劉子玉（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院）

引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術持續(xù)不斷的發(fā)展，高新技術信息化進程也在不斷地流向傳統(tǒng)辦公模式中。在傳統(tǒng)的技術項目審批處理中，項目申報人員需要把紙質(zhì)申請資料遞送到相關部門，并且需要順序通過各級工作人員的審批才能最終完成工作。這樣，各個部門之間的共同作業(yè)需要耗費大量的時間和精力從而導致整個項目審批的速度變低。因此，越來越多的高新技術項目審批管理人員將信息化管理和網(wǎng)上辦公系統(tǒng)引日常辦公當中，提高辦事人員工作效率。與此同時系統(tǒng)的功能性、穩(wěn)定性、安全性等重要因素也要考慮到位。

本篇文章中設計的高新技術項目審批系統(tǒng)所用到的開發(fā)工具為C#.NET，數(shù)據(jù)庫使用SQLServer2012有效地進行開發(fā)。經(jīng)預測，該系統(tǒng)可以滿足相關企業(yè)對于高新技術項目審批資料的網(wǎng)上提交、網(wǎng)上審批、項目成果、研發(fā)人員信息、研發(fā)單位狀況以及高新技術項目審批進度等內(nèi)容的統(tǒng)計和查詢需求,有效減少傳統(tǒng)高新技術項目審批人員日常的工作量，大大提高審批速度從而提高工作效率。

概述

近些年來，我國提出了創(chuàng)新的戰(zhàn)略性政策，鼓勵全民參與自主創(chuàng)新的活動。各大學院也在鼓勵在校學生參加各類競賽，政府鼓勵當代大學生自主創(chuàng)業(yè)，很多社會人士也走進了網(wǎng)絡。網(wǎng)絡，信息技術在各行各業(yè)人士生活中扮演著重要角色，對人類生活不同方面的影響也在日趨增大。隨之，不同領域的高新技術項目成果也如雨后春筍般不斷地涌現(xiàn)。政府對社會各領域的管理方面也在逐漸信息化。為此，相關部門對高新技術項目的申報、審批工作的速度和質(zhì)量要求也在不斷提高。因此，國家在很多城市成立了高新技術項目審批部門，高度重視高新技術項目申報審批部門的建設和項目審批流程的管理，不斷地增大對各領域高新技術項目的審批力度，加強相關工作人員對項目的審批工作，在高新技術項目審批領域取得了很大發(fā)展。

基于傳統(tǒng)的工作模式，社會上各領域高新技術項目的申報審批工作依舊是靠人力手動來完成的。近年來，每年高新技術項目申報的數(shù)量都在持續(xù)不斷地增加，項目審批難度也在相應加大，這對相關工作人員的工作速度要求以達極限，相應的人工的審批方式已經(jīng)不足以滿足社會需求。因此在處理高新技術項目申報審批工作方面出現(xiàn)了審批不及時，審批秩序混亂等一系列問題。而此次本文設計的高新技術項目申報審批系統(tǒng)，高度地把計算機技術，信息管理技術以及網(wǎng)絡技術融合在了一起，提高了對高新技術項目申報審批的處理速度和規(guī)范了申報審批流程管理，并逐步形成一套成型的高新技術項目審批系統(tǒng)，以求提高高新技術項目審批部門的工作效率，進而提高為大眾服務的效益。同時以更先進，更規(guī)范的管理方法對提交審批的高新技術項目進行合理安全地管理。其目的就是為了提高相關部門對高新技術項目的審批速度和有效管理，從而使目前高新技術項目審批速度慢，項目審批秩序混亂等問題得到根本性的解決。

需求分析

高新技術項目審批系統(tǒng)目的就是為了滿足各領域各企業(yè)高新技術項目的申報和審批需要。對此，本文建立了功能齊全的高新技術項目申報審批管理系統(tǒng)，通過制度化，流程化的建設，加強對項目的規(guī)范化管理。強化責任落實到各部門相應工作人員，明確各工作人員的工作細則，加快形成全方位、高效率的高新技術申報審批管理系統(tǒng)。從各領域高新技術項目的申報審批過程開始，確保每個環(huán)節(jié)體系監(jiān)管到位。在系統(tǒng)安全性方面，由于信息技術的不斷發(fā)展，全民入網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)中存在的各種不安全因素也隨之變得越來越多。因此，高新技術項目審批系統(tǒng)在設計和開發(fā)時需要保障系統(tǒng)的安全性，這樣才能使得整個系統(tǒng)發(fā)揮出應有的功效。系統(tǒng)的安全性隱患主要是因為高新技術項目審批系統(tǒng)中儲存的財務數(shù)據(jù)、項目成果、用戶數(shù)據(jù)等越來越多，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)不安全的問題，就會導致這些數(shù)據(jù)發(fā)生泄露，給相關企業(yè)單位帶來財產(chǎn)損失，也會給整個項目審批工作的順利進行和開展帶來較大的損害。系統(tǒng)在設計和開發(fā)的過程當中，系統(tǒng)的安全性問題不可忽視。對系統(tǒng)數(shù)據(jù)、技術項目信息、企業(yè)信息做到切實安全的保護。在對系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全性管理時，管理人員應針對不同高新技術項目領域的用戶設置不一樣的用戶權限。系統(tǒng)的實用性方面也要考慮到位，也就是系統(tǒng)在設計和開發(fā)時需要保障系統(tǒng)的功能，這也是高新技術項目審批系統(tǒng)設計的最為重要的因素，其不僅要滿足系統(tǒng)功能性的需求還要滿足用戶的要求，快速處理待審批項目，給予客戶更多的方便。

本高新技術項目申報審批系統(tǒng)是為高新技術項目審批管理部門量身定做的項目審批管理系統(tǒng)。系統(tǒng)相關操作人員基于當前高新技術項目審批管理的實際情況，在線審核企業(yè)信息、技術項目等重要信息。在對企業(yè)提交的項目審批材料進行嚴格的核對之后，對于滿足審批資格的高新技術項目的信息進行錄入，隨后再進行各種審批流程。系統(tǒng)也會對相關高新技術項目，提交審批項目的企業(yè)進行相關的統(tǒng)計、信息處理、存檔以便達到預期效果。

系統(tǒng)設計

（一）用戶管理

1.用戶注冊

每個公司項目申報人在使用本系統(tǒng)進行高新技術審批時可在系統(tǒng)平臺注冊一個賬號。在注冊之前，系統(tǒng)需要提供一個使用說明和用戶須知，在用戶同意使用合同后才能進行注冊。用戶在注冊賬戶時，需要提供的信息有：用戶名稱、企業(yè)職務、企業(yè)名稱、聯(lián)系電話、企業(yè)地址等基礎信息。設置自己的登錄密碼。用戶在填完信息完成后，系統(tǒng)需要根據(jù)用戶所填電話號碼進行短信驗證，驗證成功之后，短信提示用戶注冊成功。系統(tǒng)平臺對其后期進行的操作信息錄入和存檔。

2.用戶修改

后期，企業(yè)用戶方信息如果有變動，可隨時更新修改相關變動信息。用戶能修改的內(nèi)容為：用戶名稱、登錄密碼、所屬公司、公司職務、企業(yè)地址、聯(lián)系電話等信息。用戶修改任何信息時都需要通過短信驗證身份，短信驗證核實身份后方可進行用戶信息修改。系統(tǒng)后臺隨之更新相關數(shù)據(jù)。

3.用戶注銷

如果公司或企業(yè)后期不再進行相關技術項目申報審批工作，可對之前注冊過的賬號進行賬戶注銷操作。用戶注銷時首先需要在系統(tǒng)平臺提交賬戶注銷申請，系統(tǒng)相關工作人員收到請求后可再次通過短信驗證核實用戶身份的方式對其進行身份核實。如果用戶收到短信后再次確認注銷賬戶，則后臺工作人員刪除用戶的所有信息存檔。若短信驗證失敗，則暫時保留用戶信息，不能進行注銷。三年之內(nèi)未登錄的賬戶可自動注銷其賬戶。

4.用戶凍結

當用戶狀態(tài)，信息出現(xiàn)異常時，如存在異?；蚍欠ń灰?，用戶密碼疑似存在泄露的風險，相關技術項目可能被竊取等緊急情況時。系統(tǒng)要能夠自動凍結該用戶的賬戶，保護用戶的所有信息并且短信通知對方賬戶出現(xiàn)異常請注意保護財產(chǎn)安全。用戶發(fā)現(xiàn)賬戶安全問題或者暫時不再使用此系統(tǒng)時，也可以主動申請賬號凍結。申請時需要提供凍結理由、期望凍結時長、企業(yè)名稱、用戶賬號、用戶密碼、用戶真實姓名、身份證等真實信息方可進行賬戶申請凍結操作。用戶信息被凍結后，如果后期繼續(xù)使用該系統(tǒng)進行項目審批操作，可以電話聯(lián)系系統(tǒng)工作人員申請解除賬戶凍結。

（二）企業(yè)管理

1.添加企業(yè)

隨著信息技術的發(fā)展，申報高新技術項目的企業(yè)也會越來越多，所以該項目審批系統(tǒng)還要具備添加企業(yè)的功能。申報審批的企業(yè)應該提供企業(yè)名稱、企業(yè)法人代表、企業(yè)類型、企業(yè)地址、聯(lián)系方式等相關信息。

2.修改企業(yè)

企業(yè)相關信息有所變動需要及時修改更新，系統(tǒng)相關工作人員可修改更新企業(yè)信息。系統(tǒng)相關工作人員可修改的內(nèi)容為：項目負責人、企業(yè)項目、企業(yè)編號、企業(yè)名稱、企業(yè)地址、企業(yè)聯(lián)系方式等，也可以對其進行企業(yè)刪除的操作。

3.查詢企業(yè)

企業(yè)查詢有很多種方式進行，按條件查詢的方式速度相對較快。比如按企業(yè)項目查詢、按企業(yè)類型查詢、按地區(qū)劃分查詢、按企業(yè)項目技術領域查詢等。這種查詢操作可大大提高查詢速度，節(jié)省查詢時間提高相關業(yè)務處理的效率。

（三）項目管理

1.登記申請表

企業(yè)在進行高新技術項目審批時，需先進行項目登記申請，在該系統(tǒng)平臺下載項目審批申請表，然后切實填寫相關信息。企業(yè)申請人在項目申請時需填寫的內(nèi)容有：企業(yè)名稱、項目負責人、項目資金、技術領域、企業(yè)地址、聯(lián)系方式等相關信息。信息填寫完畢可在網(wǎng)上提交給系統(tǒng)管理工作人員，也可直接打印紙質(zhì)版申請表，待信息填寫完畢后郵遞給系統(tǒng)相關工作人員。

2.項目修改

項目信息有所變動時，系統(tǒng)工作人員可對相關項目執(zhí)行修改操作。項目可修改的內(nèi)容有：項目名稱、項目負責人信息、項目所屬公司、聯(lián)系方式等基礎信息。但不可修改項目具體內(nèi)容，若該技術項目重要內(nèi)容有變，應交由審批人員進行重新審批，而不能直接修改，審批通過后，方可修改。

3.項目查詢

相關企業(yè)用戶提交技術項目后可對其項目進行查詢，項目審批通過與否。用戶同樣也可以進行各種條件查詢從而提高查詢速度，降低查詢時間。如項目名稱、項目編號、項目負責人、項目所屬公司、提交時間等，用戶在輸入查詢條件后，系統(tǒng)接收到用戶查詢指令，進行數(shù)據(jù)庫中已提交項目信息查詢并顯示查詢結果，最后關閉指令，完成項目查詢。

4.項目審核

項目審批是系統(tǒng)工作人員對提交審批的高新技術項目進行查看、審批、填寫審批意見的管理操作。審批流程：第一工作人員核對項目信息、填寫審批意見、第二工作人員審批、填寫審批意見、系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)、結果返回到審批頁面。

5.打印認定書

項目審批工作結束后，對于審批通過的項目系統(tǒng)平臺操作人員主動打印項目審批認定書，短信通知相應企業(yè)負責人并將認定書郵遞給項目負責人。系統(tǒng)平臺也需要對審批通過的企業(yè)項目進行信息存檔。

（四）統(tǒng)計模塊

項目統(tǒng)計中主要是對不同領域申報審批項目的統(tǒng)計分類等操作。按照不同的標準對其進行有序，明確的分類。

1.企業(yè)統(tǒng)計

統(tǒng)計系統(tǒng)中所有的相關企業(yè)信息，申報審批高新技術項目信息，并按一定標準分類。按不同技術領域具體可分為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，科技企業(yè)，化工制造企業(yè)，服務企業(yè)等；按地域分可分為不同的省份等。

2.合同統(tǒng)計

企業(yè)申報提交的技術項目審批通過后，雙方需要簽訂合同。統(tǒng)計要對合同的類型，合同雙方的基礎信息，合同的完成度，合同簽訂時間進行合同的分類，存檔等操作。

3.審核通過統(tǒng)計

統(tǒng)計所有通過審批的項目，并且統(tǒng)計其所屬企業(yè)，項目名稱，技術領域，項目金額等，管理員可以隨時添加或刪除需要統(tǒng)計的項目信息（添加的信息應屬于項目申報時所填）。

（五）數(shù)據(jù)庫設計

1.數(shù)據(jù)庫概念結構設計

各個環(huán)節(jié)都屬于的一個實體，通過對關鍵性的實體進行E-R圖的展示，高新技術項目審批中的主要內(nèi)容都能夠在這個圖形中表現(xiàn)出來，其E-R圖如圖2所示。

2.數(shù)據(jù)庫邏輯結構設計

項目申報企業(yè)：（企業(yè)名稱，企業(yè)編號，企業(yè)地址，企業(yè)聯(lián)系方式，企業(yè)法人，經(jīng)營范圍，）

申報人員：（用戶名稱，用戶密碼，申報人員姓名，申報人員編號，身份證號，聯(lián)系電話）

工作人員：（工作人員編號，工作人員名稱，性別，科室，電話，級別）

項目：（項目編號，項目名稱，項目公司，項目類型，技術領域，買方名，買方地址，金額，起始日期，結束日期）

審核：（項目編號，項目名，審核人員編號，審核人員姓名，審核日期，審核結果）

結語

本文仔細地研究了高新技術項目申報審批系統(tǒng)的功能需求、系統(tǒng)設計開發(fā)的目的和系統(tǒng)平臺的發(fā)展前景，對系統(tǒng)功能需求進行認真的分析。首先論述了系統(tǒng)的設計原則，設計了整個系統(tǒng)的架構，然后對整個系統(tǒng)設計做了詳細的論述。借助SQLServer2012進行數(shù)據(jù)庫的簡單設計，論述了系統(tǒng)的網(wǎng)絡設計和系統(tǒng)的功能模塊圖。目前此高新技術項目審批系統(tǒng)在理想狀態(tài)下，期望能夠在以下方面產(chǎn)生了顯著效益:

1．高新技術審批系統(tǒng)用戶界面舒適美觀，系統(tǒng)平臺功能直觀，操作簡單。能夠按照高新技術項目申報審批的工作流程進行有序的操作，為不同領域用戶的熟練運用系統(tǒng)進行技術項目申報審批提供了方便。

2．系統(tǒng)功能齊全，操作簡單。在此系統(tǒng)的幫助下，項目審批相關操作人員可快速處理高新技術項目審批管理過程中申報請求、填寫申報信息、申報信息審批等一系列的工作。減少了傳統(tǒng)工作模式下高新技術項目審批人員的工作量，節(jié)省工作時間。

3．高新技術審批系統(tǒng)具備較強的通用性，不同領域的技術項目均可使用。在系統(tǒng)設計的過程中保證了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性，并且此系統(tǒng)項目審批速度快，從根本上解決了傳統(tǒng)辦公模式下項目審批速度慢的問題;項目信息管理等業(yè)務處理能力強，解決了之前項目審批秩序紊亂的問題。相信該系統(tǒng)在高新技術項目審批過程中一定能夠發(fā)揮巨大的作用，在實施方面可能存在一定的瑕疵和不足，希望能得到一定的指點以及在未來的發(fā)展中不斷完善，相信一定會越來越好。