2月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見》（國辦發(fā)〔2019〕56號）（簡稱《意見》）后，中國農(nóng)業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員、國家畜禽遺傳資源委員會羊?qū)I(yè)委員會委員、全國肉羊遺傳改良計劃專家組專家、中國畜牧業(yè)協(xié)會羊業(yè)分會副秘書長張莉就我國肉羊種質(zhì)資源保護與利用情況、取得的成效、對保障種業(yè)安全、羊肉供給和促進社會經(jīng)濟發(fā)展所起的作用以及《意見》對我國肉羊種業(yè)今后發(fā)展的影響等方面進行了詳細解讀。

我國肉羊種質(zhì)資源對保障種業(yè)安全、羊肉供給和促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到哪些作用？

張莉：畜禽種質(zhì)資源直接關(guān)系到國家種業(yè)安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，是一個國家畜牧業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。我國歷來重視肉羊種質(zhì)資源的收集、保護和開發(fā)利用，并在資源保護基礎(chǔ)理論研究、育種技術(shù)與新品種培育、產(chǎn)品品質(zhì)提升等方面開展了大量的工作。總的來說，肉羊種質(zhì)資源的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是對肉羊產(chǎn)業(yè)的貢獻。我國肉羊的飼養(yǎng)量及羊肉產(chǎn)量均居世界首位，其中，地方優(yōu)良肉羊種質(zhì)資源的挖掘和有效利用發(fā)揮了很大作用，優(yōu)良肉羊品種的擴繁與推廣也都離不開優(yōu)異的肉羊種質(zhì)資源。二是促進羊業(yè)科技進步。肉羊種質(zhì)資源是羊業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，開展肉羊種質(zhì)資源重要經(jīng)濟性狀功能基因的發(fā)掘、鑒定與評價是創(chuàng)制育種新素材和進行新品種培育的前提，對促進我國羊業(yè)科技創(chuàng)新具有積極的意義。三是保障肉羊種業(yè)安全。對我國肉羊種質(zhì)資源進行收集、保護、開發(fā)和利用，可以提高我國肉羊自主制種能力，提升群體生產(chǎn)性能，有效抵御國外品種與資本對我國肉羊種業(yè)的沖擊，贏得國際競爭主動權(quán)。

我國在肉羊種質(zhì)資源保護與利用方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

張莉：我國養(yǎng)羊歷史悠久，肉羊遺傳資源非常豐富，目前列入中國畜禽遺傳資源志羊志中的羊品種有140個，近幾年我們又陸續(xù)培育出一些新的肉羊品種并通過國家畜禽遺傳資源委員會的審定，除此之外，還有許多各具特色的地方肉羊品種與資源。一直以來，國家鼓勵并支持開展肉羊種質(zhì)資源保護和利用工作，曾在上世紀七八十年代和“十一五”期間兩次組織專家在全國范圍內(nèi)大規(guī)模開展羊遺傳資源調(diào)查，編寫志書。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部再次組織專家開展西藏、云南、四川等地的藏區(qū)羊遺傳資源的補充調(diào)查工作，進一步挖掘和完善我國羊種質(zhì)資源。同時，原農(nóng)業(yè)部也制定了多種羊遺傳資源保護與利用方案，如通過活體保種、基因庫保種、建立保護區(qū)等方式對肉羊種質(zhì)資源進行保護與利用，并設(shè)立專門的物種資源保護農(nóng)業(yè)財政項目經(jīng)費支持科研單位、高等院校、推廣單位、企業(yè)等聯(lián)合開展肉羊種質(zhì)資源保護與利用研究。2015年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國肉羊遺傳改良計劃（2015—2025）》并于同年啟動，全面開啟了加快我國肉羊遺傳改良進程、提升我國肉羊自主制種能力的新時代。2016年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于促進現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展的意見》，確定了以育種企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合、育繁推一體化的畜禽種業(yè)發(fā)展機制。新的機構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門成立了種業(yè)管理司，主抓“保、育、測、繁、推”，進一步明確了做大做強現(xiàn)代種業(yè)、打造我國種業(yè)航母的目標和方向。

通過一系列的政策引導(dǎo)和支持，我國肉羊種質(zhì)資源保護與利用工作也取得了明顯的成效。一是建立了一批肉羊保種場、基因庫和保護區(qū)，積累了豐富的肉羊種質(zhì)資源，一些優(yōu)良的地方品種如湖羊、小尾寒羊等在肉羊種業(yè)及生產(chǎn)中發(fā)揮了積極的作用，打破了肉羊種源長期依靠國外品種的局面。二是遴選了一批國家級肉羊核心育種場，通過規(guī)范有序的育種工作，顯著加快了我國肉羊種質(zhì)資源的遺傳改良進程，提升了肉羊自主制種能力，增強了種業(yè)企業(yè)的核心競爭力，并逐漸實現(xiàn)企業(yè)作為育種主體開展主動育種的過渡。三是加快了種業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，通過收集、挖掘、評價和利用我國優(yōu)異的肉羊種質(zhì)資源，創(chuàng)新了保種方法和肉羊種業(yè)科學研究的思維與手段，并取得相關(guān)成果。2018年9月，利用30年冷凍精液實施湖羊凍精配種試驗的成功，是我國在畜禽保種技術(shù)和方法評定的重大突破，對探索珍貴、稀有和瀕危畜禽品種的保種具有深遠的意義。同時，一些高水平論文、高等級獎項也證明了肉羊種質(zhì)資源對種業(yè)的促進作用。四是培育了一批具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的肉羊新品種，通過利用我國優(yōu)異的地方肉羊種質(zhì)資源，結(jié)合先進精準的現(xiàn)代育種技術(shù)，先后培育出南江黃羊、昭烏達肉羊、魯西黑頭羊等系列優(yōu)質(zhì)肉羊新品種，為農(nóng)牧民的脫貧致富做出了巨大貢獻。五是建立了一支肉羊種業(yè)人才隊伍，通過實施國家科技基礎(chǔ)條件平臺、農(nóng)業(yè)良種工程計劃、重大科技專項等項目，經(jīng)過幾十年的時間積累，在老一輩科學家的傳承下，培養(yǎng)了一批專業(yè)的集肉羊遺傳育種、資源保護與評價等專業(yè)技術(shù)于一體的優(yōu)秀的肉羊種業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干力量。

我國肉羊種質(zhì)資源保護與利用還存在哪些問題？《意見》對我國肉羊種業(yè)發(fā)展帶來哪些影響？下一步將如何貫徹落實？

張莉：雖然我國在肉羊種質(zhì)資源保護與利用方面取得了一些成績，但也存在一些短板和不足，比如肉羊遺傳資源退化、開發(fā)利用不充分、種源不具備國際競爭力、保護體系不健全等。面對復(fù)雜的國際新環(huán)境，《意見》的出臺將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用在種業(yè)中的地位上升到新的戰(zhàn)略高度，這是國務(wù)院第一個專門聚焦農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的重要文件，開啟了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的新篇章。與以往的政策相比，《意見》對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的定位更清晰、目標更明確、任務(wù)更具體，對從事農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的資源保護主體、科技人員、各級政府和相關(guān)人員等都提出了更嚴格的標準和更高的要求。

《意見》的印發(fā)，對肉羊種業(yè)的促進作用意義深遠。首先，開展種質(zhì)資源保護和利用有利于我國肉羊的品種多樣性和品質(zhì)優(yōu)良性，有利于發(fā)掘重要的肉羊種質(zhì)資源，提升在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用，贏得國際話語權(quán)。其次，對肉羊種質(zhì)資源開展保護和研究工作，可以不斷提升資源保護的技術(shù)和能力，提高資源的利用效率，促進肉羊種質(zhì)資源科技創(chuàng)新。最后，肉羊種質(zhì)資源保護與利用對保障肉羊種業(yè)安全、羊產(chǎn)品質(zhì)量安全，乃至邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的安定團結(jié)都有重要的戰(zhàn)略意義。總之，本次《意見》的印發(fā)，對肉羊種業(yè)的發(fā)展是一場及時雨，我們要以此為契機，舉全行業(yè)之力，抓好以下工作：

一要認真學習《意見》精神，提高對肉羊種質(zhì)資源保護與利用的認識。種質(zhì)資源保護是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)，要大力開展宣傳與科學教育，鼓勵全民參與，充分認識到種質(zhì)資源保護是功在當代、利在千秋的強國事業(yè)。

二要利用《意見》出臺的時機，盡快制定全國肉羊種質(zhì)資源保護與利用方案，設(shè)計第三次肉羊種質(zhì)資源調(diào)查和收集梳理工作，加大對我國特有肉羊種質(zhì)資源的保護力度。加強對肉羊種質(zhì)資源的鑒定、評價和風險評估工作，啟動國家畜禽種質(zhì)資源庫建設(shè)，提出肉羊種質(zhì)資源保護與利用方案，對現(xiàn)有的保種場、區(qū)、庫實行定期評估與動態(tài)管理。

三要建立健全全國肉羊種質(zhì)資源保護體系，構(gòu)建統(tǒng)一的肉羊種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺，整合現(xiàn)有資源和架構(gòu)，創(chuàng)新資源管理和組織實施機制，強化肉羊種質(zhì)資源保護基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)的研究，完善創(chuàng)新技術(shù)體系，提升肉羊種質(zhì)資源的保護能力與利用效率。

四是強化肉羊種質(zhì)資源科技創(chuàng)新工作。以科研機構(gòu)和高等院校為依托，搭建專業(yè)化的技術(shù)和方法平臺，建立全國肉羊種質(zhì)資源鑒定評價體系。利用基因組學技術(shù)，挖掘與肉羊種質(zhì)資源重要性狀相關(guān)的功能基因，實現(xiàn)優(yōu)異種質(zhì)資源的保護、共享與利用。

五是加強對肉羊種質(zhì)資源保護與利用的政策支持。根據(jù)《意見》精神不斷完善、優(yōu)化與革新現(xiàn)有的種質(zhì)資源保護與利用管理辦法。繼續(xù)推進肉羊良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)計劃、制定全國肉羊遺傳改良計劃2.0升級版本、促進肉羊現(xiàn)代種業(yè)提升工程實施、加大對肉羊種質(zhì)資源保護項目的支持，探索試行肉羊種質(zhì)資源保護與利用人才分類評價工作，鼓勵高校、科研院所與肉羊核心育種場共同開展肉羊種質(zhì)資源保護與利用工作。

任何一項新政策的出臺都會經(jīng)過大量的調(diào)研和反復(fù)的推敲，對執(zhí)行者來說也需要一定的時間消化，然后根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的實施方案和管理辦法，并在實踐中不斷優(yōu)化和完善。無論是已經(jīng)啟動的畜禽良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)計劃，還是調(diào)研、謀劃國家畜禽種質(zhì)資源庫建設(shè)項目，都已將種質(zhì)資源保護與利用當作種業(yè)工作的最重要抓手。（來源：中國農(nóng)網(wǎng)）