王 靜 章亞蓓 湯 杰 環(huán)國蓮 朱 建 孫 鋒

（1.江蘇省如皋市蠶桑技術(shù)指導(dǎo)站 江蘇如皋 226500；2.如皋市江安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心 江蘇如皋 226500）

蠶桑生產(chǎn)是江蘇省農(nóng)村傳統(tǒng)的高效、生態(tài)、富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在主要集中在蘇中、蘇北地區(qū)，在實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢作用。近年來，桑樹病蟲害呈暴發(fā)態(tài)勢，部分地區(qū)秋季出現(xiàn)大面積病蟲害，造成桑葉產(chǎn)量、質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響秋蠶用葉，使蠶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入減少，桑樹病蟲害防治已顯得尤為重要。目前在桑樹病蟲害防治過程中，化學(xué)農(nóng)藥防治是蠶農(nóng)主要采取的防控手段，為了提高桑病蟲防治效果，確保家蠶生產(chǎn)安全，穩(wěn)定蠶農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，筆者對桑園治蟲用藥進(jìn)行了調(diào)查分析，由此提出相關(guān)建議。

1 桑園治蟲用藥的現(xiàn)狀分析

桑園治蟲不僅要殺死害蟲，達(dá)到治蟲效果，減少病蟲對桑葉的危害，而且要確保家蠶飼養(yǎng)用葉安全，減少家蠶用葉中毒而造成的經(jīng)濟(jì)損失。因此，20世紀(jì)90年代以來，科研院所、農(nóng)藥廠、生產(chǎn)技術(shù)推廣部門不斷研發(fā)推廣桑園治蟲專用農(nóng)藥，動員鼓勵蠶農(nóng)在桑園治蟲時選用桑園治蟲專用農(nóng)藥，同時要求蠶農(nóng)治蟲時注意農(nóng)藥殘毒期，避免蠶用葉時中毒事件的發(fā)生。雖然各方面在桑園專用治蟲農(nóng)藥的研發(fā)中做出了努力，但是桑園治蟲專用農(nóng)藥與大農(nóng)業(yè)治蟲用藥相比種類偏少，而且有時在桑園治蟲用藥時還出現(xiàn)農(nóng)藥短缺的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分蠶農(nóng)使用農(nóng)業(yè)治蟲的農(nóng)藥品種來進(jìn)行桑園治蟲，再加上使用方法不當(dāng)，蠶中毒現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅養(yǎng)蠶生產(chǎn)安全。

1.1 桑園治蟲農(nóng)藥種類偏少

桑樹作為特種經(jīng)濟(jì)作物，具有明顯的區(qū)域性，與小麥、水稻、大豆等大宗農(nóng)作物相比，種植面積規(guī)模相對較小，因此研發(fā)桑園治蟲專用農(nóng)藥的生產(chǎn)廠家相對較少。20世紀(jì)90年代以來，隨著蠶桑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，蠶?？蒲性核⑥r(nóng)藥廠、蠶桑生產(chǎn)技術(shù)推廣部門協(xié)作，不斷研發(fā)推廣桑園治蟲專用農(nóng)藥。但是桑園治蟲專用農(nóng)藥與大農(nóng)業(yè)治蟲用藥相比種類仍然偏少，而且有時在桑園治蟲用藥時會出現(xiàn)農(nóng)藥短缺的現(xiàn)象。由于農(nóng)藥是特殊商品，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，實行農(nóng)藥登記制度，規(guī)定國內(nèi)首次生產(chǎn)的農(nóng)藥和首次進(jìn)口農(nóng)藥的登記，由研制者、生產(chǎn)者或向中國出售農(nóng)藥的外國企業(yè)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，并提供農(nóng)藥樣品和有關(guān)農(nóng)藥的產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響、標(biāo)簽等方面的資料，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照田間試驗、臨時登記、正式登記三個階段完成農(nóng)藥登記工作，登記周期長、成本高，加之部分蠶農(nóng)使用農(nóng)業(yè)治蟲的農(nóng)藥來進(jìn)行桑園治蟲，市場用量也有限，最后登記的桑樹農(nóng)藥品種相對較少。據(jù)調(diào)查，目前登記的桑園治蟲農(nóng)藥有40%丙溴·辛硫磷、8%殘殺威、40%毒死蜱（樂桑）、24%蟲螨蜻、60%敵喂·馬等，不僅品種偏少，而且有時會出現(xiàn)農(nóng)藥短缺、無藥可用的現(xiàn)象。

1.2 直接（間接）使用農(nóng)業(yè)用藥

家蠶屬鱗翅目昆蟲，對沙蠶毒素、菊酯、蘇云金桿菌（BT）、部分有機磷、幾丁質(zhì)合成抑制劑等多種農(nóng)藥敏感，[1]因而對桑園治蟲用藥的要求很高，在桑園治蟲中要殺死害蟲，達(dá)到治蟲效果，減少病蟲對桑葉的危害，在桑園周邊農(nóng)作物治蟲中也要避免使用家蠶敏感的農(nóng)藥，這樣才能確保家蠶飼養(yǎng)用葉安全，減少家蠶用葉中毒而造成的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在桑園治蟲用藥時要求蠶農(nóng)特別注意選對農(nóng)藥品種，動員鼓勵他們使用桑園專用治蟲農(nóng)藥來進(jìn)行治蟲，但是，多年來部分蠶農(nóng)選擇農(nóng)業(yè)治蟲的農(nóng)藥品種來進(jìn)行桑園治蟲，超登記范圍使用，加之使用方法不當(dāng)，蠶中毒現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅養(yǎng)蠶生產(chǎn)安全。有的蠶農(nóng)在施藥過程中，噴霧機械、量杯等使用后殘留有家蠶敏感的農(nóng)藥未徹底清洗，馬上用于桑園施藥而污染桑葉，或者在水稻、蔬菜、苗木等其他作物上使用蠶敏感的農(nóng)藥品種，由于隨風(fēng)漂移、隨水流動等進(jìn)入桑園，造成桑葉污染，影響蠶作生產(chǎn)安全。

1.3 蠶農(nóng)治蟲存在方法不當(dāng)

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村養(yǎng)蠶的大多數(shù)是五六十歲以上的老人，對日益更新的農(nóng)藥新品種的屬性、防治范圍、防治安全間隔期沒有系統(tǒng)認(rèn)識，做事往往憑經(jīng)驗、習(xí)慣，不愿接受新生事物，或者接受較慢。針對這些情況，縣（市）蠶桑站及時組織桑病蟲測報、及時發(fā)布桑病蟲情報，要求鎮(zhèn)村技術(shù)人員及時貫徹落實，組織蠶農(nóng)抓住適期、對癥下藥。但是也出現(xiàn)了技術(shù)不到位現(xiàn)象，蠶農(nóng)有時候使用農(nóng)藥就是依據(jù)農(nóng)藥經(jīng)營者、鄰居所說的，或者憑自己經(jīng)驗想象。在桑園治蟲時沒有掌握治蟲適期，而是見蟲治蟲，為了達(dá)到藥到病除、藥效立竿見影的期望，有的農(nóng)藥經(jīng)營者往往要求蠶農(nóng)加大藥劑量，有的蠶農(nóng)在治蟲時盲目加大藥劑量，有的蠶農(nóng)隨意更改用藥配方多種農(nóng)藥任意混配；有的蠶農(nóng)在桑園病蟲害防治時，抱有治早、治了的心理，希望藥效持久既能防治當(dāng)前害蟲，又能控制下個世代害蟲的發(fā)生，也加大藥劑量、隨意更改用藥配方多種農(nóng)藥任意混配。由于用藥劑量的盲目加大以及混配，不僅增加了蠶農(nóng)治蟲用藥成本，而且延長了桑葉的安全間隔期，尤其是臨近秋蠶時用藥，極易影響蠶作安全。另外，加大用藥劑量在消滅桑樹害蟲的同時，也消滅了害蟲的天敵。

1.4 農(nóng)藥市場監(jiān)管存在不足

在目前農(nóng)藥多渠道經(jīng)營的狀態(tài)下，農(nóng)藥品種繁多，農(nóng)藥成分混雜，市場監(jiān)管難度大。如皋市農(nóng)藥市場中農(nóng)藥經(jīng)營主要為個體經(jīng)營，部分是廠家直銷，兼批發(fā)；大部分是零售，部分農(nóng)藥經(jīng)營者沒有掌握或缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和植保知識，不能正確地指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥，常常使農(nóng)民在防治時不能采用最佳方法，有的甚至失去最佳防治時機。還有部分農(nóng)藥經(jīng)營者不懂裝懂，蠱惑人心，煞有介事地對某種病蟲害的危害程度肆意夸大，誘使一些心存僥幸心理的農(nóng)民買其農(nóng)藥。這部分農(nóng)藥經(jīng)營人員進(jìn)貨隨意性大，更有甚者唯利是圖，給農(nóng)民造成損失，影響蠶作安全。

2 桑園治蟲用藥的相關(guān)建議

2.1 財政扶持桑園治蟲用藥的研發(fā)

蠶桑生產(chǎn)是江蘇省農(nóng)村傳統(tǒng)的高效、生態(tài)、富民產(chǎn)業(yè)，西部大開發(fā)時商務(wù)部實施“東桑西移”大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，在實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，但是在桑樹保護(hù)上登記的農(nóng)藥品種相對較少，遠(yuǎn)不能滿足桑園治蟲需要。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》“未取得農(nóng)藥登記的產(chǎn)品，不得生產(chǎn)、銷售和使用。[2]已登記的農(nóng)藥產(chǎn)品不得超范圍使用”規(guī)定，需要花費一定的時間和金錢在農(nóng)藥產(chǎn)品登記方面。建議在桑樹這一特種農(nóng)作物農(nóng)藥登記上給予財政支持，緩解生產(chǎn)企業(yè)成本壓力，加快桑樹專用藥劑生產(chǎn)的步伐，這對于廣大蠶農(nóng)和蠶桑技術(shù)推廣部門來說都是極為有利的事情，對蠶桑生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展有著極為重要的意義。

2.2 “產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)作研發(fā)桑園治蟲用藥

桑園治蟲農(nóng)藥不僅要具有殺死害蟲，達(dá)到治蟲效果，減少病蟲對桑葉的危害的作用，而且要確保家蠶飼養(yǎng)用葉安全，減少家蠶用葉中毒而造成的經(jīng)濟(jì)損失，這說明桑園治蟲對農(nóng)藥的要求極高，需要“產(chǎn)、學(xué)、研”共同協(xié)作研發(fā)。科研院所、農(nóng)藥廠、生產(chǎn)技術(shù)推廣部門是最佳的協(xié)作研發(fā)團(tuán)隊，生產(chǎn)技術(shù)部門知道蠶桑生產(chǎn)需要什么，有農(nóng)村試驗示范推廣技術(shù)優(yōu)勢；科研院所具有研發(fā)團(tuán)隊，技術(shù)力量雄厚，儀器設(shè)備先進(jìn)，可為桑園用藥研發(fā)提供有力科技支撐；農(nóng)藥生產(chǎn)廠家具有農(nóng)藥登記、生產(chǎn)設(shè)備、銷售團(tuán)隊渠道。通過“產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)作，加速研發(fā)、生產(chǎn)、推廣高效廣譜桑園治蟲專用農(nóng)藥，盡早解決蠶農(nóng)治蟲時“無藥可用”的困境，保障蠶作生產(chǎn)安全，促進(jìn)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 建立桑用農(nóng)藥的技術(shù)評價體系

由于桑用農(nóng)藥在質(zhì)量、藥效和安全方面有其特殊的要求，從改善桑園用藥環(huán)境，提高農(nóng)藥使用技術(shù)水平的長遠(yuǎn)發(fā)展眼光看，研究制訂一套符合蠶桑安全生產(chǎn)的技術(shù)評價體系，作為篩選確定桑園適用農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急，為今后開發(fā)和篩選新的桑用農(nóng)藥提供一項技術(shù)指標(biāo)。由于這項標(biāo)準(zhǔn)涉及農(nóng)藥的質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、農(nóng)藥的藥效和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、家蠶的安全飼養(yǎng)指標(biāo)，是一項較為繁雜的系統(tǒng)工程，需要有多方面的技術(shù)專家協(xié)作試驗研究。

2.4 規(guī)范桑病蟲防控用藥使用技術(shù)

根據(jù)桑園病蟲害的發(fā)生特點、專用農(nóng)藥的特性以及桑葉的安全間隔期，為保證防治藥效、確保蠶作安全，建議規(guī)范桑病蟲防控用藥使用技術(shù)。一是掌握在最佳防治適期進(jìn)行用藥治蟲；二是科學(xué)選用適效對路的藥劑種類治蟲；三是使用桑園專用噴霧器，所有藥劑必須按照標(biāo)準(zhǔn)濃度配置，不可隨意加大劑量或者擅自復(fù)配；四是藥劑配置用水需選用潔凈水，不可隨意用小河水或者大田灌溉水；五是選擇噴藥時間應(yīng)在晴天早上、傍晚或者陰天，避免在高溫烈日、大風(fēng)天或者陰雨天進(jìn)行；六是藥液量要充足，噴灑要全面，春季將枝干都噴濕淋透，夏秋季桑葉的正反面都要噴濕淋透。

2.5 加大桑病蟲防治技術(shù)推廣力度

優(yōu)質(zhì)的桑葉是養(yǎng)蠶最重要的基礎(chǔ)，病蟲害防治是桑園管理的一個重要環(huán)節(jié)，因此必須廣泛動員蠶農(nóng)增強對桑病蟲防治技術(shù)的認(rèn)識，可以通過廣播、電視、網(wǎng)站、手機微信等發(fā)布信息和推廣技術(shù)，以及開展技術(shù)講座和發(fā)放技術(shù)資料等措施，加大科學(xué)防控的宣傳力度，指導(dǎo)蠶農(nóng)科學(xué)防治，讓蠶農(nóng)更直觀地掌握桑樹病蟲害防治新技術(shù)、新措施。

2.6 加大農(nóng)藥市場經(jīng)營的監(jiān)管力度

建議執(zhí)法部門大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)投入品安全使用等方面的知識，促進(jìn)廣大農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營單位守法經(jīng)營、提高安全使用意識。深入集市鄉(xiāng)村，大力宣傳相關(guān)法律知識，并為群眾提供法律咨詢服務(wù)，提高農(nóng)民科學(xué)選擇、使用農(nóng)資水平。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益。