本報(bào)記者 張旺

14日，中國國家市場監(jiān)管總局依法對(duì)阿里巴巴投資收購銀泰商業(yè)股權(quán)、閱文集團(tuán)收購新麗傳媒股權(quán)、豐巢網(wǎng)絡(luò)收購中郵智遞股權(quán)等三起未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定，阿里巴巴投資有限公司、閱文集團(tuán)和豐巢網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司分別被處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。對(duì)此，三家公司均表示接到有關(guān)部門通知，阿里表示“已按照政策指引和要求，積極整改”。

市場監(jiān)管總局反壟斷局主要負(fù)責(zé)人當(dāng)天表示，三項(xiàng)交易都是股權(quán)收購，收購?fù)瓿珊蟀⒗锇桶屯顿Y、閱文和豐巢網(wǎng)絡(luò)分別取得了控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中。參與集中的經(jīng)營者營業(yè)額明顯達(dá)到了《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。在集中實(shí)施前，均未依法進(jìn)行經(jīng)營者集中申報(bào)。但評(píng)估認(rèn)為上述三起案件均不具有排除、限制競爭效果。因此決定對(duì)三家公司分別作出50萬元人民幣罰款的頂格行政處罰，希望達(dá)到查處一批案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目的?！盎ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)不是反壟斷法外之地，所有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守反壟斷法律法規(guī)?！?/p>

北京志霖律師事務(wù)所副主任趙占領(lǐng)14日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在中國《反壟斷法》實(shí)施的12年里，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域還沒有這種反壟斷執(zhí)法的案例。雖然這個(gè)頂格處罰額度比較低，但國家市場監(jiān)管總局重在通過這種方式，傳遞在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法的信號(hào)。

路透社14日?qǐng)?bào)道稱，12月11日召開的中共中央政治局會(huì)議要求“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”，中國國家市場監(jiān)管總局隨后開出三張罰單，明確釋放出加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管的信號(hào)。此外，國家市場監(jiān)督管理總局14日還透露，正在依法審查廣州虎牙科技有限公司與武漢斗魚魚樂網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合并等涉及協(xié)議控制架構(gòu)的經(jīng)營者集中申報(bào)案件?；⒀离S后回應(yīng)稱，早前已經(jīng)主動(dòng)將合并案依法向市場監(jiān)管總局反壟斷局進(jìn)行經(jīng)營者集中申報(bào)，并會(huì)積極配合主管部門的審查程序。

趙占領(lǐng)表示，國際上近期針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭反壟斷的執(zhí)法非常多，比如谷歌、臉書在很多國家遭到反壟斷調(diào)查，對(duì)這些巨頭加強(qiáng)執(zhí)法是國際趨勢。另一方面，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)經(jīng)過20年發(fā)展，在很多細(xì)分領(lǐng)域出現(xiàn)壟斷，對(duì)行業(yè)競爭秩序影響較大。他認(rèn)為，這三個(gè)案例對(duì)整個(gè)行業(yè)、特別是細(xì)分領(lǐng)域的巨頭應(yīng)該會(huì)有很大觸動(dòng)，產(chǎn)生震懾效果，督促企業(yè)尊重《反壟斷法》，維護(hù)市場競爭秩序?！?/p>