耿玉云

摘 要： 國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色主義重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。本文在分析國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作重要性的基礎(chǔ)上，探討了如何做好國(guó)有企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞： 國(guó)有企業(yè);基層黨組織;標(biāo)準(zhǔn)化;措施

【中圖分類號(hào)】F276.1;D267.1 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.240

引言：目前，各級(jí)黨組織加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨組織創(chuàng)建工作，由于思想認(rèn)識(shí)和基礎(chǔ)管理等原因，出現(xiàn)了一些較為突出的問題：一是“三基”建設(shè)整體推進(jìn)不平衡，軟件設(shè)施不夠規(guī)范，硬件設(shè)施投入不足，基層組織建設(shè)較為薄弱;二是黨建引領(lǐng)作用不明顯，黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用需進(jìn)一步加強(qiáng);三是服務(wù)改革發(fā)展和職工群眾的力度還不夠大，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合不夠。2019年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》提出，“堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，突出黨支部建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升?！备骷?jí)黨組織要以開展中央企業(yè)“黨建鞏固深化年”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，從加強(qiáng)“三基”建設(shè)入手，以“三個(gè)創(chuàng)新”促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，積極探求基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新路子，為國(guó)企改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治、思想和組織保證。

1 國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作的重要性

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要政治和經(jīng)濟(jì)前提，即我國(guó)國(guó)有企業(yè)的政治核心要素是黨的建設(shè)。作為國(guó)有企業(yè)的基石，基層黨組織在落實(shí)黨的工作、聯(lián)系群眾等方面發(fā)揮了巨大作用，有效提升了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而不斷深化了國(guó)有企業(yè)的基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)了黨建水平的高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，不僅有利于黨的執(zhí)政地位的鞏固，還保證了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2 國(guó)有企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)研究

2.1 提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際查問題

充分認(rèn)識(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的意義，推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，就是圍繞基層黨支部“抓什么”“怎么抓”來明確標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)范，以科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)基層黨支部工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從細(xì)微處嚴(yán)起、從支部工作各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)起。

推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，是提升黨建科學(xué)化水平的迫切需要。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是科學(xué)化的有效載體和內(nèi)在要求，也是檢驗(yàn)黨建科學(xué)化水平高低的重要標(biāo)尺，二者都需要建立在準(zhǔn)確把握黨建客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上，明晰黨建科學(xué)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑和方法，增強(qiáng)抓黨建的意識(shí)、動(dòng)力和能力。

推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要舉措。加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，是抓黨建工作的有效路徑和方法，是檢驗(yàn)黨建成效的規(guī)范標(biāo)尺，是明晰黨建考核內(nèi)容的具體指標(biāo)。

2.2 建立黨建責(zé)任制度和考核制度

（1）黨支部書記要明確個(gè)人職責(zé)，將黨組織建設(shè)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，并深刻意識(shí)到黨建工作的重要性。同時(shí)，還要定期開展關(guān)于黨組織建設(shè)工作的專題會(huì)議，以有效解決企業(yè)黨建工作中遇到的各種問題，從而實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨方針的全面落實(shí)。

（2）國(guó)有企業(yè)要建立健全考核機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)估黨員業(yè)務(wù)能力時(shí)，要綜合考慮黨建工作，其考核結(jié)果需通過人事任免、薪酬、獎(jiǎng)金等方面體現(xiàn)，并給予黨組織建設(shè)工作的充分重視，以更好地落實(shí)黨建工作。

（3）國(guó)有企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人要給予黨組織建設(shè)工作足夠的費(fèi)用支持，必須將黨組織建設(shè)工作費(fèi)用和培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)用作為預(yù)算內(nèi)容，不斷提升黨務(wù)人員素質(zhì)，激發(fā)組織活力。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)

一是強(qiáng)化黨務(wù)監(jiān)督，對(duì)“三重一大”“兩個(gè)責(zé)任”、作風(fēng)建設(shè)要求等落實(shí)情況開展巡察、綜合監(jiān)督;對(duì)重要人事安排實(shí)施全過程監(jiān)督，及時(shí)更新廉政檔案。二是要將巡察作為履行管黨治黨責(zé)任的一次“政治體檢”，根據(jù)集團(tuán)巡察基層反饋意見督促整改落實(shí)，深挖根源、舉一反三，強(qiáng)化巡察整改成果運(yùn)用。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，加強(qiáng)問題整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督檢查，對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的追責(zé)問責(zé)，以鐵的紀(jì)律確保巡察整改工作落到實(shí)處。四是明確整改時(shí)限，針對(duì)集團(tuán)黨委巡察反饋的問題，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人及完成時(shí)限。

2.4 加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化建設(shè)

國(guó)有企業(yè)想最大化發(fā)揮黨的先鋒堡壘效能，就必須進(jìn)行黨支部的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。在這一過程中，各部門可采取的措施有以下幾點(diǎn)：

（1）各級(jí)黨組織必須在基層黨建工作里貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的黨建工作，遵循嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)，充分協(xié)調(diào)黨建工作的細(xì)枝末節(jié)，使其切實(shí)可行。

（2）要借助科學(xué)合理的制度保障來保持黨建水平，并借助科學(xué)手段來維護(hù)黨建工作的成果，使黨支部建設(shè)更科學(xué)、更規(guī)范，從而提升企業(yè)內(nèi)部的凝聚力與戰(zhàn)斗力，以顯著改善使黨的建設(shè)水平。

（3）重點(diǎn)關(guān)注黨組織覆蓋以及黨建工作落地落實(shí)這兩項(xiàng)任務(wù)，不斷地完善和更新黨的基層組織體系，使其組織設(shè)置更加優(yōu)化合理。

（4）將基層黨組織規(guī)范化建設(shè)作為核心工作，構(gòu)建基層黨組織示范點(diǎn)，從而引領(lǐng)基層黨建工作的科學(xué)合理。

2.5 實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐

2.5.1 打造黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)平臺(tái)

結(jié)合黨建信息化系統(tǒng)建設(shè)，將黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化理念要求、程序步驟、工作流程、時(shí)限節(jié)點(diǎn)等數(shù)據(jù)結(jié)果統(tǒng)一評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)采集黨支部運(yùn)行數(shù)據(jù)，強(qiáng)化結(jié)果反饋，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)，為推進(jìn)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力抓手。

2.5.2 選樹黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化示范標(biāo)桿

在全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，分層分類選樹先進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作示范點(diǎn)，樹立標(biāo)桿，作出示范，充分發(fā)揮示范黨支部的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，建立幫扶機(jī)制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成黨支部的全面提升，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

3 結(jié)語

綜上所述，國(guó)有企業(yè)的更快更遠(yuǎn)發(fā)展離不開黨組織建設(shè)工作。要完善這一工作，國(guó)有企業(yè)就必須領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的指示精神，將自身發(fā)展和黨組織建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合在一起，從而充分發(fā)揮基層黨組織建設(shè)作用，以保證國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司黨組課題組.國(guó)企提升基層黨組織組織力實(shí)踐研究[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2019（18）：50-55.