岳琳

摘 要：古人云：“言而無(wú)文，行之不遠(yuǎn)”。檔案作為一種潛在的生產(chǎn)力，一種珍貴的資源財(cái)富，現(xiàn)已越來(lái)越受人重視。檢察檔案是檢察機(jī)關(guān)擁有的珍貴資源財(cái)富，檔案工作已成為檢察事業(yè)的重要組成部分。但目前很多檢察院對(duì)于檔案人才的培養(yǎng)還處在萌芽階段，很多檢察檔案工作者沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的檔案學(xué)習(xí)，很容易造成了檔案收集不全、錄入出錯(cuò)、移交手續(xù)不完善等問(wèn)題。因此培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)的檔案人才隊(duì)伍對(duì)于檢察事業(yè)的發(fā)展尤為重要。

關(guān)鍵詞：檢察檔案;人才;培養(yǎng)

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.068

在司法責(zé)任制改革和司法規(guī)范化背景下，檢察檔案工作得到了蓬勃發(fā)展。作為維護(hù)檢察機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作，檔案工作已成為檢察工作的重要組成部分。要加強(qiáng)檔案的管理其核心還是加強(qiáng)對(duì)人的管理，全面提高檔案工作者的從業(yè)素質(zhì)是推動(dòng)檔案工作的前提和保障。

1 檢察檔案工作者需要具備的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

檔案工作在提高檢察機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量中扮演著舉足輕重的角色，是檢察機(jī)關(guān)全部活動(dòng)最為原始的記錄，是記載檢察機(jī)關(guān)全面發(fā)展的重要文獻(xiàn)，因此檢察檔案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要從業(yè)者具備檔案理論知識(shí)，也需要其有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。

1.1 檢察檔案工作者需要有扎實(shí)的檔案知識(shí)儲(chǔ)備

在科技高速發(fā)展、信息瞬息萬(wàn)變的今天，知識(shí)在每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域里都發(fā)揮著極重要的作用。作為檔案工作者，為了使檔案事業(yè)的發(fā)展跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，掌握大量各種各樣的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)是必要的。

1）作為一名檔案工作者要具備檔案方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，例如檔案學(xué)概論、各門(mén)類(lèi)檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編研學(xué)、檔案法規(guī)學(xué)、文書(shū)學(xué)、秘書(shū)學(xué)等等，只有先具備了以上專(zhuān)業(yè)知識(shí)，我們才能用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在之后的檔案實(shí)際操作中才能知其然更知其所以然。

2）檢察院作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是人民民主專(zhuān)政的重要組成部分，作為檢察院的一員，對(duì)法律相關(guān)知識(shí)也必須有一定涉獵，尤其是現(xiàn)在捕訴一體辦案機(jī)制的落實(shí)，以及檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的完成，更加需要我們檔案人員熟練的掌握相關(guān)法律法規(guī)，以便適應(yīng)新的業(yè)務(wù)類(lèi)檔案的歸檔方式。

3）隨著計(jì)算機(jī)的廣泛使用和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化檔案管理系統(tǒng)的建成，信息的收集、存儲(chǔ)、檢索等方面也隨之發(fā)生重大變化，檔案工作者一定要具備駕馭現(xiàn)代科技設(shè)備的能力，要更新觀念，學(xué)會(huì)新的思維方式，使用新的管理模式和手段，才能結(jié)合專(zhuān)業(yè)知識(shí)，優(yōu)選工作方案，提高工作效率和質(zhì)量。

1.2 檢察檔案工作者需要有良好的溝通協(xié)調(diào)能力

檢察檔案工作不是孤立的專(zhuān)業(yè)工作，而是與其他各項(xiàng)工作緊密相連、各部門(mén)交往甚多的工作。檢察檔案工作需要的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、人員等都需要取得領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的支持與協(xié)作;檢察檔案的收集與移交需要各部門(mén)來(lái)共同完成;檢察檔案的系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)，檔案設(shè)備的維修等都需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)公司的協(xié)助，因此檔案工作與檢察院內(nèi)部各部門(mén)和社會(huì)各方面都有著廣泛的聯(lián)系，檢察檔案工作者要打破長(zhǎng)期以來(lái)閉門(mén)造車(chē)的工作方式，加強(qiáng)與本單位各部門(mén)以及社會(huì)各行各業(yè)的聯(lián)系。這就要求檢察檔案工作人員必須具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力。在日常工作中要加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)的溝通，爭(zhēng)取他們對(duì)檔案工作的支持，為檔案工作提供必要的人、財(cái)、物的保障;在與各部門(mén)打交道時(shí)要及時(shí)做到上傳下達(dá)，在為各部門(mén)提供檔案資源的同時(shí)加強(qiáng)各部門(mén)對(duì)檔案的重視度以及歸檔認(rèn)識(shí)。

1.3 檢察檔案人員需要有服務(wù)意識(shí)

檔案利用與服務(wù)是檔案工作者將其收集與整理的檔案資源通過(guò)一定的流程傳遞給利用者，為檔案利用者提供服務(wù)。因此檢察檔案的開(kāi)發(fā)要以提高檢察檔案的自身價(jià)值為前提，檔案工作者在全面收集檢察檔案資料時(shí)，要注意和發(fā)現(xiàn)有重要價(jià)值的檔案材料，對(duì)有價(jià)值的檔案要進(jìn)行深加工，提高檔案內(nèi)涵與外延兼?zhèn)涞碾p重價(jià)值。同時(shí)檔案工作者還要明確服務(wù)方向，堅(jiān)定服務(wù)思想，要有甘為人梯、熱心服務(wù)的精神。在工作中要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，研究和掌握檔案利用需求的特點(diǎn)和規(guī)律;充分認(rèn)識(shí)和應(yīng)用反饋機(jī)制，及時(shí)搜集利用者利用檔案的效果、意見(jiàn)和建議;積極舉辦檔案開(kāi)放日，邀請(qǐng)本單位干警為檢察檔案管理提建議。

2 檢察檔案人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的困境

盡管各地檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)注意到檢察檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，但檢察檔案人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、擴(kuò)大，檔案人才利用的深度與廣度等方面都還存在著不容小覷的問(wèn)題。

1）造成檢察檔案人才隊(duì)伍建設(shè)面臨困境的外因是曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間，檢察檔案工作都未能引起人們的重視。部分檢察機(jī)關(guān)將全單位所有歸檔工作全系于檔案工作者一人身上，沒(méi)有形成完整的檔案移交鏈條和合理的歸檔體系，造成檔案工作者疲于進(jìn)行每個(gè)部門(mén)的檔案收集工作，而不能在檔案其他領(lǐng)域例如檔案編研、信息化建設(shè)、創(chuàng)新利用等方面進(jìn)行深耕細(xì)作。還有部分檢察院因人手不足更是一人兼數(shù)職，大大降低了檔案管理水平，檔案工作者的專(zhuān)業(yè)技能也得不到

提升。

2）造成檢察檔案人才隊(duì)伍建設(shè)面臨困境的內(nèi)因是檔案工作者缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)檔案工作者素質(zhì)參差不齊，對(duì)檔案知識(shí)的匱乏，對(duì)檔案工作缺乏激情，對(duì)檔案專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)敷衍了事，部分檔案工作者仍舊保持著傳統(tǒng)的工作理念及方式，對(duì)庫(kù)藏資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新乏力，這使得檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)舉步維艱。雖然目前我國(guó)檔案從業(yè)人員隊(duì)伍龐大，但受年齡、教育水平、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)等情況的限制，具備上文提到的各種素質(zhì)的檔案工作者甚少。

3 檢察檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展

雖然檢察檔案人才隊(duì)伍建設(shè)存在各種問(wèn)題，但部分檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)意識(shí)到了問(wèn)題的所在，以成都市成華區(qū)檢察院為例，該院近幾年檔案工作發(fā)展迅猛，連續(xù)多年以高分通過(guò)檔案省級(jí)一標(biāo)檢查，該院檔案信息化建設(shè)也日趨完善，這離不開(kāi)該院長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)檔案人才隊(duì)伍的大力建設(shè)。

1）抓好人才選拔關(guān)口，保證檔案人才質(zhì)量，同時(shí)建立穩(wěn)定的檔案管理隊(duì)伍。成華區(qū)檢察院歷年檔案工作者皆是檔案專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)人員，現(xiàn)任檔案管理人員是從業(yè)十多年且具備檔案館員職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)檔案管理人員。與此同時(shí)，該院并不把檔案管理局限在檔案管理員一人身上，每個(gè)部門(mén)都有其相應(yīng)的檔案聯(lián)絡(luò)員，該部門(mén)負(fù)責(zé)人及其聯(lián)絡(luò)員對(duì)本部門(mén)所產(chǎn)生的檔案負(fù)責(zé)，這就形成了一個(gè)穩(wěn)定的檔案管理隊(duì)伍。

2）加強(qiáng)對(duì)檔案人才的培養(yǎng)，為其增長(zhǎng)才干搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)的優(yōu)化。在人才培養(yǎng)上，該院已建立起“金字塔”式培養(yǎng)模式，即全面培養(yǎng)檔案管理人員的對(duì)檔案管理、檢察系統(tǒng)、法律法規(guī)等方面的專(zhuān)業(yè)性及系統(tǒng)性。例如每年都會(huì)送檔案管理人員去參加檔案專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，去檢察官學(xué)院學(xué)習(xí)檢察事務(wù)，參加該院法律法規(guī)的各項(xiàng)講座及培訓(xùn)。在檔案管理人員對(duì)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)已經(jīng)熟知的情況下再組織檔案管理人員對(duì)各部門(mén)檔案聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行檔案知識(shí)的培訓(xùn)，再由檔案聯(lián)絡(luò)員將學(xué)到的檔案知識(shí)分散傳達(dá)至每個(gè)部門(mén)。通過(guò)這樣的培訓(xùn)方式該院的檔案工作得到了質(zhì)的飛躍。

3）建立有效激勵(lì)機(jī)制。該院自建立檔案管理隊(duì)伍以后，每個(gè)季度檔案管理人員都會(huì)提名本季度檔案工作優(yōu)秀的檔案聯(lián)絡(luò)員為檔案管理先進(jìn)者，每年都會(huì)組織全院檔案聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行檔案考試以及實(shí)操測(cè)評(píng)，高分者將會(huì)獲得優(yōu)秀檔案管理者稱(chēng)號(hào)。同時(shí)對(duì)檔案管理隊(duì)伍里面的每位檔案人員就檔案發(fā)展樹(shù)立短期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)，為他們不斷學(xué)習(xí)、不斷提升指出明確方向，進(jìn)而有效激勵(lì)整個(gè)檔案管理隊(duì)伍積極學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，不斷提升自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

總而言之，檔案人才隊(duì)伍建設(shè)意義深遠(yuǎn)，檔案事業(yè)功在當(dāng)代，利在千秋，現(xiàn)代化的檔案事業(yè)需要高素質(zhì)的檔案工作者。檔案工作改革與發(fā)展離不開(kāi)適應(yīng)社會(huì)發(fā)在的高素質(zhì)人才，因此做好檔案工作，關(guān)鍵在于檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。