東西延綿380公里的大別山脈猶如一道天然屏障，矗立在皖鄂豫三省交界處，是長江與淮河的分水嶺。一寸山河一寸血，一抔熱土一抔魂。大別山，英雄山。曾經(jīng)，大別山區(qū)是鄂豫皖紅色根據(jù)地的搖籃，英勇的大別山兒女前仆后繼，用生命托起新中國的太陽。因特殊地理環(huán)境等因素影響，深山區(qū)與庫區(qū)疊加交錯(cuò)，交通閉塞、基礎(chǔ)落后，早在2011年，國務(wù)院發(fā)布《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011～2020年）》，大別山區(qū)被列入了國家連片特殊困難片區(qū)，成為全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，血與火的歲月中走過來的老區(qū)人民以滿腔熱情，投身到轟轟烈烈的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

2016年4月，習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)，就來到了大別山區(qū)六安市金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村，看老區(qū)新變化，訪群眾新生活，留下了殷切囑托：脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須橫下一條心來抓。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)真落實(shí)每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)措施，全力做好脫貧攻堅(jiān)工作，以行動(dòng)兌現(xiàn)對(duì)人民的承諾。

2017年12月，時(shí)值習(xí)近平總書記視察安徽第二年的年底，需要推出一系列報(bào)道，而精準(zhǔn)扶貧自然是主要內(nèi)容之一。如何走出以往成就類報(bào)道的束縛，更加生動(dòng)、更有深度地反映精準(zhǔn)扶貧給大別山區(qū)人民帶來的巨大變化？部門例會(huì)上大家萌生了一個(gè)以“精準(zhǔn)脫貧，如何不落一人”為主題，以走訪為形式，為大別山區(qū)精準(zhǔn)扶貧摸摸底，進(jìn)行調(diào)查式報(bào)道的想法。一來客觀了解大別山區(qū)精準(zhǔn)扶貧情況；二來梳理安徽省牢記囑托，勇?lián)姑源髣e山區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)的脫貧攻堅(jiān)答卷。

安徽省大別山革命老區(qū)主要包括六安、安慶2個(gè)市，覆蓋六安市的金安區(qū)、裕安區(qū)、霍山縣、霍邱縣、金寨縣、舒城縣和安慶市的岳西縣、潛山縣、宿松縣、太湖縣共10個(gè)縣（區(qū)）。這是安徽省的集中連片貧困山區(qū)，其中，岳西縣、金寨縣、霍山縣、太湖縣和潛山縣等深山區(qū)、庫區(qū)成為攻堅(jiān)中最難啃的硬骨頭之一。貫徹國家精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策過程中，安徽著力攻堅(jiān)深度貧困，尤其加大了對(duì)大別山區(qū)深度貧困縣、深度貧困村的精準(zhǔn)扶貧力度，引導(dǎo)資源要素向深度貧困地區(qū)聚焦，加大對(duì)深度貧困地區(qū)政策傾斜和扶貧資金實(shí)質(zhì)性整合力度，全面落實(shí)新增脫貧攻堅(jiān)資金、項(xiàng)目、舉措向深度貧困地區(qū)集中傾斜的政策，確保深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得突破性進(jìn)展。

安慶市岳西縣一直是大別山區(qū)國家級(jí)貧困縣中貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的縣份。1985年，岳西縣被列為首批國家重點(diǎn)貧困縣時(shí)，全縣絕對(duì)貧困人口有24.7萬人，占當(dāng)時(shí)全縣總?cè)丝诘?3%。根據(jù)采訪計(jì)劃安排，我們將調(diào)查的第一站選擇在計(jì)劃當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的安慶市岳西縣。同時(shí)為了提高采訪效率，更大范圍內(nèi)擴(kuò)大調(diào)查覆蓋面，兩個(gè)采訪小組采取了分組采訪、合組辦公、尋找特點(diǎn)、歸納重點(diǎn)的思路，分別走進(jìn)岳西縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居。

距離縣城90公里山路的羅鋪村，屬于兩省三縣結(jié)合部，全村轄33個(gè)村民組，765戶3065人，人均耕地面積不到一畝，2014年建檔立卡貧困發(fā)生率超過10%，是一個(gè)典型的高山深度貧困村。人多地少，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是這個(gè)村致貧的主要原因之一。調(diào)查中我們了解到，2017年，羅鋪村駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長、第一書記王翀，通過認(rèn)真調(diào)研，走訪，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐哂邪l(fā)展桑植木耳的原料、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，確定了發(fā)展思路，并征得村民的支持后，王翀還爭(zhēng)取了對(duì)口幫扶單位中石化的幫扶資金100萬元，只用了短短幾個(gè)月時(shí)間，就建起了一個(gè)桑植木耳產(chǎn)業(yè)基地。村里的貧困戶每年可享受分紅，不用擔(dān)心木耳的銷路。這個(gè)村程坳組貧困戶吳琴琴跟其他貧困戶一起，被安排在基地干活，她每天能夠采摘100多公斤新鮮木耳，一天收入在70元左右。她家是因?qū)W致貧，孩子讀書經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，生活壓力大，以前收入少，現(xiàn)如今桑枝木耳基地解決了她家經(jīng)濟(jì)來源問題。用她的話說“家門口可以掙錢，我不用再想著出遠(yuǎn)門打工了?！绷硗?，這個(gè)村還發(fā)展傳統(tǒng)食品豆粑加工、黃牛養(yǎng)殖、茶葉、高山蔬菜等獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣姆N植養(yǎng)殖業(yè)，走出了一條產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收脫貧路。

掃碼觀看《精準(zhǔn)扶貧，如何實(shí)現(xiàn)不落一人？——來自安徽大別山片區(qū)的扶貧調(diào)查》

趙華光安徽廣播電視臺(tái)記者

通過調(diào)查，我們了解到深山區(qū)生產(chǎn)生活條件艱苦，群眾行路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題是過去當(dāng)?shù)厝罕娒媾R的普遍難題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、基本公共服務(wù)落后、交通不便等是主要短板。民不富心不安，縣不富心不甘。為打好大別山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，安徽立足于補(bǔ)齊短板、完善基礎(chǔ)、均衡服務(wù)、提升環(huán)境等，將完善“雙基”建設(shè)作為改變深度貧困地區(qū)面貌的重要抓手，已連續(xù)3年累計(jì)拿出320億元，支持貧困縣特別是深度貧困縣加快基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)。

記者在調(diào)查中遇上了正在整理新房的六安市金寨縣花石鄉(xiāng)黃堰村村民周其國。一家三口原先住在大深山處有著100多年歷史的土坯房里，年久失修不說，距村部都有七八公里土路，買個(gè)農(nóng)藥化肥要走上3個(gè)小時(shí)。更讓他意想不到的是，這次搬新家還“掙”了錢?！拔７扛脑煅a(bǔ)貼2萬元，易地搬遷一家三口人補(bǔ)了6萬元，加上宅基地改革補(bǔ)貼53000余元，光是補(bǔ)貼就超過13萬元，加裝修的成本不過12萬，搬新家不僅沒花一分錢，還‘賺’了一筆”。

這樣的巧賬得益于金寨創(chuàng)新思路，著力推進(jìn)的農(nóng)村宅基地制度改革。作為國家級(jí)貧困縣，金寨縣將宅基地改革與易地扶貧搬遷、水庫移民解困等政策疊加，目前已有2.09萬戶、7.57萬人自愿申請(qǐng)有償退出宅基地，搬入新家過年，其中貧困戶和移民戶占75%以上。另外，新家門口也有了更多就業(yè)的機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)卦诩邪仓命c(diǎn)開發(fā)公益性勞務(wù)崗位，專門吸納建檔立卡的貧困人口就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，依托于宅改“組合拳”，金寨縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展，2017年脫貧超過8000戶，27000余人，貧困發(fā)生率首次降到個(gè)位數(shù)，實(shí)現(xiàn)了“一年宅改、萬戶脫貧”。

由此我們深深地感受到，脫貧攻堅(jiān)到了攻克最后堡壘階段，面對(duì)的是貧中之貧、困中之困、難中之難。在易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，針對(duì)居住分散的農(nóng)戶和特殊困難戶，金寨縣運(yùn)用農(nóng)村宅基地制度改革、易地扶貧搬遷和水庫移民搬遷等政策組合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶和貧困戶通過宅基地騰退實(shí)現(xiàn)易地搬遷脫貧，解決了易地扶貧搬遷中最難啃的硬骨頭。

同時(shí)，我們也看到大別山區(qū)貧困縣財(cái)力有限，缺項(xiàng)目、等資金現(xiàn)象也不同程度存在，有些地方還面臨著人才難引進(jìn)，引進(jìn)難留住的困難，尤其是教育、醫(yī)療、管理等方面的人才矛盾較為突出，為此必須激發(fā)全社會(huì)的扶貧動(dòng)力，形成全社會(huì)大扶貧格局。中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長在接受采訪時(shí)表示：“山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧要在產(chǎn)業(yè)的選擇上，注重結(jié)合自己的比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，避免千篇一律，避免走資源消耗老路，這樣才能起到真正扶貧的作用?！?/p>

目前，大別山區(qū)各縣區(qū)正依托當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源，因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，形成了一村一品種養(yǎng)、扶貧車間就業(yè)、電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等一大批產(chǎn)業(yè)扶貧模式，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧覆蓋率超過90%。不斷放大產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)。

大別山區(qū)紅色歷史源遠(yuǎn)流長、紅色資源積淀深厚。如今，這片紅色的土地上，已凝聚起脫貧攻堅(jiān)，加快發(fā)展的巨大合力，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的措施、超常規(guī)的力度，眾志成城地實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，確保老區(qū)人民與全國人民同步邁入全面小康社會(huì)。