普查驗(yàn)收。

（五）扶貧工作成效得到當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可

2019年5月，經(jīng)西雙版納州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，省熱作所的定點(diǎn)扶貧工作成效考核為優(yōu)秀。扶貧干部楊耀文同志被勐臘縣授予優(yōu)秀駐村工作隊(duì)隊(duì)員稱號(hào)，并被西雙版納州授予扶貧優(yōu)秀工作者稱號(hào)。2020年，省熱作所被勐臘縣授予扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱號(hào)。