褚家佳

一、問題提出

廁所是人類最基本的生理和衛(wèi)生設(shè)施，是關(guān)乎人類生存質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境的重要影響因素[1]。廁所問題也是發(fā)展中國家居民致病致貧的重要原因。我國2017 年發(fā)布的《廁所革命推進(jìn)報(bào)告》中指出，農(nóng)村地區(qū)80%的傳染病是由廁所糞污污染和飲水不衛(wèi)生引起的。根據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國兒童基金會(huì)的數(shù)據(jù):到2019 年，全球仍有42 億人沒有安全有效的衛(wèi)生設(shè)施；6.73 億人仍在露天便溺，其中91%生活在農(nóng)村地區(qū)；至少有20 億人使用被糞污污染的飲用水源，由于不安全的飲用水和衛(wèi)生設(shè)施不足每年會(huì)導(dǎo)致43.2萬人因腹瀉死亡，其中有29.7萬人是5歲以下兒童[2]。

小廁所不僅關(guān)系著大民生，更體現(xiàn)了人類的文明程度。歷經(jīng)數(shù)千年變革的廁所，記錄著人類從野蠻時(shí)代一步步走向現(xiàn)代文明的足跡，其間無不折射出一個(gè)時(shí)代的風(fēng)土人情、自然條件、科技水平、建筑風(fēng)格、歷史文化、經(jīng)濟(jì)狀況，廁所的革命史或可稱為“別致”的人類文明進(jìn)步史。但是，一直以來，廁所是一個(gè)難以啟齒的話題，很少有人會(huì)寫到廁所，即便寫到，通常也是諷刺性的內(nèi)容[3]，更難以進(jìn)入研究者之視界，隨著人類對(duì)全球環(huán)境問題和生命健康的關(guān)注，廁所也逐漸進(jìn)入到了研究領(lǐng)域，國外關(guān)于廁所的研究發(fā)端于21 世紀(jì)初，研究區(qū)域多為發(fā)展中國家，主要研究持續(xù)使用衛(wèi)生廁所的影響因素[4][5]、節(jié)水節(jié)能和改廁技術(shù)[6][7][8]。對(duì)于發(fā)達(dá)國家?guī)难芯恐饕杏诠矌希饕袔鶎?duì)健康的影響[9]、市場(chǎng)化運(yùn)營模式[10]、設(shè)施的便利性[11]等。我國自2015年發(fā)起“廁所革命”以來，國內(nèi)學(xué)者對(duì)廁所的研究增多，主要有農(nóng)村改廁研究[12][13][14][15]、公共廁所和旅游廁所的規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究[16][17][18]、公共廁所服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)[19][20]、廁所建設(shè)的影響因素分析[21][22][23][24]、廁所污水對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響研究[25][26]等。

現(xiàn)有的研究主要聚焦于廁所規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)等技術(shù)層面。而廁所是現(xiàn)代文明的重要內(nèi)容，是衡量文明程度的標(biāo)尺。廁所問題不僅涉及到技術(shù)層面，還屬于文明范疇。因此，十分有必要以文明進(jìn)程的視野來考量廁所問題:在幾千年人類文明的演進(jìn)中，“廁所革命”是如何體現(xiàn)和推進(jìn)文明進(jìn)程的？“廁所革命”的動(dòng)因是什么？“廁所革命”的歷史變遷對(duì)于我國深入推進(jìn)“廁所革命”和發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)廁所治理有哪些啟示？基于以上問題，以復(fù)雜系統(tǒng)哲學(xué)為理論，將人類文明和廁所置于同一分析框架中，試圖采用歷史分析法、歸納演繹法和系統(tǒng)工程方法，追溯人類文明以來“廁所革命”的演進(jìn)過程，系統(tǒng)梳理廁所演變的一般規(guī)律和典型特征，探究“廁所革命”推進(jìn)文明進(jìn)程的動(dòng)因，以啟發(fā)發(fā)展中國家?guī)卫砗蜕鷳B(tài)文明建設(shè)。

二、文明進(jìn)程下“廁所革命”的演進(jìn)

文明這個(gè)詞往往傾向于一個(gè)過程，它包括著運(yùn)動(dòng)的、歷史的和發(fā)展的涵義。相對(duì)于野蠻，文明是表征人類生存方式改善和進(jìn)步的最高范疇[26]?？剂繋臀拿鞯年P(guān)系，是從動(dòng)態(tài)的角度描述廁所設(shè)施以及人類如廁觀念和行為方式的進(jìn)步性。廁所的發(fā)展與人類社會(huì)的文明進(jìn)程緊密相聯(lián)，通過廁所透看文明，可以看到文明在人類歷史上一個(gè)“別致”的縮影。在野蠻時(shí)代，當(dāng)采集和獵取食物還是一種難堪的重負(fù)時(shí)，排泄場(chǎng)所便是大自然的廣闊天地，便后擦拭是人類有別于動(dòng)物的主要標(biāo)志。自從有了遠(yuǎn)離住所且獨(dú)立的排便空間，便開啟了人類文明進(jìn)程。農(nóng)耕文明時(shí)期，廁所除了具有排泄場(chǎng)所的功能外，排泄物還有肥料功能甚至是飼料功能；公共廁所的出現(xiàn)，文明程度已達(dá)到了相當(dāng)?shù)乃健ｋS著城市化推進(jìn)和工業(yè)文明的發(fā)展，人們對(duì)生活環(huán)境和生存質(zhì)量的要求越來越強(qiáng)烈，在城市出現(xiàn)了抽水馬桶，這是城市化發(fā)展的結(jié)果，是工業(yè)化的伴生物。隨著城市的擴(kuò)張，人口的增長(zhǎng)，人們意識(shí)到直接將糞便排入河道或堆積在狹小的空間里，會(huì)引起公共健康安全問題，因此建立了下水道和污水管網(wǎng)系統(tǒng)。廁所作為一種文化符號(hào)和文明標(biāo)志，從一個(gè)重要的側(cè)面反映和表現(xiàn)著人們對(duì)生活質(zhì)量和生存方式的態(tài)度，推動(dòng)了人類文明進(jìn)步。人類文明劃分為原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明4 個(gè)階段，各階段“廁所革命”的標(biāo)志和效果均有所不同（表1）。

（一）原始文明時(shí)期的廁所革命

人類從動(dòng)物界分化出來以后，經(jīng)歷了幾百萬年的原始社會(huì)，通常把這一階段的文明稱為原始文明，人類開始萌生出居所衛(wèi)生意識(shí)，意識(shí)到不能再像猿人將糞污排泄在居住點(diǎn)內(nèi)，開始向外尋找排泄地點(diǎn)，一般選擇距離居住點(diǎn)不遠(yuǎn)處，掘地為坑，出現(xiàn)了獨(dú)立的排便空間，即原始的廁所（坑廁），排便后以土進(jìn)行自然掩埋。我國最早的廁所出現(xiàn)在距今6000 多年前半坡文明時(shí)期，西方最早的廁所追朔至公元前4000 年的美索不達(dá)米亞文明。原始文明時(shí)期，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，草木茂盛，鳥獸成群，甚至與人爭(zhēng)奪生存空間，人類尚無意愿和能力干預(yù)生態(tài)系統(tǒng)，排便后以土進(jìn)行掩埋，這種自然降解和風(fēng)化的處理方式對(duì)生態(tài)系統(tǒng)幾乎沒有破壞。同時(shí)，優(yōu)越的生態(tài)系統(tǒng)也為人類身體健康和生命安全提供了穩(wěn)固的基礎(chǔ)?？訋鷮⑷藗冏∷浼S污分離，區(qū)別于動(dòng)物的隨地排便。此時(shí)每個(gè)狩獵－采集者的聚落人口較少，且之間距離較遠(yuǎn)，致病微生物在小型聚落里難以長(zhǎng)期生存。同時(shí)，每個(gè)聚落不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間定居在一個(gè)地方，一旦食物來源消耗殆盡，必然會(huì)遷徙，因此也會(huì)遠(yuǎn)離滋生致病微生物的排泄物堆，可以預(yù)防糞－口傳播的疾病，提升了生存質(zhì)量和健康水平。這在人類文明進(jìn)程中，具有里程碑式的重要意義。

表1 各文明時(shí)期“廁所革命”的比較分析

（二）農(nóng)業(yè)文明時(shí)期的廁所革命

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生是人類歷史上最重大的事件之一，其不僅提供了人類生存所必須的農(nóng)產(chǎn)品，而且改變了人們的生活方式，使生活方式由移居向定居轉(zhuǎn)變[27]。中國有數(shù)千年沒有間斷的農(nóng)業(yè)文明史，形成世界上最具代表性的農(nóng)業(yè)文明。當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力有了一定程度的發(fā)展，產(chǎn)生了鐵質(zhì)生產(chǎn)工具，種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)得到了發(fā)展，尤其是養(yǎng)豬業(yè)的興起引發(fā)了農(nóng)業(yè)文明時(shí)期的“廁所革命”。戰(zhàn)國末期，人們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)豬糞尿和人糞尿在豬圈中充分混合發(fā)酵后形成的肥料是最好的農(nóng)家肥，秦末和西漢早期即出現(xiàn)了豬圈與廁所相結(jié)合的建筑模式[28]；到了西漢晚期，增加了扶手、腳踏等設(shè)施；至東漢時(shí)，廁所設(shè)施達(dá)到世界上領(lǐng)先的水準(zhǔn)，分男女廁，出現(xiàn)了導(dǎo)尿槽、天窗、排氣孔、積糞池等設(shè)施，與當(dāng)今的農(nóng)村旱廁非常接近了。我國漢代的廁所代表了人類在農(nóng)業(yè)文明時(shí)期廁所的最高水平。自漢代以后，廁所設(shè)施的形態(tài)和功能沒有突破性的改善，但建立了一套廁所管理制度，例如:唐代設(shè)有專司廁所的宮廷官員“右校署令和丞”，南宋的臨安城內(nèi)有專業(yè)的糞污清除人員，他們沿街過市，專門上門收糞。

農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，我國的廁所大致分為3類:與豬圈二合一的廁所，與豬圈分設(shè)的廁所，建在居室中的廁所，不論何種類型，廁所的功能主要是飼養(yǎng)家畜和農(nóng)業(yè)積肥，“積糞勝如積金”，農(nóng)民總是千方百計(jì)的積攢人畜糞污，加以漚制，用于肥田。時(shí)至今日的中國農(nóng)村，使用人糞尿做肥料依然尋?？梢奫28]。糞尿還田對(duì)文明的意義在于:既減少了污染源，又有效利用了生活空間，同時(shí)也有利于資源的再利用。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)的普及使得人類開始定居，人口數(shù)量和密度大幅增長(zhǎng)，人類與排泄物長(zhǎng)期近距離接觸，排泄物還被作為肥料廣泛參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，這都為大規(guī)模傳播群體性傳染病提供了基礎(chǔ)，城市的形成更使人口密集和衛(wèi)生狀況惡劣的情形雪上加霜。

（三）工業(yè)文明時(shí)期的廁所革命

資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生，人類文明由農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)向工業(yè)文明。中世紀(jì)的歐洲，當(dāng)街傾倒糞污十分常見，當(dāng)時(shí)的泰晤士河、塞納河和萊茵河成為了“歐洲之廁所”，不但令城市臭氣沖天，亦是導(dǎo)致黑死病、霍亂等傳染性病癥多發(fā)的重要原因。人類不得不考慮環(huán)境衛(wèi)生問題，尋求改善衛(wèi)生設(shè)施。工業(yè)革命初期，工業(yè)化伴隨著城鎮(zhèn)和都市的擴(kuò)張和人口的增長(zhǎng)，糞污量倍增，當(dāng)時(shí)大多數(shù)處置污物的方法是將污物在室外堆積成垃圾堆由掏糞工來處理，化糞池是倫敦處理糞污最常見的構(gòu)筑物。由于城市人口密度過高，疾病和過分擁擠不可避免地導(dǎo)致城市居民健康質(zhì)量的下降，增加了疾病傳播的可能性。1775 年，英國發(fā)明世界上第一個(gè)現(xiàn)代抽水馬桶，標(biāo)志著人類文明進(jìn)入新時(shí)代。然而，污物由抽水馬桶清出室內(nèi)后卻不加處理全部排到了河中，污染了市民飲用水源。人們意識(shí)到將糞污直接排入河道或?qū)⒓S污堆在戶外的簡(jiǎn)單處理辦法應(yīng)用到千百萬人口的城市里會(huì)引起公共健康問題。

1842 年，漢堡率先建起了歐洲最初的城市排水系統(tǒng)和污水處理廠，雖然當(dāng)時(shí)設(shè)備簡(jiǎn)陋，并沒有徹底解決水污染問題，但設(shè)計(jì)理念仍然具有里程碑意義。隨后，倫敦對(duì)其污水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行了大規(guī)模的建造。美國則在20 世紀(jì)初開始興建城市污水處理廠，將污水糞污合并處理，這種處理模式一直延續(xù)至今，到20 世紀(jì)40 年代末期，美國的污水糞污集中處理系統(tǒng)已有相當(dāng)規(guī)模。抽水馬桶和污水管網(wǎng)處理系統(tǒng)的綜合應(yīng)用是工業(yè)文明時(shí)期“廁所革命”的標(biāo)志，對(duì)人類環(huán)境和健康帶來了巨大進(jìn)步和貢獻(xiàn)。但是，此時(shí)期的糞污未得到資源化利用，拋棄了農(nóng)耕文明時(shí)期資源循環(huán)利用的原生態(tài)思想。

（四）生態(tài)文明時(shí)期的廁所革命

生態(tài)文明是人類社會(huì)進(jìn)步的重大成果，是新時(shí)代的發(fā)展觀。生態(tài)文明建設(shè)對(duì)人類文明發(fā)展進(jìn)步具有十分重大的意義，它增進(jìn)不同國家的環(huán)境公平和社會(huì)正義，實(shí)現(xiàn)普惠的人類共同文明，人類社會(huì)必然走向人類命運(yùn)共同體[29]。但是，在當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明時(shí)期，仍有相當(dāng)數(shù)量發(fā)展中國家的廁所依舊停留在農(nóng)業(yè)文明水平，根據(jù)聯(lián)合國《2018 年版世界城鎮(zhèn)化展望》，撒哈拉以南地區(qū)是全球廁所發(fā)展最落后的區(qū)域，即使在這片區(qū)域的城市，也只有約一半（54%）的居民擁有衛(wèi)生設(shè)施。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，雖然曾經(jīng)創(chuàng)立了高度發(fā)達(dá)的古代廁所文明，但從近代直到近十年前的農(nóng)村廁所十分落后，現(xiàn)在這種狀況已發(fā)生變化。2012 年2 月，聯(lián)合國兒童基金會(huì)在貴州省安龍縣啟動(dòng)了大山深處的“廁所革命”，即“兒童友好學(xué)校全方位環(huán)境改善項(xiàng)目”。2015年，中國在全國范圍內(nèi)掀起的新時(shí)期“廁所革命”，已由景區(qū)擴(kuò)展到全域、由城市擴(kuò)展到農(nóng)村、由數(shù)量增加轉(zhuǎn)變到質(zhì)量提升，截至2019年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過60%。

生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的“廁所革命”是探索人與自然和諧的廁所變革。工業(yè)文明以來，水沖式廁所的出現(xiàn)，使分散人群的糞污集中于一點(diǎn)，排泄后沖入化糞池或污水管道，雖然避免了隨地便溺的不文明現(xiàn)象，如廁環(huán)境也得到極大的改善，但正由于它集中存放，如不采取有效的防滲漏和處理措施，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生更大的影響。糞污處理方式的變革才是符合生態(tài)文明建設(shè)要求的廁所治理的治本之策，只有通過高效資源化實(shí)現(xiàn)糞污回歸土地，才是“廁所革命”的終極目標(biāo)[30]，這不僅是中華農(nóng)業(yè)文明的精髓，也在更高的層面上實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明，符合文明發(fā)展的演進(jìn)規(guī)律。

三、“廁所革命”推動(dòng)文明進(jìn)程的動(dòng)因探析

根據(jù)“廁所革命”的演進(jìn)分析，對(duì)文明進(jìn)程改變最大的是人類不斷改善生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量的渴望，正是這種渴望激發(fā)了人類發(fā)動(dòng)“廁所革命”的執(zhí)著和熱情，推動(dòng)了文明進(jìn)步與發(fā)展。原始文明時(shí)期的“擇地而便”，使如廁地與居住地相分離，解決了“在何處如廁”的問題，最終改善了居住環(huán)境和健康水平；農(nóng)業(yè)文明時(shí)期的“糞尿還田”，解決了“糞污如何有效利用”的問題，開啟了糞污循環(huán)利用之先河；工業(yè)文明時(shí)期“抽水馬桶和排污管網(wǎng)”的綜合應(yīng)用，解決了“發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生如廁和處理糞污”的問題，發(fā)達(dá)國家居民生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境水平獲得提升，但發(fā)展中國家的廁所發(fā)展水平停滯不前；生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期，我國深入推進(jìn)的“廁所革命”，要解決的是“發(fā)展中國家貧困群體如廁和處理糞污”的問題。由此可知，如廁設(shè)施和糞污處理方式的不斷進(jìn)步改善了人類的生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量，推動(dòng)人類文明進(jìn)程與可持續(xù)發(fā)展,人類對(duì)如廁設(shè)施和糞污處理技術(shù)的變革是“廁所革命”的動(dòng)因。據(jù)此，可以構(gòu)建廁所系統(tǒng)推進(jìn)人類文明進(jìn)程的作用機(jī)理圖（圖1）。

圖1“廁所革命”推動(dòng)文明進(jìn)程的作用機(jī)理

圖1中，生態(tài)安全是指人類在生產(chǎn)和生活等方面不受生態(tài)破壞與環(huán)境污染等影響的保障程度，包括飲用水與食物安全、空氣質(zhì)量與綠色環(huán)境等基本要素[31]。生活系統(tǒng)通過各種生活產(chǎn)品和服務(wù)的供給來保障和提升人類的生活品質(zhì)，這些無法脫離生態(tài)環(huán)境的支持，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的生活產(chǎn)品只有在良好的生態(tài)環(huán)境中才會(huì)產(chǎn)出，所以生態(tài)系統(tǒng)是生活系統(tǒng)的前提和基礎(chǔ)，生活系統(tǒng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)具有倒逼作用，生態(tài)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)是相互作用的關(guān)系，形成生活－生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)。圖1所示的廁所系統(tǒng)包括如廁設(shè)施子系統(tǒng)和糞污處理子系統(tǒng)，二者互相倚存，形成一體。其中，如廁設(shè)施子系統(tǒng)是反映如廁環(huán)境和設(shè)施的衛(wèi)生、實(shí)用和舒適程度，包括場(chǎng)所、廁具、人性關(guān)懷設(shè)施等要素；糞污處理子系統(tǒng)則反映對(duì)排泄物收集、處理和利用的方式。

為了響應(yīng)人類生態(tài)安全和生活品質(zhì)的需求，糞污處理子系統(tǒng)和如廁設(shè)施子系統(tǒng)內(nèi)部均要進(jìn)行相應(yīng)的變革。其中，糞污處理子系統(tǒng)直接作用于生態(tài)系統(tǒng)。糞污的處理和利用方式會(huì)改變廁所周邊的生態(tài)狀況（生態(tài)表征），以生態(tài)要素（飲用水源、空氣、土壤）為媒介，影響生態(tài)條件（約束性要求），進(jìn)而影響生態(tài)系統(tǒng)的安全性。例如:農(nóng)村地區(qū)廁所污水對(duì)環(huán)境的污染問題已是面源污染的重要組成部分。因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)下水管網(wǎng)不完善，水沖廁所的污水未經(jīng)處置就間接或直接地排入附近的河道，“直線型”污染當(dāng)?shù)厮h(huán)境，加劇了地表水環(huán)境質(zhì)量的惡化[25]；三格式化糞池、雙甕漏斗式等無害化衛(wèi)生改廁技術(shù)的應(yīng)用改良了廁所周邊的水質(zhì)、空氣和土壤等，提高了生態(tài)環(huán)境水平。

如廁設(shè)施子系統(tǒng)直接作用于生活系統(tǒng)。如廁設(shè)施子系統(tǒng)的變革會(huì)引起如廁狀態(tài)的改變，表征在廁具、潔具、場(chǎng)所、如廁的便利性、舒適性等如廁要素上，如廁要素的變化會(huì)影響如廁條件，進(jìn)而對(duì)生活系統(tǒng)產(chǎn)生影響。例如:20 世紀(jì)70、80 年代，我國農(nóng)村的“連茅圈”十分常見。廁所進(jìn)院入戶、衛(wèi)生間改造、抽水馬桶和潔具的應(yīng)用改善了如廁環(huán)境，提升了生活質(zhì)量。

綜上所述，正是糞污處理子系統(tǒng)和如廁設(shè)施子系統(tǒng)的共同作用，促使生活－生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)良性循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)文明進(jìn)程和人類可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，可以通過改廁技術(shù)與糞污處理技術(shù)的變革對(duì)生活－生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)施加正向受力，促進(jìn)廁所治理和生態(tài)文明建設(shè)，這就實(shí)現(xiàn)了“廁所革命”的文明維度和技術(shù)維度的融合。

四、對(duì)我國及發(fā)展中國家“廁所革命”的啟示

（一）把發(fā)展中國家作為世界“廁所革命”的重點(diǎn)區(qū)域和地區(qū)

通過發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家?guī)l(fā)展歷程的比較，可知廁所問題是發(fā)展中國家貧困人群致病致貧的重要原因，也是全球發(fā)展差距最大的領(lǐng)域之一。共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，共建清潔美麗世界，是中國和世界各國人民的共同追求。在這個(gè)過程中，中國正發(fā)揮著越來越重要的作用。中國近年來推進(jìn)的“廁所革命”成效顯著，有效控制了疾病的傳播流行，使生態(tài)狀況和生活環(huán)境得到根本性變化。中國作為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，應(yīng)積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，掀起一場(chǎng)全球范圍內(nèi)的“廁所革命”，貢獻(xiàn)中國廁所治理經(jīng)驗(yàn)、智慧和力量，支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)廁所治理，幫助其補(bǔ)上廁所這一文明短板。

（二）以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來推進(jìn)“廁所革命”

“廁所革命”是系統(tǒng)工程，如果僅是局限于衛(wèi)生間內(nèi)的革命，變革效果不可持續(xù)。傳統(tǒng)改廁模式注重的是廁所內(nèi)部的“改”，而沒有以系統(tǒng)的觀點(diǎn)審視廁所外部的“治”。不僅要加強(qiáng)如廁的舒適性、實(shí)用性和愉悅性的變革，更要注重對(duì)糞污的無害化處理和資源化利用，從而形成“廁所革命”的強(qiáng)大合力，為生活－生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)增利。城鎮(zhèn)廁所的污水處理要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，提高無害化處理率，開發(fā)再生利用技術(shù)，經(jīng)再生處理后，用于道路清洗、消防、綠化、景觀環(huán)境用水等。自然村落或聚集點(diǎn)的居民戶廁實(shí)現(xiàn)干凈衛(wèi)生和方便實(shí)用，減小化肥的施用量，實(shí)現(xiàn)返糞積肥入田入林，讓氮磷鉀資源回歸自然和生態(tài)系統(tǒng)，而不是排入河流，恢復(fù)和改良生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)生活系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)共生。

（三）把改廁和糞污處理技術(shù)研發(fā)作為“廁所革命”的關(guān)鍵

改廁和糞污處理技術(shù)的變革是“廁所革命”的動(dòng)因。我國地緣遼闊，地形復(fù)雜多樣，可以為世界上絕大多數(shù)發(fā)展中國家提供“廁所革命”的“中國樣本”。我國的“廁所革命”已上升為國家戰(zhàn)略，應(yīng)圍繞“廁所革命”推進(jìn)過程中的關(guān)鍵難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，以“高效資源化”為核心，突破廁所糞尿等排泄物安全衛(wèi)生收儲(chǔ)及資源化利用關(guān)鍵技術(shù)與核心裝備，開展能夠適應(yīng)高寒、沙漠、海島、草原、湖泊、高原、丘陵等多種地形廁所的技術(shù)攻關(guān)，探索糞污肥料化、污水達(dá)標(biāo)排放等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式，推進(jìn)水沖戶廁、免水沖戶廁、鄉(xiāng)村公廁、旅游廁所等多種模式和類型的廁所糞污資源化利用集成方案研究，并進(jìn)行技術(shù)集成示范應(yīng)用，編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)化推廣模式，形成適合多種地域和地形特征的“廁所革命”綜合性解決方案，并向南亞、南撒哈拉地區(qū)和“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家推廣。

（四）把生活系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)共生作為“廁所革命”的目標(biāo)

廁所系統(tǒng)對(duì)生活－生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)的作用是明顯的，但還需要與住房條件改善、生活污水治理、生活垃圾處置等其他人居環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)同。在中國農(nóng)村，雖然廁所污水占生活污水比例不大，但污染程度高達(dá)生活污水污染的90%[23]，應(yīng)以“廁所革命”引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境治理，統(tǒng)籌規(guī)劃住房條件改善和集中居住，探索生活垃圾、生活污水和廁所糞污資源化一體化利用，整體推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理[32]，使廁所系統(tǒng)聯(lián)合其它人居環(huán)境系統(tǒng)，形成強(qiáng)大合力，不斷推進(jìn)生活－生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)良性循環(huán)，促進(jìn)生活系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)共生。

（五）把修建廁所衛(wèi)生公共服務(wù)設(shè)施作為改善民生的重要抓手

自改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升人民生活水平具有重要作用。隨著勢(shì)不可擋的城市化進(jìn)程及全球人口增長(zhǎng)，人們?yōu)榱司蜆I(yè)、求學(xué)和尋找機(jī)遇不斷向城市遷移。到2050 年，城市人口增長(zhǎng)的90%將發(fā)生在發(fā)展中國家，南撒哈拉和南亞將是兩個(gè)城市人口增長(zhǎng)最快的地區(qū)，到2050 年，預(yù)計(jì)印度的城市人口增加4.16 億，尼日利亞增加1.89億。在快速城市化的進(jìn)程中，更大規(guī)模的城市貧民窟將面臨環(huán)境衛(wèi)生的巨大挑戰(zhàn)，人口密度高、貧窮和缺乏基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合在一起就可能為傳染病流行創(chuàng)造條件。發(fā)展中國家應(yīng)通過修建和改造公共廁所、污水集中處理等公共服務(wù)設(shè)施和配套設(shè)施，努力改善居住區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，使貧民可以就近就業(yè)，增加收入，從而形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的良性互動(dòng)。