徐守潔 張爭勁 朱曉曉 邱良偉 王海麗

（睢寧縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導站，江蘇睢寧 221200）

1 睢寧縣畜牧業(yè)基本情況

1.1 睢寧縣畜牧生產(chǎn)情況

近年來，睢寧縣大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快畜產(chǎn)品品質(zhì)建設，不斷推進養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。2017年全年生豬生存欄36.2萬頭，出欄71.2萬頭；羊存欄20.8萬只，出欄61.3萬只；家禽存欄581萬只，出欄1888萬只，大牲畜牛存欄2.01萬頭，出欄1.02萬頭，生豬大中型規(guī)模比重達76.4%。2017年全年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到56.21億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的32.04%，畜牧業(yè)已成為睢寧縣經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖情況

依照江蘇省農(nóng)業(yè)委員會和江蘇省環(huán)境保護廳2017年發(fā)布2號公告規(guī)定的養(yǎng)殖規(guī)模標準進行統(tǒng)計，2017年全縣規(guī)模養(yǎng)殖場580家，規(guī)模養(yǎng)豬場387家，規(guī)模家禽養(yǎng)殖場144家，規(guī)模牛場20家，規(guī)模羊場29家，具體規(guī)養(yǎng)殖場情況見表1。

睢寧縣畜牧業(yè)發(fā)展基礎條件良好，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已形成豬、羊、雞三大主導產(chǎn)業(yè)。生豬產(chǎn)業(yè)通過龍頭企業(yè)的帶動實現(xiàn)規(guī)模擴張，以徐州溫氏、正邦、牧原、大北農(nóng)、新希望為主體，通過公司+基地+農(nóng)戶飼養(yǎng)模式加快推進睢寧縣養(yǎng)殖向區(qū)域化布局、規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；家禽業(yè)以江蘇太和、長江桂柳等企業(yè)，推廣公司+基地模式，提高養(yǎng)殖效益；肉羊業(yè)鼓勵規(guī)模羊場自繁自養(yǎng)、提升肉羊規(guī)模化、集約化水平、積極推廣混合糧加工飼喂技術(shù)，發(fā)展秸稈養(yǎng)羊。睢寧縣2011年被財政部定為全國生豬調(diào)出大縣，被省農(nóng)委定為生豬生產(chǎn)大縣；2009年～2015年被列入全國肉羊優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃縣。

2 畜禽糞污測算及土地承載力情況分析

2.1 睢寧縣畜禽糞污測算

根據(jù)睢寧縣2017年畜禽存欄實際狀況，參考國家環(huán)保總局的畜禽糞便排泄系數(shù)[1]（見表2），粗略測算出，2017年睢寧縣畜禽糞污總量為144.66萬t，其中生豬糞污總量66.43萬t，奶牛糞污總量為14.31萬t，牛糞污總量為21.19萬t，羊糞污總量7.36萬t，家禽糞污總量為35.37萬t。

表2 畜禽糞便排泄系數(shù)

根據(jù)國家環(huán)保部頒布的《“十二五”主要污染總量減排核算細則》，同時參考畜禽產(chǎn)污系數(shù)估值[2]（見表3），測算2017年睢寧縣畜禽糞污化學需氧量（COD）4.16萬t，總氮產(chǎn)量8912.65t，總磷產(chǎn)量3669.09t。睢寧縣每年因畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量畜禽廢棄物，保守估計每年可達100萬t以上，如果這些畜禽廢棄物得不到資源化利用，不僅會對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成污染，更是對糞污中的有效成分的一種浪費。

2.2 種植業(yè)土地承載力測算

2.2.1 測算公式

土地承載力計算按照農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》[3]中有關(guān)規(guī)定進行測算分析。計算方法為：區(qū)域畜禽糞污土地承載力的計量單位為豬當量，綜合考慮畜禽糞污養(yǎng)分在收集、處理和貯存過程中的損失，單位豬當量氮養(yǎng)分供給量為7.0kg，磷養(yǎng)分供給量為1.2kg。區(qū)域畜禽糞污土地承載力=區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量/單位豬當量糞肥養(yǎng)分供給量，區(qū)域植物養(yǎng)分需求量=∑（每種植物總產(chǎn)量（總面積）×單位產(chǎn)量（單位面積）養(yǎng)分需求量），區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量=（區(qū)域植物養(yǎng)分需求量×施肥供給養(yǎng)分占比×糞肥占比施肥比例）/糞肥當季利用率。

2.2.2 睢寧縣區(qū)域植物養(yǎng)分需求量測算

睢寧縣種植作物包括小麥、水稻、玉米、大豆、花生等，總播種面積為15.33萬hm2，其中小麥種植面積7.51萬hm2，總產(chǎn)量44.3萬t；水稻種植面積3.4萬hm2，總產(chǎn)量為28.15萬t；玉米種植面積2.75萬hm2，總產(chǎn)量18.1萬t。根據(jù)文件中不同植物形成100kg產(chǎn)量需要吸收氮磷量推薦值[3]（見表4），粗略測算出睢寧縣區(qū)域植物養(yǎng)分需求量：氮養(yǎng)分為23646噸，磷養(yǎng)分為7225t。

表4 不同植物形成100kg產(chǎn)量需要吸收氮磷推薦量值

2.3 睢寧縣區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量測算及豬當量折算

對照文件中土壤不同氮磷養(yǎng)分水平下施肥供給養(yǎng)分占比推薦值[3]（見表5），根據(jù)耕保部門提供的數(shù)據(jù)確定睢寧縣土壤中氮養(yǎng)分水平在1.1～2.2g/kg，分級為I級，施肥供給比列35%；磷養(yǎng)分介于20～40mg/kg，分級為II級，施肥比例供給占比為45%。糞肥中氮素當季利用率取《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》推薦范圍25～30%的中間值27.5%，磷素利用率取值推薦范圍30～35%的中間值32.5%.糞肥占比按照推薦值50%。計算得睢寧縣區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量：氮養(yǎng)分為15047.45t，磷養(yǎng)分為5001.92。以氮養(yǎng)分為基礎測算，睢寧土地承載力為2148636豬當量，以磷養(yǎng)分為基礎測算，睢寧土地承載力為4168269豬當量。

表5 土壤不同氮磷養(yǎng)分水平下施肥供給養(yǎng)分占比推薦值

2.4 實際存欄豬當量折算

依據(jù)《畜禽糞污土地承載力測算指南》中各種畜種豬當量折方法為：100頭豬相當于15頭牛、30頭肉牛、250只羊、2500只家禽，計算得出2017年全縣共計804266豬當量（見表6）

表6 2017年全縣畜種豬當量折算

通過把以氮磷養(yǎng)分為基礎折算出的豬當量和按照實際存欄折算出的豬當量比較，得出睢寧縣土地消納畜禽糞污的能力遠超過畜禽的存欄規(guī)模，種植業(yè)有充足的消納能力，這為畜禽糞污資源化利用提供了良好的基礎。

3 睢寧縣畜禽糞污利用情況。

3.1 主要措施及成效

3.1.1 扎實推進畜禽養(yǎng)殖污染治理工作

按照“源頭減量、過程控制、末端利用”的路徑[4]，對全縣規(guī)模養(yǎng)殖場開展治理工作，要求養(yǎng)殖場配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的糞污處理設施設備，在源頭上推廣干清糞、雨污分流、固液分離等技術(shù)模式；在過程控制上推廣生物發(fā)酵床、沼氣等模式；在末端利用上建設沉淀池、堆糞場，推廣種養(yǎng)結(jié)合、水肥一體化等模式，提升畜牧養(yǎng)殖廢棄物利用水平。

3.1.2 構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制

睢寧縣先后制定了《睢寧縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》、《睢寧縣畜禽糞污養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法》、《睢寧縣種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃（2018-2020年）》等政策性文件，成立了以縣分管領(lǐng)導為組長的工作領(lǐng)導小組，以“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用”為主線，打造養(yǎng)殖主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的資源化利用模式。

3.1.3 依托整縣推進項目帶動糞污資源化利用水平

睢寧縣是畜牧大縣，也是生豬外調(diào)大縣，是《全國畜禽糞污資源化利用整縣推進項目工作方案（2018年-2020年）》的支持對象，2018睢寧縣年成功申報該項目。按照全域覆蓋、分類指導的原則，統(tǒng)籌縣域畜禽糞污資源化利用規(guī)劃布局，科學設計治理路徑，因地制宜、因區(qū)施策。一是把未配套的畜禽養(yǎng)殖場或設施設備未達標的規(guī)?；B(yǎng)殖場納入項目治理范圍，對養(yǎng)殖場進行提檔升級，主要建設雨污分流設施、干糞發(fā)酵大棚、沉淀池等；二是根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域分布特點及區(qū)域產(chǎn)污量建設區(qū)域性畜禽糞污集中處理中心或沼氣供氣工程，在養(yǎng)殖密集的西北和西南片區(qū)分別建設年生產(chǎn)有機肥10萬t的集中處理中心，在東部和西部片區(qū)分別建設年生產(chǎn)有機肥3萬t的集中處理中心。建設2個規(guī)模均為1500m3的沼氣供氣項目，年處理畜禽糞污1.5萬t，通過厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，能供應集中居住區(qū)750戶四季全天候使用。三是構(gòu)建縣域畜禽糞便收集體系，購置配備畜禽糞尿收集車輛，負責全域的糞污收集及糞污還田利用。

3.2 睢寧縣資源化利用存在的問題。

3.2.1 畜禽糞污資源化利用渠道不盡合理

根據(jù)直聯(lián)直報系統(tǒng)對糞污資源化利用渠道的統(tǒng)計，肥水利用和還田利用占94%、生產(chǎn)有機肥占5.1%、沼氣利用占0.4%、其他方式占0.4%，全縣生產(chǎn)有機肥和沼氣利用比例較低，有很大的提升空間。

3.2.2 糞肥科學施用制度亟需建立

目前糞肥的施用缺乏科學合理的利用制度，施用主要靠種植戶的經(jīng)驗，亟需通過對各類糞肥的成份分析，結(jié)合土壤成份分析，制定出適合小麥、玉米、紅薯、水稻等主要農(nóng)作和各類蔬菜、林果等科學施用方法和比例、提高糞污資源化利用效率。

3.2.3 整縣推進項目后期運營維護是難點

與項目建設相比，項目建成后運營維護是難點，一是有機肥使用市場小、使用比例低、市場銷售困難。要面臨著如何擴大市場、拓寬銷售渠道、轉(zhuǎn)變種植戶施肥觀念、引導種植大戶積極使用有機肥等挑戰(zhàn)。二是如何破解養(yǎng)殖分散導致項目收運成本高、效益不佳、人工作業(yè)限制、甚至是項目設施設備閑置等諸多難題。

3.3 建議

3.3.1 加強制度和技術(shù)支撐

制定服符合區(qū)域種植特點的施肥方式和糞污利用制度，更好的實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，循環(huán)利用；探索適宜本地區(qū)糞污資源化利用模式，建立畜禽糞污還田和檢測方法標準體系，加強技術(shù)服務和指導，開展技術(shù)培訓，提高規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理企業(yè)和社會化服務組織的技術(shù)水平，組織科技攻關(guān)，研發(fā)推廣安全、高效、環(huán)保產(chǎn)品。

3.3.2 注重宣傳引導

大力宣傳畜禽糞污資源化利用相關(guān)政策、提高畜禽養(yǎng)殖及種植業(yè)從業(yè)者的思想認識。利用電視、報刊、網(wǎng)絡，廣泛傳畜禽糞污資源化利用的好經(jīng)驗好做法，以林果、蔬菜等高效經(jīng)濟作物為重點，引導種植大戶和新型經(jīng)營主體施用有機肥，打造農(nóng)業(yè)種植無公害產(chǎn)品，實現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效。

3.3.3 強化資金保障

整合統(tǒng)籌各渠道財政資金，調(diào)動社會資本參與的積極性，建立“政府引導、社會參與、市場運作”的多元化投資體系，鼓勵不同經(jīng)濟成分和各類投資主體，以多種形式參與畜禽糞污資源化利用項目。

4 結(jié)論與展望

睢寧縣有良好的畜牧業(yè)基礎，畜牧業(yè)作為當?shù)剞r(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)規(guī)模比重比較高，同時睢寧縣也擁有與畜牧業(yè)規(guī)模相匹配的種植業(yè)，有充足的消納主體。隨著整縣推進項目的實施，眾多養(yǎng)殖場糞污資源化利用“最后一公里”問題能得到很好的解決，進一步促進農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。