東西延綿380公里的大別山脈猶如一道天然屏障，矗立在皖鄂豫三省交界處，是長江與淮河的分水嶺。一寸山河一寸血，一抔熱土一抔魂。大別山，英雄山。曾經(jīng)，大別山區(qū)是鄂豫皖紅色根據(jù)地的搖籃，英勇的大別山兒女前仆后繼，用生命托起新中國的太陽。因特殊地理環(huán)境等因素影響，深山區(qū)與庫區(qū)疊加交錯，交通閉塞、基礎落后，早在2011年，國務院發(fā)布《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011～2020年）》，大別山區(qū)被列入了國家連片特殊困難片區(qū)，成為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，血與火的歲月中走過來的老區(qū)人民以滿腔熱情，投身到轟轟烈烈的脫貧攻堅戰(zhàn)中。

2016年4月，習近平總書記視察安徽時，就來到了大別山區(qū)六安市金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村，看老區(qū)新變化，訪群眾新生活，留下了殷切囑托：脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須橫下一條心來抓。要強化目標責任，堅持精準扶貧，認真落實每一個項目、每一項措施，全力做好脫貧攻堅工作，以行動兌現(xiàn)對人民的承諾。

2017年12月，時值習近平總書記視察安徽第二年的年底，需要推出一系列報道，而精準扶貧自然是主要內(nèi)容之一。如何走出以往成就類報道的束縛，更加生動、更有深度地反映精準扶貧給大別山區(qū)人民帶來的巨大變化？部門例會上大家萌生了一個以“精準脫貧，如何不落一人”為主題，以走訪為形式，為大別山區(qū)精準扶貧摸摸底，進行調查式報道的想法。一來客觀了解大別山區(qū)精準扶貧情況；二來梳理安徽省牢記囑托，勇?lián)姑源髣e山區(qū)為主戰(zhàn)場的脫貧攻堅答卷。

安徽省大別山革命老區(qū)主要包括六安、安慶2個市，覆蓋六安市的金安區(qū)、裕安區(qū)、霍山縣、霍邱縣、金寨縣、舒城縣和安慶市的岳西縣、潛山縣、宿松縣、太湖縣共10個縣（區(qū)）。這是安徽省的集中連片貧困山區(qū)，其中，岳西縣、金寨縣、霍山縣、太湖縣和潛山縣等深山區(qū)、庫區(qū)成為攻堅中最難啃的硬骨頭之一。貫徹國家精準扶貧、精準脫貧政策過程中，安徽著力攻堅深度貧困，尤其加大了對大別山區(qū)深度貧困縣、深度貧困村的精準扶貧力度，引導資源要素向深度貧困地區(qū)聚焦，加大對深度貧困地區(qū)政策傾斜和扶貧資金實質性整合力度，全面落實新增脫貧攻堅資金、項目、舉措向深度貧困地區(qū)集中傾斜的政策，確保深度貧困地區(qū)脫貧攻堅取得突破性進展。

安慶市岳西縣一直是大別山區(qū)國家級貧困縣中貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的縣份。1985年，岳西縣被列為首批國家重點貧困縣時，全縣絕對貧困人口有24.7萬人，占當時全縣總人口的73%。根據(jù)采訪計劃安排，我們將調查的第一站選擇在計劃當年實現(xiàn)脫貧摘帽的安慶市岳西縣。同時為了提高采訪效率，更大范圍內(nèi)擴大調查覆蓋面，兩個采訪小組采取了分組采訪、合組辦公、尋找特點、歸納重點的思路，分別走進岳西縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居。

距離縣城90公里山路的羅鋪村，屬于兩省三縣結合部，全村轄33個村民組，765戶3065人，人均耕地面積不到一畝，2014年建檔立卡貧困發(fā)生率超過10%，是一個典型的高山深度貧困村。人多地少，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動是這個村致貧的主要原因之一。調查中我們了解到，2017年，羅鋪村駐村扶貧工作隊隊長、第一書記王翀，通過認真調研，走訪，發(fā)現(xiàn)當?shù)鼐哂邪l(fā)展桑植木耳的原料、環(huán)境優(yōu)勢，確定了發(fā)展思路，并征得村民的支持后，王翀還爭取了對口幫扶單位中石化的幫扶資金100萬元，只用了短短幾個月時間，就建起了一個桑植木耳產(chǎn)業(yè)基地。村里的貧困戶每年可享受分紅，不用擔心木耳的銷路。這個村程坳組貧困戶吳琴琴跟其他貧困戶一起，被安排在基地干活，她每天能夠采摘100多公斤新鮮木耳，一天收入在70元左右。她家是因學致貧，孩子讀書經(jīng)濟負擔重，生活壓力大，以前收入少，現(xiàn)如今桑枝木耳基地解決了她家經(jīng)濟來源問題。用她的話說“家門口可以掙錢，我不用再想著出遠門打工了?！绷硗?，這個村還發(fā)展傳統(tǒng)食品豆粑加工、黃牛養(yǎng)殖、茶葉、高山蔬菜等獨具當?shù)靥厣姆N植養(yǎng)殖業(yè)，走出了一條產(chǎn)業(yè)帶動增收脫貧路。

掃碼觀看《精準扶貧，如何實現(xiàn)不落一人？——來自安徽大別山片區(qū)的扶貧調查》

趙華光安徽廣播電視臺記者

通過調查，我們了解到深山區(qū)生產(chǎn)生活條件艱苦，群眾行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫(yī)難等問題是過去當?shù)厝罕娒媾R的普遍難題，基礎設施建設滯后、基本公共服務落后、交通不便等是主要短板。民不富心不安，縣不富心不甘。為打好大別山片區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，安徽立足于補齊短板、完善基礎、均衡服務、提升環(huán)境等，將完善“雙基”建設作為改變深度貧困地區(qū)面貌的重要抓手，已連續(xù)3年累計拿出320億元，支持貧困縣特別是深度貧困縣加快基礎設施和基本公共服務建設。

記者在調查中遇上了正在整理新房的六安市金寨縣花石鄉(xiāng)黃堰村村民周其國。一家三口原先住在大深山處有著100多年歷史的土坯房里，年久失修不說，距村部都有七八公里土路，買個農(nóng)藥化肥要走上3個小時。更讓他意想不到的是，這次搬新家還“掙”了錢?！拔７扛脑煅a貼2萬元，易地搬遷一家三口人補了6萬元，加上宅基地改革補貼53000余元，光是補貼就超過13萬元，加裝修的成本不過12萬，搬新家不僅沒花一分錢，還‘賺’了一筆”。

這樣的巧賬得益于金寨創(chuàng)新思路，著力推進的農(nóng)村宅基地制度改革。作為國家級貧困縣，金寨縣將宅基地改革與易地扶貧搬遷、水庫移民解困等政策疊加，目前已有2.09萬戶、7.57萬人自愿申請有償退出宅基地，搬入新家過年，其中貧困戶和移民戶占75%以上。另外，新家門口也有了更多就業(yè)的機會，當?shù)卦诩邪仓命c開發(fā)公益性勞務崗位，專門吸納建檔立卡的貧困人口就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，依托于宅改“組合拳”，金寨縣脫貧攻堅戰(zhàn)取得突破性進展，2017年脫貧超過8000戶，27000余人，貧困發(fā)生率首次降到個位數(shù)，實現(xiàn)了“一年宅改、萬戶脫貧”。

由此我們深深地感受到，脫貧攻堅到了攻克最后堡壘階段，面對的是貧中之貧、困中之困、難中之難。在易地搬遷脫貧攻堅戰(zhàn)中，針對居住分散的農(nóng)戶和特殊困難戶，金寨縣運用農(nóng)村宅基地制度改革、易地扶貧搬遷和水庫移民搬遷等政策組合，引導和鼓勵農(nóng)戶和貧困戶通過宅基地騰退實現(xiàn)易地搬遷脫貧，解決了易地扶貧搬遷中最難啃的硬骨頭。

同時，我們也看到大別山區(qū)貧困縣財力有限，缺項目、等資金現(xiàn)象也不同程度存在，有些地方還面臨著人才難引進，引進難留住的困難，尤其是教育、醫(yī)療、管理等方面的人才矛盾較為突出，為此必須激發(fā)全社會的扶貧動力，形成全社會大扶貧格局。中國人民大學中國扶貧研究院院長在接受采訪時表示：“山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧要在產(chǎn)業(yè)的選擇上，注重結合自己的比較優(yōu)勢和資源稟賦，避免千篇一律，避免走資源消耗老路，這樣才能起到真正扶貧的作用。”

目前，大別山區(qū)各縣區(qū)正依托當?shù)丨h(huán)境資源，因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，形成了一村一品種養(yǎng)、扶貧車間就業(yè)、電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等一大批產(chǎn)業(yè)扶貧模式，產(chǎn)業(yè)精準扶貧覆蓋率超過90%。不斷放大產(chǎn)業(yè)扶貧效應。

大別山區(qū)紅色歷史源遠流長、紅色資源積淀深厚。如今，這片紅色的土地上，已凝聚起脫貧攻堅，加快發(fā)展的巨大合力，以更大的決心、更明確的思路、更精準的措施、超常規(guī)的力度，眾志成城地實現(xiàn)脫貧攻堅目標，確保老區(qū)人民與全國人民同步邁入全面小康社會。