李 麗

（周口師范學(xué)院政法學(xué)院，河南 周口 466001）

我國對于地理標(biāo)志產(chǎn)品法律保護的重視程度越來越高，很多的地區(qū)主動申請設(shè)立相關(guān)的保護政策。到目前為止，我國的很多具備區(qū)域代表性的產(chǎn)品都配備了相關(guān)制度的保護[1]。關(guān)于地理標(biāo)志的法律保護正在不斷發(fā)展及推進，能夠?qū)崿F(xiàn)對區(qū)域特色性產(chǎn)品的有效保護，并且能夠借此推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟及食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護制度的發(fā)展分析

在很多的西方國家，關(guān)于地理標(biāo)志的保護制度已經(jīng)建立數(shù)百年之久[2]。在全球的地理標(biāo)志保護之中，最為有效的一項就是將地理標(biāo)志保護作為單獨的一部分，與商標(biāo)以及版權(quán)等并列存在，作為單一的一部分來進行保護，并且相關(guān)人員必須根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定來對地理標(biāo)志進行相關(guān)保護[3]。根據(jù)這一規(guī)定，代表著地理標(biāo)志中的標(biāo)志就指代了這件產(chǎn)品來自于哪一個國家或者是哪個地區(qū)，這件產(chǎn)品的質(zhì)量以及作用都跟當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境有著非常密切的關(guān)系[4]。

法國是地理標(biāo)志以及原產(chǎn)地商品命名制度的產(chǎn)生地之一，法國的相關(guān)部門在上世紀(jì)就對區(qū)域產(chǎn)品進行了制度保護[5]。法國是盛產(chǎn)紅酒的國家，所以酒類產(chǎn)品就是法國當(dāng)?shù)氐囊粋€地理標(biāo)志性產(chǎn)品，所以關(guān)于酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)以及運輸環(huán)節(jié)都受到了非常嚴(yán)格的監(jiān)管，并且每一個環(huán)節(jié)都有自己的嚴(yán)格規(guī)定。這就使得來自于特定區(qū)域的地理標(biāo)志性產(chǎn)品可以獲得商品貿(mào)易交往中的特有價值以及地域所帶來的附加價值，還可以有效的制約假冒偽劣產(chǎn)品對真正商品的傷害，這一地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護概念漸漸的也就應(yīng)用到了當(dāng)?shù)仄渌霓r(nóng)產(chǎn)品中[6]。

目前，關(guān)于地理標(biāo)志的保護制度在歐洲很多地方都發(fā)揮著非常重要的作用，并且該制度也漸漸的被其他地區(qū)和國家所使用。在全球化的公約之中，對于地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護進行了非常明確的規(guī)定[7]。

2 食用菌產(chǎn)品的地理標(biāo)志商品的保護現(xiàn)狀

2.1 國內(nèi)食用菌發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國是世界上第一個開始利用食用菌的國家，食用菌的利用歷史可以追溯到5 000年之前[8]。如今，我國也是食用菌產(chǎn)品的最大出口國，我國的食用菌產(chǎn)量占據(jù)世界總產(chǎn)量的70%[9]。我國的食用菌產(chǎn)量也在不斷的升高，創(chuàng)造的經(jīng)濟效益也在不斷的增多。我國所具備的食用菌菌種的種類已經(jīng)達到60多種，生產(chǎn)食用菌的區(qū)域也十分廣泛[10]。

2.2 國內(nèi)食用菌地理標(biāo)志商品的保護受理情況以及品質(zhì)特點

廣東省是食用菌的生產(chǎn)大省，地理標(biāo)志商品的保護工作做得較好[11]。屬于地理標(biāo)志保護范圍之中的食用菌產(chǎn)品，在理化指標(biāo)以及感官指標(biāo)方面等具備一定的特殊性。慶元香菇是受到地理標(biāo)志保護的商品，該食用菌呈現(xiàn)的是偏半球狀，并且肉質(zhì)細(xì)密，具備良好的韌性[12]。食用菌地理標(biāo)志產(chǎn)品的理化指標(biāo)[13]見表 1。

由表1可以看出，慶元香菇所包含的蛋白質(zhì)含量基本大于15%，這在諸多食用菌產(chǎn)品中可以算是含量偏高的；沁陽花菇的外形非常的美觀，并且肉質(zhì)鮮美，其蛋白質(zhì)含量也較高；木耳如果跟香菇作比較，它不僅僅在蛋白質(zhì)含量以及含糖量方面都較低，所以木耳的感官指標(biāo)跟香菇之間存在一定的差別。

3 國內(nèi)食用菌地理標(biāo)志保護制度出現(xiàn)的問題及解決措施

3.1 關(guān)于食用菌的地理標(biāo)志保護的意識薄弱

國內(nèi)在食用菌的地理標(biāo)志保護方面的意識還比較薄弱，在對其進行保護的過程中還存在執(zhí)行力不足的情況。目前還存在很多具備鮮明特色，并且具備較高價值的食用菌產(chǎn)品還沒有申請相關(guān)的地理標(biāo)志保護。這說明目前國內(nèi)關(guān)于食用菌的地理標(biāo)志保護意識不夠強，應(yīng)該得到相關(guān)行業(yè)以及當(dāng)?shù)卣闹匾?，積極地將這些食用菌產(chǎn)品加入到地理標(biāo)志商品之中。

3.2 相關(guān)部門的監(jiān)管力度較弱

目前，很多行業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面還存在著一些問題，這主要是因為相關(guān)部門缺乏保護意識。很多地區(qū)的標(biāo)志性產(chǎn)品都缺乏一定的申報力度，國內(nèi)的食用菌種類雖然非常豐富，但是真正能夠進入到這一程序中的卻相對較少，一些相關(guān)部門在食用菌產(chǎn)品經(jīng)過審批之后就不再對其進行保護和監(jiān)管。在食用菌地理標(biāo)志產(chǎn)品經(jīng)過審批之后，相關(guān)部門就需要及時的對其進行管理，并通過良好的監(jiān)管機制來確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時也能夠通過這種方法為后續(xù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展提供良好的環(huán)境。很多地方的地理標(biāo)志監(jiān)管過程還比較混亂，但司法部門及其他監(jiān)管部門都加大了對于地理標(biāo)志產(chǎn)品的重視[4]。

目前存在的問題是相關(guān)法律體系不夠完善，地理標(biāo)志的監(jiān)管還存在著一系列問題。

1）地理標(biāo)志產(chǎn)品立法方面，很多的部門都開始針對同一問題進行法律法規(guī)的制定，造成法律資源來浪費；另外也容易導(dǎo)致相關(guān)的部門因為職權(quán)分配不平衡，使得真正的監(jiān)管過程難以發(fā)揮真正的作用。

2）在立法方面也存在著一定的缺陷需要解決。一些法律方面的不明確性會使得不合法的問題變得合理化，從而使得某些人的利益受到損害。在執(zhí)法的階段，因為相關(guān)部門之間的權(quán)力分布過于模糊，所以很可能會產(chǎn)生一些沖突。

3）如果需要多部門進行管理，造成管理混亂，資源浪費。所以為了解決這一矛盾，還需要形成統(tǒng)一的立法模式，比如將地理標(biāo)志的法律保護歸入到商標(biāo)法的保護法規(guī)中，從而能夠?qū)崿F(xiàn)法律上的統(tǒng)一，同時也會減少投入的立法成本，并且能夠解決現(xiàn)如今在地理標(biāo)志商品方面所存在的諸多監(jiān)管問題。

3.3 部分地理標(biāo)志產(chǎn)品缺乏標(biāo)志使用意識

結(jié)合相關(guān)規(guī)定，食用菌生產(chǎn)企業(yè)要首先就食用菌的質(zhì)量問題向相關(guān)部門遞交申請，通過審核之后，再獲得國家相關(guān)質(zhì)量管理部門的許可，之后才可以進行地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請。目前，通過這一標(biāo)準(zhǔn)的食用菌種類并不多，而且很多企業(yè)并沒有重視地理標(biāo)志產(chǎn)品的作用，對其重視程度較低。這可能是因為很多的食用菌企業(yè)的規(guī)模較小，在管理以及部門的分配方面較為分散，因此關(guān)于食用菌的地理產(chǎn)品標(biāo)志的使用意識非常缺乏。但是地理產(chǎn)品標(biāo)志產(chǎn)品的使用不僅僅能夠有效的維護食用菌產(chǎn)品的相關(guān)權(quán)益，還會產(chǎn)生一定的附加價值，對于相關(guān)的食用菌品牌來說有非常重要的作用[5]。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極的鼓勵相關(guān)的企業(yè)去積極的進行地理產(chǎn)品標(biāo)志的申請，從而能夠采取有效的措施對這些產(chǎn)品進行保護，使得更多的食用菌生產(chǎn)企業(yè)擁有自己的地理標(biāo)志產(chǎn)品。

在實際的生活當(dāng)中，存在著較多的假冒偽劣現(xiàn)象，一些不法的廠商會為了獲取更多的經(jīng)濟效益而利用別人的地理標(biāo)志產(chǎn)品。一些標(biāo)識在商品之上的文字有時并非真實，都是打著某一產(chǎn)品的噱頭來獲取更多的關(guān)注度以及經(jīng)濟效益。此外，消費者的地理標(biāo)志維護意識也比較的弱，才會給假冒產(chǎn)品更多的空間去侵害消費者的個人利益。而且很多廠家也不注重維護，沒有充分的發(fā)揮產(chǎn)品的潛在價值，導(dǎo)致自己的產(chǎn)品經(jīng)常受到不法廠商的利用。因為很多非原產(chǎn)地的廠商都在利用已通過申請的食用菌地理標(biāo)志產(chǎn)品，導(dǎo)致最后生產(chǎn)并進入市場的食用菌產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。人們這方面意識的缺失，充分的反映出當(dāng)下的相關(guān)法律法規(guī)建立的并不完善，并且相關(guān)的政府部門對于地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護關(guān)心也不夠，導(dǎo)致這種通用名稱的行為愈發(fā)泛濫[6]。所以，生產(chǎn)者首先就應(yīng)該加強自身對于地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護力度，并且可以多借鑒在這方面做的較好的廠商，從而能夠充分的提升自己產(chǎn)品的潛在價值，避免自己的產(chǎn)品被利用，這不僅僅是對自己食用菌產(chǎn)品聲譽的一種侵害，而且也使得原產(chǎn)地的廠商損失了大量的經(jīng)濟效益。消費者也應(yīng)該有這方面的維權(quán)意識，能夠主動的去維護自身的基本權(quán)益，遇到假冒偽劣的產(chǎn)品應(yīng)該不去購買，并且要能夠辨別出這些產(chǎn)品，從而能夠讓這些假冒產(chǎn)品失去自己的市場。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不完善

地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護制度在開展的過程中需要憑借標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)制度。就目前國內(nèi)關(guān)于地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)可以分為3個級別，分別是企業(yè)級別的標(biāo)準(zhǔn)、地方政府級別的標(biāo)準(zhǔn)及國家級別的標(biāo)準(zhǔn)。除一般性的法規(guī)之外，食用菌地理標(biāo)志產(chǎn)品中的標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)較少，很多的食用菌類別都沒有自己的規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)，沒有核心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)便難以反映出自身外的特色。所以地理標(biāo)志產(chǎn)品還需要建立起有效的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠使食用菌生產(chǎn)的過程更加的規(guī)范化，同時也能夠更好的對食用菌產(chǎn)品進行保護。

4 結(jié)語

綜上所述，中國是食用菌的生產(chǎn)大國，而且食用菌種類也非常的豐富，很多的食用菌產(chǎn)品都具有非常好的質(zhì)量以及豐富的地域特色，所以能夠通過申請地理標(biāo)志產(chǎn)品來實現(xiàn)更好的保護。目前，國內(nèi)的很多廠商在地理標(biāo)志產(chǎn)品方面的意識較為薄弱，并沒有對自己的產(chǎn)品進行及時的申請；即使申請成功的地理標(biāo)志產(chǎn)品也沒有得到較為實質(zhì)性的保護，存在很多廠家借用法律的疏漏來制造假冒偽劣產(chǎn)品，導(dǎo)致原產(chǎn)地廠家的權(quán)益受到了損害。消費者的意識也較為薄弱，為假冒偽劣產(chǎn)品的銷售提供了一定的市場，讓它們愈發(fā)的泛濫。所以在相關(guān)的法律法規(guī)方面還需要進一步完善，并且廠家及消費者都應(yīng)該增強自己的意識，從而能夠促進食用菌地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展。