牛可義

【摘 ?要】論文以數(shù)字經(jīng)濟為研究視角，探索其發(fā)展戰(zhàn)略存在的問題，提出了相對應的發(fā)展策略。戰(zhàn)略問題有：傳統(tǒng)人員存在失業(yè)風險、數(shù)字經(jīng)濟布局與發(fā)展不協(xié)調、安全問題難以保障、數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管工作不到位。發(fā)展策略有：積極推動產(chǎn)業(yè)轉型與更新、加強信息配套建設力度、增強核心技術的研發(fā)力度、完善信息化法制建設，全面推動數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

【Abstract】From the perspective of digital economy， this paper explores the problems existing in its development strategy and puts forward corresponding development strategies. The strategic problems include： unemployment risk of traditional personnel， uncoordinated layout and development of digital economy， difficult security issues， and inadequate supervision of digital economy. The development strategies include： actively promoting industrial transformation and updating， strengthening the construction of information supporting facilities， strengthening the research and development of core technologies， improving the construction of information legal system， and comprehensively promoting the stable development of digital economy.

【關鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟;核心技術;法制建設

【Keywords】digital economy; core technology; legal system construction

【中圖分類號】F124 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）07-0026-02

1 引言

數(shù)字經(jīng)濟作為一種先進性的經(jīng)濟形態(tài)，主要以數(shù)字技術為核心方式開展各類生產(chǎn)。信息技術與信息產(chǎn)業(yè)帶動了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。從測量視角劃分數(shù)字經(jīng)濟，可將其分為三個組成部分：一是電子業(yè)務配套設施，具體表現(xiàn)為軟件、支持技術、電信網(wǎng)絡、人力資本等;二是電子業(yè)務，以信息技術為核心開展的經(jīng)營業(yè)務;三是電子商務，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺開展產(chǎn)品與服務兩方面的銷售工作。

2 發(fā)展戰(zhàn)略存在的問題

2.1 傳統(tǒng)經(jīng)濟模式從業(yè)人員存在失業(yè)風險

有學者提出：科學技術的進步將提升社會生產(chǎn)效率，緩解經(jīng)濟危機問題，必然引起失業(yè)問題發(fā)生。基于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展期間，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，此類高科技信息產(chǎn)業(yè)的日益發(fā)展，有效培養(yǎng)了一批較高素質的人力資源，推動了社會生產(chǎn)力高效發(fā)展，為社會組織形態(tài)帶來了網(wǎng)絡信息共享、自動生產(chǎn)勢能、智能控制技術等綜合發(fā)展，提升部分傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)與服務效能，緩解了人力勞動壓力，類似于工業(yè)革命中機械設備取代人工作業(yè)，引起相關產(chǎn)業(yè)人員面對失業(yè)風險[1]。

2.2 數(shù)字經(jīng)濟布局與發(fā)展不協(xié)調

經(jīng)濟發(fā)展相對落后的中西部地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)，存在著人才不充足的問題，此外，上述地區(qū)環(huán)境同樣較為閉塞，交通不便利，各類資源不足，因此，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相對遲緩，究其原因在于信息化網(wǎng)絡普及與應用效率均在不同程度地落后于其他城市，國內信息化建設以東部區(qū)域較為發(fā)達，由此引起了東西部城市信息化建設、城鄉(xiāng)之間信息化建設，兩個方面的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異。針對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，網(wǎng)絡資源共享與獲取存在滯后性，為其地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定制約。

2.3 安全問題難以保障

數(shù)字經(jīng)濟得以高效發(fā)展，取決于大量信息在互聯(lián)網(wǎng)平臺獲得了多重應用，以信息傳播與共享為主要表現(xiàn)形式。在信息技術獲得高速發(fā)展的時代環(huán)境中，社會人群與各級組織整合了多重碎片化信息資源，信息技術將人群與資源采取透明化處理，賦予了部分不法分子借助透明信息實施非法行為，試圖擾亂社會治安秩序，破壞數(shù)字經(jīng)濟的有序發(fā)展。據(jù)有效數(shù)據(jù)統(tǒng)計：人群在網(wǎng)絡平臺中支出的1100億美元中，含有40%資金處于安全缺失狀態(tài)，極易引發(fā)資金安全損失事件。以數(shù)字經(jīng)濟安全問題為核心，查訪不少于20個國家，其中至少有將近6億人經(jīng)歷網(wǎng)絡資金安全的攻擊，查訪時間周期為一年內，可見數(shù)字詐騙的危害性之大，極大程度地影響著數(shù)字經(jīng)濟運行的有序性。

2.4 數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管工作不到位

數(shù)字經(jīng)濟在發(fā)展期間，引起相關數(shù)字經(jīng)濟的全新現(xiàn)象，表現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的多樣化發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟相對應的法律建設與監(jiān)管制度應予完善，以此保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的有序性。現(xiàn)階段，法律建設與監(jiān)管工作存在不到位問題，例如，網(wǎng)絡經(jīng)濟形式中，存在部分商家借助互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售未經(jīng)國家許可的藥物，售賣人群為知識水平相對不足的人群，此類人群中存在法律意識維權能力不佳、意識退化等年齡問題，引起部分消費者購買假藥事件，藥品成本×100=藥品價格，在極大程度上侵犯了老年人的經(jīng)濟利益。此類電信詐騙、電商違法行為運行日久，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中形成了不良影響，相關監(jiān)管部門尚未對數(shù)字經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)開展工作，提升了數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范性發(fā)展的困難程度[2]。

3 發(fā)展策略

3.1 積極推動產(chǎn)業(yè)轉型與更新，緩解就業(yè)經(jīng)濟問題

在數(shù)字經(jīng)濟構建期間，數(shù)字經(jīng)濟為社會組織帶來的轉型與升級，應覆蓋經(jīng)濟與社會的全國范圍，加強經(jīng)濟結構、文化產(chǎn)業(yè)、社會組織等形態(tài)的深層次變革力度。在信息技術的發(fā)展進程中，逐漸完善信息化基礎設施，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣應用，全面落實中國制造2025，提升制造業(yè)的轉型更新速度，增加產(chǎn)業(yè)數(shù)量，深入開展數(shù)字經(jīng)濟相關技術的應用，行業(yè)涉及教育工作、能源開采、旅游文化等，加強文化符號表現(xiàn)形式的創(chuàng)新性，提升信息化數(shù)字經(jīng)濟的服務性，加強產(chǎn)業(yè)結構與數(shù)字技術的深度融合效果，全面增強國內經(jīng)濟發(fā)展的軟實力，促進數(shù)字與通信技術兩者相互融合，增強網(wǎng)絡與信息服務的發(fā)展效能，共同營建協(xié)同發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟體系。

3.2 加強信息配套建設力度，均衡發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

針對國內城鄉(xiāng)、東西部各地區(qū)存在的數(shù)字經(jīng)濟差異問題，相關單位應積極開展數(shù)字經(jīng)濟落后地區(qū)的建設工作，為其配置較為完善的信息設施，推進無線網(wǎng)絡覆蓋，借助高速寬帶建設工作，營建智能電網(wǎng)環(huán)境，盡可能地縮短數(shù)字經(jīng)濟存在的差距?；A設施的建設工作，應以政府為主導，借助其示范效應，逐級建設公開數(shù)據(jù)的信息化平臺，加強企業(yè)信息公開發(fā)展力度，為企業(yè)發(fā)展提供數(shù)字經(jīng)濟轉型指導，增強數(shù)字經(jīng)濟結構元素多樣化，打造平臺層面的高效能數(shù)字經(jīng)濟應用與創(chuàng)新局面。

與此同時，公民數(shù)字化應用與防護的綜合能力，影響著信息科技與產(chǎn)品的高效應用。國際層次中諸多國家將本土公民的數(shù)字化經(jīng)濟能力認定為重要項目，并給予國家戰(zhàn)略的發(fā)展高度予以落實。在硬件與軟件持續(xù)化完善與更新的進程中，加強公民數(shù)字資源的應用與搜索能力，提升公民操作數(shù)字工程的信息化素養(yǎng)，具有重要發(fā)展意義。

3.3 增強核心技術的研發(fā)力度，提升安全性

數(shù)字經(jīng)濟在實際發(fā)展期間，依賴于高科技的輔助與運行支持。為此，政府與相關單位應加大投資與建設力度，全面開展研發(fā)工作，具體包括通信服務、大數(shù)據(jù)技術、云計算等，此類研發(fā)工作以核心技術為基礎，為數(shù)字經(jīng)濟的安全與穩(wěn)定提供技術支持。與此同時，加強文化專業(yè)知識產(chǎn)權保護力度，以此激發(fā)企業(yè)參與研發(fā)的源動力[3]。

依據(jù)工信部相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年國內電子信息相關生產(chǎn)與制造行業(yè)，經(jīng)濟收入高達14萬億人民幣，利潤收益為50%，行業(yè)均收利潤僅為5.4%，核心零部件的生產(chǎn)與產(chǎn)出，大部分依賴于進口產(chǎn)品，提升電子信息產(chǎn)生與制造相關活動的經(jīng)濟成本，大部分利潤被他國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達企業(yè)所賺取。產(chǎn)生此類問題的基礎原因在于國內市場擁有較大規(guī)模，政策主張實用性，造成科技生產(chǎn)成本投入較大的問題。

為此，國家在戰(zhàn)略發(fā)展方面，應加強關鍵數(shù)字技術的研發(fā)與引進力度，建設國內研發(fā)團隊，全面攻破數(shù)字技術的發(fā)展瓶頸，借助專利與知識產(chǎn)權保護等政策，加強行業(yè)創(chuàng)新能力。適時加大科研投入力度，分別從資金與人力兩個方面予以落實，推進社會各級組織、研究院等組織與高校的合作效應，營建有序發(fā)展的科研產(chǎn)業(yè)結構。

3.4 完善信息化法制建設，增強監(jiān)管力度

政府與相關單位應以信息安全為基礎，開展數(shù)字經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)的法制建設工作，從電子業(yè)務、電商平臺、網(wǎng)絡廣告宣傳、物流運輸?shù)确矫?，逐一滲透法制監(jiān)管工作，保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的有序性與安全性，發(fā)揮法制監(jiān)管的執(zhí)行價值。

4 結語

綜上所述，國內相關單位應充分借助互聯(lián)網(wǎng)的運行能力，對其開展深層次挖掘，發(fā)揮其應用優(yōu)勢，科學劃分信息技術各項職能。未來，有關領域應提高企業(yè)對信息技術的應用能力，提高數(shù)字技術水平，培育社會組織數(shù)字經(jīng)濟基礎素養(yǎng)，提升公民在數(shù)字經(jīng)濟中的參與能力，加強國內經(jīng)濟結構的國際層次數(shù)字經(jīng)濟合作能力，具有發(fā)展必要性。

【參考文獻】

【1】承孝敏，王磊.培育數(shù)字經(jīng)濟新引擎 激活高質量發(fā)展新動能[N].蕪湖日報，2020-07-10（004）.

【2】葛運紅.數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下學分制應用型高校人才培養(yǎng)方案的創(chuàng)新優(yōu)化[J].佳木斯職業(yè)學院學報，2020，36（07）：50-51.

【3】潘文靜.構建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)體系[N].河北日報，2020-07-03（005）.