曹烈 羅桂濱(中國(guó)石化西南油氣分公司勘探開(kāi)發(fā)研究院，四川 成都 610041)

0 引言

中石化西南油氣分公司勘探開(kāi)發(fā)研究院(以下簡(jiǎn)稱研究院)是分公司所屬的重要綜合性研究機(jī)構(gòu)和油氣戰(zhàn)略決策參謀部，以及油氣勘探與開(kāi)發(fā)的技術(shù)支撐中心。承擔(dān)常規(guī)和非常規(guī)油氣領(lǐng)域地球物理處理解釋、油氣田中長(zhǎng)期規(guī)劃、區(qū)帶評(píng)價(jià)與目標(biāo)優(yōu)選、鉆井部署跟蹤、開(kāi)發(fā)方案編制、氣藏穩(wěn)產(chǎn)對(duì)策、地質(zhì)建模、儲(chǔ)量計(jì)算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、地質(zhì)實(shí)驗(yàn)等20余項(xiàng)研究工作。

研究院自2010年建立ISO:2008質(zhì)量管理體系以來(lái)，在生產(chǎn)科研項(xiàng)目管理上建立實(shí)施三級(jí)質(zhì)量管理，項(xiàng)目實(shí)施管理歸口部門為院生產(chǎn)技術(shù)科。近年來(lái)，研究院每年承擔(dān)分公司及以上生產(chǎn)科研項(xiàng)目約140項(xiàng)，由所屬的12個(gè)基層單位(即“研究所”，其下轄“研究室”)承擔(dān)。本文應(yīng)用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維和PDCA循環(huán)管理的過(guò)程方法來(lái)完善生產(chǎn)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程質(zhì)量管理。

1 過(guò)程方法的應(yīng)用

根據(jù)ISO9000:2015《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》[1]，過(guò)程的定義為：利用輸入實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組活動(dòng)?！斑^(guò)程方法”就是：“將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為一個(gè)體系加以理解和管理，這種方法就是采用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維和PDCA循環(huán)管理使組織能夠?qū)ζ潴w系的過(guò)程之間相互關(guān)聯(lián)和相互依賴的關(guān)系進(jìn)行有效控制[2]。

基于顧客導(dǎo)向過(guò)程方法，研究院識(shí)別生產(chǎn)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，過(guò)程輸入可以是：(1)合同、標(biāo)書、任務(wù)書或委托書的全部要求；(2)適用法律和法規(guī)要求；(3)顧客要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)管理規(guī)范；(4)研究工作中執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細(xì)則。過(guò)程輸出以研究報(bào)告、圖(以紙質(zhì)或電子文檔)的方式提供，并包含原始數(shù)據(jù)的輸出，以滿足指導(dǎo)顧客生產(chǎn)和服務(wù)以及以后類似設(shè)計(jì)工作的需要，以及正常使用的要求。

生產(chǎn)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程由三個(gè)階段過(guò)程組成，如圖1所示。

圖1 生產(chǎn)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程

1.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)書審查

設(shè)計(jì)書內(nèi)容包括：(1)研究的現(xiàn)狀和條件、研究任務(wù)；(2)根據(jù)顧客要求編制項(xiàng)目詳細(xì)研究?jī)?nèi)容、研究流程、任務(wù)階段劃分；(3)技術(shù)思路、方法及難點(diǎn)；(4)研究計(jì)劃；(5)預(yù)期成果及考核指標(biāo)；(6)各階段的評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)的時(shí)間安排，即項(xiàng)目開(kāi)題(設(shè)計(jì))審查、中期檢查、終審；(7)人員組成與分工，其職責(zé)和權(quán)限；(8)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)審查進(jìn)行審查，形成審查意見(jiàn)，經(jīng)項(xiàng)目組修改后上報(bào)委托方審查。

1.2 項(xiàng)目階段審查

分為定期或不定期審查，包括定期的中期審查。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展及設(shè)計(jì)要求，生產(chǎn)技術(shù)科組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。確保項(xiàng)目的成果質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。階段審查至少一次，即中期審查，項(xiàng)目執(zhí)行的中期(每年的8—9月份)生產(chǎn)技術(shù)科組織院科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱院科委會(huì))對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、初步認(rèn)識(shí)與成果質(zhì)量、存在問(wèn)題及后期工作安排做一次全面評(píng)估，并形成評(píng)估紀(jì)要。項(xiàng)目組根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行整改完善。

1.3 項(xiàng)目驗(yàn)收審查

項(xiàng)目成果報(bào)告終審前，生產(chǎn)技術(shù)科組織院科委會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行院審，確保項(xiàng)目成果質(zhì)量達(dá)到合同、設(shè)計(jì)要求，并對(duì)成果質(zhì)量做出綜合評(píng)價(jià)，院審結(jié)論按五級(jí)評(píng)定：優(yōu)秀、優(yōu)良、良好、合格、不合格，院審合格后方可提交顧客終審。

2 項(xiàng)目三級(jí)質(zhì)量管理

研究院項(xiàng)目掛靠在“研究所”下設(shè)的“研究室”。項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)行研究室(室級(jí))、研究所(所級(jí))、院科委會(huì)(院級(jí))三級(jí)質(zhì)量管理。項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，首先開(kāi)展室級(jí)審查，由項(xiàng)目長(zhǎng)按室級(jí)主審人審查意見(jiàn)整改完善后，再經(jīng)室級(jí)質(zhì)量責(zé)任人審核通過(guò)，提交二級(jí)(所級(jí))；其次開(kāi)展所級(jí)審查，由項(xiàng)目長(zhǎng)按所級(jí)主審人審查意見(jiàn)整改完善后，再經(jīng)所級(jí)質(zhì)量責(zé)任人審核通過(guò)，提交三級(jí)(院級(jí))；然后開(kāi)展院級(jí)審查，由項(xiàng)目長(zhǎng)按院科委會(huì)主審人審查意見(jiàn)整改完善后，再經(jīng)院級(jí)質(zhì)量責(zé)任人審核通過(guò)，提交顧客單位，如圖2所示。

圖2 項(xiàng)目三級(jí)質(zhì)量管理體系

項(xiàng)目三級(jí)質(zhì)量管理體系是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程都執(zhí)行研究院內(nèi)部三級(jí)質(zhì)量審查，每級(jí)按PDCA循環(huán)管理，按設(shè)計(jì)書輸入內(nèi)容、日常生產(chǎn)科研工作要求開(kāi)展策劃(P)，項(xiàng)目組按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)路線、資料等開(kāi)展研究工作(D)，根據(jù)顧客或研究院要求開(kāi)展質(zhì)量審查(C)，然后由項(xiàng)目長(zhǎng)組織項(xiàng)目組根據(jù)審查研究進(jìn)行完善，最后由質(zhì)量責(zé)任人審核確定項(xiàng)目是否達(dá)到評(píng)審意見(jiàn)要求(A)。三級(jí)質(zhì)量審查的PDCA循環(huán)依次由室級(jí)、所級(jí)、院級(jí)階梯式上升運(yùn)行發(fā)展，最終完成顧客審查的PDCA循環(huán)。

3 項(xiàng)目三級(jí)質(zhì)量管理的困境

研究院生產(chǎn)科研項(xiàng)目研究人員約300人，一年平均2～3人承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目，研究人員超飽和工作。在這種情況下，出現(xiàn)三級(jí)質(zhì)量管理不到位等情況。新《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》實(shí)施以來(lái)，研究院進(jìn)一步明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)書應(yīng)標(biāo)明適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。但實(shí)際上，項(xiàng)目設(shè)計(jì)書相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范與研究?jī)?nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、個(gè)別廢止技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍被繼續(xù)引用，這樣的情況在體系外審中被查出列入不符合項(xiàng)整改。項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫應(yīng)用與研究任務(wù)結(jié)合不緊密，沒(méi)有充分發(fā)揮先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)科研工作的指導(dǎo)作用。

項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，項(xiàng)目沒(méi)有按設(shè)計(jì)書的計(jì)劃進(jìn)度開(kāi)展階段檢查，缺失項(xiàng)目階段檢查三級(jí)評(píng)審記錄等文件記錄。項(xiàng)目室級(jí)、所級(jí)檢查時(shí)間集中體現(xiàn)在院、分公司檢查時(shí)間的前一天開(kāi)展，審查、整改完善效果不充分，導(dǎo)致顧客不滿的現(xiàn)象出現(xiàn)。項(xiàng)目評(píng)審記錄的三級(jí)質(zhì)量記錄不規(guī)范，整改落實(shí)情況填寫不具體，如多數(shù)所級(jí)或院級(jí)質(zhì)量責(zé)任人僅填寫“已按要求整改”，未明確填寫關(guān)鍵的整改內(nèi)容；部分項(xiàng)目QHSE記錄填寫不及時(shí)，缺少相關(guān)層級(jí)的質(zhì)量監(jiān)控QHSE記錄；項(xiàng)目整改落實(shí)情況未及時(shí)簽字確認(rèn)或簽字時(shí)間不合理等，明顯表現(xiàn)出事后補(bǔ)記錄，甚至個(gè)別編造記錄的情況。

4 項(xiàng)目質(zhì)量管理對(duì)策

研究院承擔(dān)的項(xiàng)目成果質(zhì)量對(duì)分公司油氣經(jīng)營(yíng)管理起重要參謀作用，因此油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量管理的有效性關(guān)系到院在分公司的作用和地位。運(yùn)用基于風(fēng)險(xiǎn)思維和PDCA循環(huán)管理的過(guò)程方法完善并實(shí)施項(xiàng)目三級(jí)質(zhì)量管理體系十分必要。

4.1 細(xì)化項(xiàng)目各階段實(shí)物質(zhì)量檢查

項(xiàng)目各階段應(yīng)開(kāi)展術(shù)語(yǔ)規(guī)范(含錯(cuò)別字)檢查；文字報(bào)告、多媒體材料格式模板符合分公司要求；對(duì)各級(jí)審查的檢查整改項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)證、簽字確認(rèn)；保留各階段實(shí)物材料。更注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)圖件、成果數(shù)據(jù)、成果圖件等實(shí)物材料的即時(shí)審查，項(xiàng)目月度任務(wù)分解計(jì)劃完成情況檢查，項(xiàng)目按設(shè)計(jì)進(jìn)度時(shí)間點(diǎn)要求、項(xiàng)目考核指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)進(jìn)展情況檢查。

4.2 加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核制度建設(shè)

為了提高工作效率、提升成果質(zhì)量，促使研究人員從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，研究院制定《生產(chǎn)科研量化考核加減分實(shí)施細(xì)則(試行)》，以此強(qiáng)化項(xiàng)目獎(jiǎng)懲管理。(1)生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)分公司、研究院等相關(guān)審查情況，嚴(yán)格執(zhí)行正負(fù)面清單扣分記錄，于次月上旬發(fā)布生產(chǎn)科研正負(fù)面清單執(zhí)行情況通報(bào)。(2)加強(qiáng)各級(jí)質(zhì)量責(zé)任人考核，與研究院質(zhì)量管理負(fù)面清單掛鉤。項(xiàng)目相關(guān)各責(zé)任方獎(jiǎng)罰比例為：項(xiàng)目組(含一級(jí)質(zhì)量審查)：二級(jí)質(zhì)量審查：三級(jí)質(zhì)量審查=1:0.2:0.1。(3)項(xiàng)目長(zhǎng)、質(zhì)量審查人如未認(rèn)真履職，導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生，按照研究院質(zhì)量事故管理細(xì)則給予相應(yīng)處理。

4.3 強(qiáng)化各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目過(guò)程控制受控。一是基于問(wèn)題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)思維，質(zhì)量管理歸口部門每月到基層單位抽查項(xiàng)目是否重復(fù)出現(xiàn)同樣的問(wèn)題；二是指導(dǎo)基層單位質(zhì)量管理員及時(shí)、有效開(kāi)展研究所質(zhì)量審查，質(zhì)管員對(duì)本所生產(chǎn)科研運(yùn)行情況清楚，更能督查項(xiàng)目運(yùn)行。

4.4 進(jìn)一步提高全員質(zhì)量管理意識(shí)

通過(guò)組織開(kāi)展“消費(fèi)者權(quán)益日”、中石化“質(zhì)量日” “質(zhì)量月”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全員質(zhì)量意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，重視顧客意見(jiàn)，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新動(dòng)力，共同推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)事業(yè)。

5 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)分公司提出“雙百億”氣田建設(shè)目標(biāo)，研究院承擔(dān)的生產(chǎn)科研項(xiàng)目數(shù)量隨之逐年增多，造成項(xiàng)目三級(jí)質(zhì)量管理執(zhí)行力不夠、過(guò)程管理記錄形式化、體系與生產(chǎn)科研兩張皮、質(zhì)量管理部門監(jiān)督不到位等，致使項(xiàng)目質(zhì)量潛在下降的風(fēng)險(xiǎn)?；陲L(fēng)險(xiǎn)的思維和PDCA循環(huán)管理完善油氣生產(chǎn)科研項(xiàng)目三級(jí)質(zhì)量管理體系，更能達(dá)到顧客滿意。下一步將建立生產(chǎn)科研項(xiàng)目質(zhì)量管理信息化平臺(tái)，形成線上審查、監(jiān)督，以期預(yù)防或降低項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。