中共七臺(tái)河市委副書記、政法委書記 李兵

隨著人類生存環(huán)境和生活水平的提高、健康意識(shí)的增強(qiáng)，回歸大自然的思潮日漸強(qiáng)勁，大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被全球眾多國(guó)家所重視，具有預(yù)防與保健功能的中藥材也逐漸受到青睞。特別是《健康中國(guó)2030年規(guī)劃》的實(shí)施，黨和國(guó)家把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，給中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。七臺(tái)河市委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的決策部署，把中藥材產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要支撐，加快推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中藥材種植面積由2018年的3.6萬(wàn)畝發(fā)展到2020年的15.4萬(wàn)畝，栽培面積兩年提高4倍，并建成了全省中草藥種子種苗繁育基地、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中草藥培訓(xùn)及示范基地，勃利縣被列入全省中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣。主要經(jīng)驗(yàn)是：

一、堅(jiān)持提高站位，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)

我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)慶偉書記“加快推動(dòng)全省中醫(yī)藥大發(fā)展快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐”的要求，按照全省中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)的部署，把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)提升到支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度來(lái)抓。深入調(diào)研謀劃思路。市委市政府主要負(fù)責(zé)同志多次深入中藥種植戶、田間地頭實(shí)地踏查，帶領(lǐng)康草堂等企業(yè)到省中醫(yī)藥大學(xué)、省中醫(yī)研究院考察對(duì)接。省中醫(yī)藥大學(xué)、省中醫(yī)研究院專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，厘清了我市中藥材植物資源，明確了打造“寒地北藥之都”的發(fā)展定位。成立專班推進(jìn)落實(shí)。成立了由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志為雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長(zhǎng)集中精力抓推進(jìn)。抽調(diào)5名優(yōu)秀干部組建中醫(yī)藥發(fā)展辦公室，下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，新增編制3個(gè)。在市衛(wèi)健委和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別設(shè)立了中醫(yī)中藥發(fā)展科、中草藥種植管理科，派專人到安徽亳州掛職，有力推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展方向

高標(biāo)準(zhǔn)編制全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，邀請(qǐng)省中醫(yī)藥大學(xué)、省中醫(yī)研究院專家，省中醫(yī)藥管理局多次實(shí)地調(diào)研，對(duì)我市中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃給予指導(dǎo)。在哈爾濱召開(kāi)規(guī)劃評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)省內(nèi)外中醫(yī)藥專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審。規(guī)劃設(shè)計(jì)了“528”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃：建立五個(gè)基地，重點(diǎn)推進(jìn)高水平的種子種苗繁育基地、高標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)藥種植基地、有特色的中醫(yī)藥科普示范基地、高標(biāo)準(zhǔn)的林下仿野生基地、黑熊和梅花鹿養(yǎng)殖基地建設(shè)。建設(shè)兩個(gè)中醫(yī)藥小鎮(zhèn)，勃利縣元明村中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)已經(jīng)初具雛形，七臺(tái)河中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)正在設(shè)計(jì)。促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展八項(xiàng)工程，實(shí)施中醫(yī)藥加工企業(yè)倍增、科研突破、人才集聚、醫(yī)療服務(wù)提升、旅游康養(yǎng)躍升、貿(mào)易流通牽動(dòng)、對(duì)外合作拓展、文化創(chuàng)意發(fā)展等8項(xiàng)工程，力爭(zhēng)到2030年把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

三、堅(jiān)持政策引領(lǐng)，吸引藥企匯聚

出臺(tái)扶持政策。出臺(tái)了《寒地北藥扶持政策暫行辦法》，明確了中藥材種植及建設(shè)加工、收儲(chǔ)、銷售平臺(tái)等項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于中醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)。新建年加工中藥材4000噸、5萬(wàn)平方米的加工倉(cāng)儲(chǔ)基地。投資3426萬(wàn)元，新建6000畝標(biāo)準(zhǔn)化種子種苗繁育基地。積極引進(jìn)藥企。與北京華邈藥業(yè)、黑龍江瑞達(dá)藥業(yè)等企業(yè)，在種子種苗繁育、規(guī)范化種植和質(zhì)量追溯體系建設(shè)等方面簽訂了總金額2.52億的戰(zhàn)略合作協(xié)議。與珍寶島藥業(yè)、華潤(rùn)三九醫(yī)藥等藥企簽訂了刺五加、黃芩、漢麻等種子育苗繁育、訂單化種植合作框架協(xié)議?？挡萏盟帢I(yè)、利民藥業(yè)等中醫(yī)藥企業(yè)，利健生物、宏泰松果等藥食同源企業(yè)快速成長(zhǎng)。建成海林等10個(gè)中藥材種植專業(yè)合作社、世榮梅花鹿場(chǎng)等6個(gè)高品質(zhì)梅花鹿養(yǎng)殖場(chǎng)。勃利縣元明村中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)完成投資1600萬(wàn)元，新建中藥材花海觀賞區(qū)4000畝，改造民宿65戶，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一二三全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展良好勢(shì)頭。

四、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，集聚要素資源

我們將引智聚智、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化作為發(fā)展中醫(yī)藥的重中之重。 強(qiáng)化科技支撐。與黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、黑龍江大學(xué)、省農(nóng)科院等高校和科研院所建立合作關(guān)系，推進(jìn)中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化。與韓國(guó)提川達(dá)成共同發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。市中醫(yī)院與黑龍江省中醫(yī)藥科學(xué)研究院簽署互助協(xié)議，在科研、人才實(shí)習(xí)等方面開(kāi)展深度合作。與北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院聯(lián)合建立中醫(yī)腫瘤預(yù)防治療中心，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)帶動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精準(zhǔn)引進(jìn)人才。出臺(tái)了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列政策，設(shè)立了專項(xiàng)資金兌現(xiàn)人才待遇，在哈爾濱設(shè)立人才工作站，鼓勵(lì)企業(yè)在域外建設(shè)一批“飛地人才”。市委市政府聘請(qǐng)了7名中醫(yī)藥發(fā)展顧問(wèn)，引進(jìn)中醫(yī)藥人才46人。引進(jìn)黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)王振月教授，柔性引進(jìn)黑龍江大學(xué)張彥龍教授掛職勃利縣副縣長(zhǎng)，對(duì)中藥材種植全程技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，“勃利刺五加”列入全國(guó)“十三五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃示范項(xiàng)目。深化機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與園區(qū)融合發(fā)展，勃利縣規(guī)劃建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)4萬(wàn)余人次，全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元。勃利寒地北藥交易中心已入駐企業(yè)和合作社60家?！氨彼幧坛恰闭缴暇€運(yùn)行，集聚藥企180多家、合作社400多家。