崔水林，林聯(lián)發(fā)

（福建省石獅市氣象局，福建 石獅 362700）

隨著全球氣候的逐漸變暖，極端天氣氣候事件頻發(fā)，強(qiáng)度也越來越大。及時(shí)、權(quán)威、有效的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能為政府和公眾提供很好的預(yù)警提示和防御指南，能有效地降低財(cái)產(chǎn)和人員損失，做到防范于未然。長期以來，電視一直是最直接、最有效的傳媒手段，氣象影視節(jié)目以其圖文并茂的方式向觀眾傳播多種信息形式，即可實(shí)時(shí)播放天氣預(yù)報(bào)，還可利用其進(jìn)行減災(zāi)防災(zāi)的知識(shí)傳播和科普宣傳。

近年來，微博、微信、手機(jī)客戶端的普及，學(xué)術(shù)界對(duì)公共氣象服務(wù)的研究越發(fā)深入。研究主要可以分為兩類，即傳統(tǒng)影視天氣預(yù)報(bào)和新媒體氣象服務(wù)類。其中對(duì)影視天氣預(yù)報(bào)的研究主要集中在應(yīng)用情況與服務(wù)效果、存在的問題與解決策略、節(jié)目的改進(jìn)與創(chuàng)新和觀眾滿意度等[1、4、5]。而對(duì)新媒體氣象服務(wù)類主要可以分為氣象微博、微信的發(fā)展機(jī)遇與需求、氣象微博、微信的應(yīng)用效果與案例研究等[2、3、6]。

縣級(jí)氣象部門結(jié)合本地的、現(xiàn)狀和服務(wù)需求，有的放矢的開展公共氣象服務(wù)，為公眾提供及時(shí)準(zhǔn)確的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，做好最后一公里服務(wù)，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。因此，本文以縣級(jí)氣象部門為研究單位，綜合分析現(xiàn)有的相關(guān)技術(shù)，縣級(jí)公共氣象服務(wù)遇到機(jī)遇與難點(diǎn)，結(jié)合目前在該領(lǐng)域應(yīng)用比較成功成熟的相關(guān)單位，提出縣級(jí)氣象部門公共氣象服務(wù)的策略，供縣級(jí)氣象部門參考與應(yīng)用。

1 縣級(jí)公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 傳統(tǒng)影視天氣預(yù)報(bào)

與其他媒體相比，傳統(tǒng)的電視媒體有其獨(dú)特的地方。首先其受眾群體比較單一，目前中老年人是傳統(tǒng)電視的主要受眾。傳統(tǒng)電視的受眾主要以40～50歲的老年人（占46.5%）為主，加上60歲及以上的老年人后比例達(dá)到近六成（57.7%）。

縣級(jí)電視臺(tái)是四級(jí)辦電視體制中必不可少的一部分，電視天氣預(yù)報(bào)也存在著一些本身具有的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，如覆蓋面廣。尤其是在農(nóng)村牧區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)，他們獲取氣象信息依舊是通過電視這一老媒體，甚至可以說，在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)的天氣預(yù)報(bào)收視率還在上升。

1.2 氣象微博、微信

微博作為一種新媒體，以其方便快捷和互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，很快被氣象部門認(rèn)識(shí)和應(yīng)用，迅速成為氣象信息服務(wù)和互動(dòng)的重要手段。據(jù)氣象部門調(diào)查，在公眾最希望獲取氣象服務(wù)信息的途徑中，微博列第二，僅次于手機(jī)短信。微博成了氣象部門開展公眾氣象服務(wù)、進(jìn)行氣象科普、防災(zāi)減災(zāi)宣傳以及民意搜集的重要平臺(tái)。

微信具備支持跨通信運(yùn)營商、跨操作系統(tǒng)平臺(tái)的特性，用戶通過微信可以快速收發(fā)各類語音短信、視頻、圖片和文字信息，實(shí)現(xiàn)即時(shí)通訊和信息共享。官方氣象微信每日及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)預(yù)警信息、最新氣象資訊、實(shí)用氣象科普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)等，有效地拓展公共氣象服務(wù)渠道，加快氣象信息的傳播速度，擴(kuò)大微信氣象信息服務(wù)的覆蓋面。

2 案例研究

無論是新媒體還是傳統(tǒng)媒體時(shí)代，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容一直都是了氣象服務(wù)的根本。當(dāng)前，打造優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容更是縣級(jí)氣象服務(wù)的核心策略，積極利用氣象局作為官方氣象預(yù)警發(fā)布單位的特點(diǎn)，以內(nèi)容的權(quán)威性和公信力維護(hù)形象，培養(yǎng)受眾的忠誠度。本節(jié)以石獅市氣象局目前現(xiàn)有的公共氣象服務(wù)策略為例，進(jìn)行案例研究。

2.1 豐富傳統(tǒng)影視節(jié)目

與其他媒體相比，傳統(tǒng)的影視天氣預(yù)報(bào)具有其獨(dú)特的特點(diǎn)：覆蓋面廣、以老年人為主，仍然是目前一大部分人獲取天氣預(yù)報(bào)的主要途徑。因此，石獅市氣象局多措施不斷豐富影視天氣預(yù)報(bào)。

一、與廣電局簽署合作協(xié)議，要求廣電局于在每日黃金時(shí)段（20時(shí)）播放石獅市天氣預(yù)報(bào)，并于晚上20時(shí)和第二天早上08時(shí)進(jìn)行重播，積極推廣影視天氣預(yù)報(bào)。

二、與市局影視中心合作，委托市局影視中心進(jìn)行天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品制作。充分發(fā)揮市氣象局影視制作演播技術(shù)的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代化設(shè)備的優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了氣象影視資源的共享，從而提升天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量。目前石獅市氣象局影視天氣預(yù)報(bào)采用由本局提供氣象資料和影視文稿，市局負(fù)責(zé)制作，影視天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品得到很大的提升。

2.2 拓展氣象微博、微信

氣象微博微信已迅速上升為第二大天氣預(yù)報(bào)獲取渠道，在廣大青年中具有很大的影響力。為跟上時(shí)代步伐，提升服務(wù)效果和影響力，石獅市氣象局積極創(chuàng)建石獅氣象官方微博微信，由值班預(yù)報(bào)員負(fù)責(zé)更新和互動(dòng)，同時(shí)針對(duì)不同天氣過程不定時(shí)的發(fā)布信息，包括各種預(yù)警、提示信息、和防御指南等。運(yùn)營中還發(fā)現(xiàn)，適當(dāng)?shù)木W(wǎng)友互動(dòng)，能夠很好的形成信息反饋機(jī)制，起到了很好的宣傳作用。

運(yùn)行中還發(fā)現(xiàn)，災(zāi)害性天氣和短時(shí)臨近天氣的氣象信息關(guān)注率和轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論率都較高，是難得的氣象知識(shí)宣傳和業(yè)務(wù)拓展的好時(shí)機(jī)?？h級(jí)氣象局要結(jié)合自身實(shí)際情況，積極做好災(zāi)害性天氣和短時(shí)臨近天氣的氣象預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)。

2.3 與地方自有新媒體合作

在微博微信不斷發(fā)展的過程中，地方也產(chǎn)生了一些相對(duì)活躍的新媒體資源。他們以提供地方新聞、吃貨團(tuán)、房產(chǎn)、汽車、人才、城市通、電影、飲食等資源。經(jīng)營范圍包外賣速遞、論壇、號(hào)碼查詢114、便民服務(wù)、廣告投放、資源推廣等。以微信公眾號(hào)為例，目前石獅市兩大主流公眾號(hào)為“愛石獅”和“石獅日?qǐng)?bào)”。他們都擁有數(shù)萬粉絲，其每日的推送消息都具有非常高的閱讀率，具有很大的影響力。近年石獅市氣象局常與以上述兩大媒體合作，利用地方媒體廣大的粉絲團(tuán)和影響力積極推動(dòng)公共氣象服務(wù)，尤其是災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。

2.3.1 與地方政務(wù)新媒體合作

2014年以來，國家開始鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各人民團(tuán)體開設(shè)公眾賬號(hào)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，滿足公眾需求?！爸袊{網(wǎng)”便運(yùn)運(yùn)而生?！爸袊{網(wǎng)”是石獅市委官方報(bào)道公眾號(hào)，由市委辦主管，市委宣傳部主辦，主要推送石獅當(dāng)?shù)貢r(shí)政、民生等新聞信息，現(xiàn)在“中國石獅網(wǎng)”影響力與日俱增，瀏覽量已超萬人次?！爸袊{網(wǎng)”每天原創(chuàng)發(fā)布，第一時(shí)間登載市領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官的工作活動(dòng)，如部署工作、現(xiàn)場辦公、一線調(diào)研、招商引資等，是石獅最主要的官方微信政務(wù)平臺(tái)。近年，石獅市氣象局與“中國石獅網(wǎng)”合作，預(yù)測即將發(fā)生災(zāi)害性天氣時(shí)，“中國石獅網(wǎng)”及時(shí)將材料以微信原創(chuàng)文的形式發(fā)布出來，提醒廣大民眾及時(shí)做好防范措施。

2.4 充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)“六個(gè)一”作用

自2018年石獅市氣象局開始著手氣象防災(zāi)減災(zāi)“六個(gè)一”建設(shè)，推動(dòng)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制融入式發(fā)展，積極爭取政府對(duì)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的經(jīng)費(fèi)及政策的支持，建立長效的政府支持機(jī)制。近年來石獅市氣象局充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)作用，最大限度的做好公共氣象服務(wù)。

首先，加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍管理。真正落實(shí)專職氣象協(xié)理員在農(nóng)村氣象服務(wù)的領(lǐng)頭作用，指導(dǎo)兼職協(xié)理員和信息員的日常工作。把協(xié)理員會(huì)議列于常態(tài)化工作中，提高氣象協(xié)理員對(duì)氣象知識(shí)的理解與認(rèn)識(shí)

其次，充分發(fā)揮氣象信息服務(wù)站、氣象信息員、氣象協(xié)理員作用。氣象信息服務(wù)站應(yīng)承擔(dān)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播、災(zāi)情上報(bào)、農(nóng)技知識(shí)推廣、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳等氣象為農(nóng)服務(wù)職能。利用氣象信息員、氣象協(xié)理員加大本轄氣象信息傳播、氣象知識(shí)科普宣傳、氣象災(zāi)害防御聯(lián)動(dòng)、災(zāi)情調(diào)査及收集，氣象基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控及維護(hù)等工作。建立通知到村氣象災(zāi)害防御負(fù)責(zé)人和氣象信息員的雙向預(yù)警信息傳遞機(jī)制，氣象災(zāi)害防御負(fù)責(zé)人和氣象信息員通過電子顯示屏、高音廣播、鑼、鼓、信息專欄等方式向村民發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提高預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效。

最后，利用好通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。將本地黨政領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人、地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人、中小學(xué)校長等決策服務(wù)用戶以及氣象信息員手機(jī)號(hào)碼并納入氣象災(zāi)害預(yù)警免費(fèi)短信，消除預(yù)警信息發(fā)布盲區(qū)，提高預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)效率。

3 結(jié)語

氣象防災(zāi)減災(zāi)關(guān)乎國家安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)乎老百姓切身利益。黨的十八大提出，“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力”，對(duì)新時(shí)期公共氣象服務(wù)和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作提出了新要求?？h級(jí)氣象部門是氣象防災(zāi)減災(zāi)的基本單位，也是氣象災(zāi)害防御第一現(xiàn)場。加強(qiáng)縣級(jí)氣象部門現(xiàn)代化建設(shè)，結(jié)合受眾需求特點(diǎn)，適應(yīng)新時(shí)期新媒體的發(fā)展要求，提升服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)準(zhǔn)確地將氣象災(zāi)害預(yù)警信息廣大群眾，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，是防災(zāi)減災(zāi)工作的重中之重。

本文以縣級(jí)氣象部門為研究單位，綜合分析現(xiàn)有的相關(guān)技術(shù)，縣級(jí)公共氣象服務(wù)遇到機(jī)遇與難點(diǎn)，結(jié)合目前在該領(lǐng)域應(yīng)用比較成功成熟的相關(guān)單位，提出縣級(jí)氣象部門公共氣象服務(wù)的策略，為縣級(jí)氣象部門的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作提供有效的指導(dǎo)意見。