王冠偉

【摘要】隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，對財務管理提出了更高的要求。相關(guān)部門要重視財務管理在水利經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，對實施科學化和規(guī)范化的財務管理模式，確保資金利用的最大化，推動水利經(jīng)濟的發(fā)展和進步。

【關(guān)鍵詞】財務管理;水利;經(jīng)濟發(fā)展

引言

水利建設(shè)工程是國家推動經(jīng)濟建設(shè)的一項重要事項，在改善人們生產(chǎn)生活條件和推動國家穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。我國一直都非常重視水利建設(shè)工程的發(fā)展，還在工程項目建設(shè)當中進行了資金投入，但是在具體的資金運用當中，卻因為財務管理存在問題而顯現(xiàn)出了較大的缺陷，影響到水利事業(yè)的長效進步。面對這樣的情況，只有全面優(yōu)化水利建設(shè)工程財務管理完善財務管理體系才能夠獲得理想效果，提高資金利用率。

1、財務管理在水利經(jīng)濟發(fā)展中的重要性

1.1提高企業(yè)決策能力

傳統(tǒng)的財務管理是通過紙質(zhì)的方式對信息進行收集的，然而這種方式必然會出現(xiàn)數(shù)據(jù)的流失或者失誤，而除此之外，傳統(tǒng)的財務管理對數(shù)據(jù)進行收集之后很難進行分析，這也是由于紙質(zhì)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計較為繁瑣的緣故，而通過強化水利施工企業(yè)的財務管理后，通過電子信息技術(shù)動態(tài)實時對有效數(shù)據(jù)進行行為收集，并且在使用和分析時可以盡快的調(diào)動加快處理和決策，并且在企業(yè)整理層面進行核算和分析時速度較快因此在計劃的制定和規(guī)范方面就是良好的作用，尤其是通過電子信息技術(shù)所得的數(shù)據(jù)都是確實可靠的，這可以很大程度上加強企業(yè)的決策能力，使得企業(yè)在面臨各種問題時，可以通過大量數(shù)據(jù)進行顯然快速決策，以盡早的解決各位問題。

1.2確保水利事業(yè)單位資產(chǎn)的安全性

當前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國對事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作有了很高的要求，尤其是財務和稅務方面的相關(guān)工作。所以，各個事業(yè)單位內(nèi)部控制管理制度也是越來越完善。相對于水利事業(yè)單位來講，強化水利事業(yè)單位財務控制，其主要就是需要對水利事業(yè)單位的相關(guān)資金實現(xiàn)科學合理的管理，這樣不但可以將資金的使用效率提升，還可以保證資金自身的安全性。所以，水利事業(yè)單位需要加強對自身財務管理控制體系的完善，使得財務管理控制工作能夠順利實施并且起到相應的作用。

2、水利建設(shè)項目財務管理中常見的問題

2.1財務管理制度不完善

從當前水利事業(yè)單位的財務管理狀況來看，財務制度不健全的現(xiàn)象明顯，有些單位沒有以《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會計法》為依據(jù)建立完善的內(nèi)部財務管理制度。部分單位雖然制定了財務管理制度，但是制度的內(nèi)容不完善，沒有根據(jù)實際情況調(diào)整，導致財務管理制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，影響財務制度的有效運行。部分制度沒有及時進行修訂，已經(jīng)不符合當前的財務管理要求。在財務管理制度的制定中缺乏民主性，導致制度的執(zhí)行中存在一定的困難。同時雖然有些單位制定了比較完善的財務管理制度，但是在執(zhí)行時過于敷衍，使制度缺乏實用價值，只是應付審計以及檢查，缺乏有效的落實措施。

2.2水利工程財務管理預算不細化

預算管理是水利工程財務管理的重要構(gòu)成部分，目前有相當一部分水利工程在預算編制、預算執(zhí)行、預算調(diào)整、預算監(jiān)督方面未形成一個完善的資金管理體系，導致信息不對稱、財務支出不透明的情況頻發(fā)。水利工程項目財務人員在進行集中核算后，核算結(jié)構(gòu)會逐級上交進行管理，但是目前卻普遍存在基層單位預算管理缺位的情況，國庫集中支付難以落實到基層。尤其是縣級水利部門的財務人員，因無法充分了解項目資金的細枝末節(jié)，所以賬目的專業(yè)性存在一定的問題，最終埋下一定的風險、隱患

3、水利工程財務管理問題的解決措施

3.1建設(shè)完善的財務管理和內(nèi)部控制制度

水利事業(yè)單位在水利建設(shè)中必須要滿足建設(shè)要求，保證制度的規(guī)范化，并加強財務監(jiān)管，同時將財務監(jiān)管的關(guān)口前移，做好財務風險的防范，保證單位資金管理的各個環(huán)節(jié)都嚴格落實財務管理和內(nèi)部控制制度，并對監(jiān)管方式進行創(chuàng)新，建立多元化的監(jiān)督機制。一是建立原則性管理制度，如水利事業(yè)單位在內(nèi)部建立了具有綱領(lǐng)性的財務管理制度以后，應以此為基礎(chǔ)作為單位其他財務制度的依據(jù)。二是加強基礎(chǔ)性內(nèi)部制度的建設(shè)，以水利事業(yè)單位的實際情況為基礎(chǔ)，建立《內(nèi)部崗位設(shè)置制度》、《預算管理制度》、《資產(chǎn)管理制度》等相應的內(nèi)部管理制度。三是采用分權(quán)制衡制度，水利事業(yè)單位實行職責分工制度，對各級職責進行明確的劃分，特別是對不相容職務必須由不同的人員和部門承擔。同時在單位的內(nèi)部建立互相制約、協(xié)調(diào)發(fā)展的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系，使單位內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)以及監(jiān)督權(quán)都能夠得到有效的落實。四是加強其他管理制度的建設(shè)，包括票據(jù)、借款、固定資產(chǎn)租賃等方面的管理制度。

3.2提高預算編制質(zhì)量

需要對預算相關(guān)的法律法規(guī)有效落實和貫徹，對內(nèi)部控制相關(guān)流程和預防措施合理落實，避免業(yè)務風險出現(xiàn)。需要在部門預算項目實施編制和執(zhí)行，對相應的項目合理的分解到各個崗位和環(huán)節(jié)中，確保責任可以合理落實。需要對預算自身的完整性以及規(guī)范性突出，確保編制收支預算完整，將部門預算當中的各種收入實現(xiàn)合理預算，從而對各項支出真實體現(xiàn)出來

3.3完善財務監(jiān)管體系

在水利工程項目實施的過程當中，要想保證工程設(shè)計的科學合理，就需要保障工程實施的質(zhì)量。完善全過程的施工體系，保障施工管理體系，并強化各個建設(shè)單位的監(jiān)督工作，用這種方式減少不良建設(shè)行為發(fā)生的幾率。除了需要監(jiān)督施工建設(shè)過程，還需要強化工程監(jiān)管工作，遏制財務人員的不法行為，提升財務管理人員的管理質(zhì)量，最終提升財務資金管理的效率。在建立內(nèi)部監(jiān)督工作時，也要構(gòu)建完善的財務監(jiān)督制度，通過對財務部門進行定期的抽查和匯報的方式來完善財務監(jiān)督管理體系，并為水利工程的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

結(jié)語：總而言之，做好水利財務管理工作，就要從各方面的管理措施。水利單位是保證國家經(jīng)濟的命脈，因此，在進行水利財務管理的過程中，不僅要保證管理的過程符合國家相關(guān)的制度，還要建立完善的財務監(jiān)督、管理以及收支制度，以提升財務管理質(zhì)量，保證水利財務管理工作穩(wěn)定進行

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