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        把預(yù)付資金管起來

        2020-12-17 11:30:08李政
        南方周末 2020-12-17
        關(guān)鍵詞:邗江區(qū)預(yù)付保證金

        回應(yīng)“教育市場‘爆雷未了事”

        2020年12月10日《南方周末》頭版

        仔細分析各種“爆雷”情形,不難發(fā)現(xiàn)存在一個共同點,那就是預(yù)付式經(jīng)營,無論是許以高額利息,還是打折優(yōu)惠,萬變不離其宗的一條都是要求參與者先掏錢。要想防范預(yù)付式經(jīng)營的風(fēng)險,靠經(jīng)營者自律顯然不現(xiàn)實,靠“爆雷”后再查處往往于事無補,唯有把預(yù)付資金管起來才是解決問題的關(guān)鍵所在。二手房交易市場,只有通過托管賬戶交付資金,買賣雙方心里才踏實;工程建設(shè)領(lǐng)域,施工企業(yè)必須在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資保證金賬戶且足額繳納保證金后才能啟動項目,這樣農(nóng)民工工資才有保障。

        防范預(yù)付式經(jīng)營風(fēng)險,這些措施都有借鑒意義。按照誰登記誰監(jiān)管、管行業(yè)必須管安全的行政管理原則,建立預(yù)付式經(jīng)營資金托管模式是有據(jù)可循的,對涉及許可經(jīng)營的,應(yīng)由許可部門牽頭負責(zé);對只涉及一般性經(jīng)營的,應(yīng)由市場監(jiān)管部門牽頭負責(zé)。以教培領(lǐng)域為例,如登記形式為非營利性組織,主管部門就是民政部門;如登記形式為企業(yè),主管部門就是教育部門。就操作層面而言,頂層設(shè)計是第一步,至于資金托管模式下資金如何支取、部門如何聯(lián)動等,則是純技術(shù)層面的問題了。

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