任保平

（焦作市土地租金征收中心，河南 焦作 454000）

在國土資源領域中，實施有效的綠化管理，能夠優(yōu)化國土資源管理工作體系，是確保城市發(fā)展空間以及保持生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展的重要舉措。實施綠色建設與發(fā)展，不僅能夠對以往發(fā)展中造成的環(huán)境污染進行有效修復，還能夠形成一種重要的國土資源綠化保護理念[1]?；诖?，加強對國土資源綠化會計核算相關構想探討具有十分現(xiàn)實的意義。

1 國土資源綠化會計核算目標分析

1.1 滿足國土資源綠化信息使用者需求

國家、企業(yè)管理部門、投資者與社會公眾都是國家土地主要使用者，滿足國土資源綠化信息使用者相關需求，是開展國土資源綠化會計核算的重要目標之一。在國家層面上，其作為國土綠化資料所有者，需要對國土綠化資源總量有清楚的認識，對綠化資源使用情況充分了解，還需要了解國土綠化資源投資總額、產生效益之間關系。利用會計核算工作，對國家國土綠化資源產生效益能力、分布情況、產權變動情況等進行了解，以便全面掌握國土資源，制定出符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的國土資源綠化管理措施；在企業(yè)管理部門來說，利用綠化會計核算工作，能對國家國土綠化資源產品成本進行了解，剖析綠化資源成本組成結構，了解國土資源增減情況，判斷這些情況對于自身企業(yè)財務造成的影響。同時，企業(yè)管理部門需要根據(jù)會計核算信息，實現(xiàn)從國土資源綠化責任中進行解脫；從投資者以及社會公眾角度上，國土資源綠化會計核算工作的實施，能讓其對國土資源綠化責任有清晰認識，以便于讓其產生對國土綠化責任感，產生參與到國土綠化中的動力。

1.2 能夠提升生態(tài)理念及經濟效益

在生態(tài)化社會建設過程中，國土綠化資源是當前構建陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國家發(fā)展牧林業(yè)的重要基礎，對國家牧業(yè)、林業(yè)等產業(yè)經濟發(fā)展具有重要意義，也影響著國家整體的生活質量[2]。在我國科學技術不斷發(fā)展過程中，工業(yè)產業(yè)發(fā)展速度不斷增快，林業(yè)、牧業(yè)發(fā)展重視程度也有所降低，甚至出現(xiàn)亂砍亂伐等問題，嚴重損害了我國綠色國土資源。而通過國土資源綠化會計核算工作，能夠讓更多人對國土綠色資源進行更多了解，意識到當前我國正面臨的嚴峻環(huán)境問題，增強大眾的環(huán)保意識，從小事做起，一同參與到國土綠色資源保護當中，推動國家林業(yè)、牧業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)效益、經濟效益的全面提升。

2 國土資源綠化會計核算工作的三種假設

所謂的會計核算假設，指的是當前社會中還沒有蓋棺定論，或者還沒有形成一個徹底證實的經濟現(xiàn)象，需要結合客觀發(fā)展趨勢、邏輯理論等，做出符合邏輯的推理判斷?，F(xiàn)階段，會計推理中包括會計主體、會計分期、持續(xù)經營、貨幣計量四種假設量。但就國土資源綠化會計來說，是整體會計一部分，本文對此設置了會計主體、可持續(xù)發(fā)展關系以及多重計量三種假設量。

2.1 會計主體

國土資源綠化會計核算工作開展中，會計主體為國家整體國土面積，從宏觀觀察到的綠色資源都是人類共同擁有的財產，但由于國家與國家界限的存在，在具體核算中也需要對相關范圍進行合理劃分[3]。具體而言，會計主體指的是具有所有權、控制權以及使用權某一國界，或是微觀意義上的經濟組織。

2.2 可持續(xù)發(fā)展

國土資源綠化作為長期工程，能夠為后人提供更加舒適的生活環(huán)境，人們在享受綠化成果的同時，也需要承受環(huán)境惡化帶來的惡果?；诖耍瑖临Y源綠化會計核算提出可持續(xù)發(fā)展假設，及會計核算工作建立在國土綠化資源未出現(xiàn)枯竭、生態(tài)資源未發(fā)生降級假設基礎上。為了能夠有效保證國土綠化資源公平性，對超出使用綠化量進行有效核算，同時做出補償量，確保能夠將這些情況準確的反映給后代，為整體生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展奠定基礎。

2.3 多重計量

采用單一貨幣進行會計審核工作，很難真正的實現(xiàn)全面化核算。例如，如果對一片森林中凈化空氣量進行核算，若采用單一貨幣核算方式，無法有效的得到確切核算量，而如果核算工作采用空氣指數(shù)進行，則會得到更加直觀、生動的核算結果。因此，采用設置多種計量指標方式，以貨幣、非貨幣兩大類計量指標，將其有機結合起來，采用貨幣指標進行核算能夠得到詳細的財務指標，而非貨幣指標進行核算，能夠得到詳細的技術指標、實物指標以及勞動指標。

3 國土資源綠化會計核算具體內容

3.1 國土資源綠化資產

我國國土資源龐大體系中，包括了多種類型資源形式，如生態(tài)林、經濟林、草地、耕地，盡管這些資源在形式上有很大的差異性，但實質上也存在一定的相同性[4]。具體來說，這些資源形式都是會計計算的主體，能夠實實在在的為生態(tài)環(huán)境或經濟發(fā)展帶來未來效用，可以將這些資源統(tǒng)稱為國土資源綠色資產。例如，某一片經濟林的使用主體為某一個經濟主體，而這一經濟主體為人們提供食品、苗木等產品，也可以將其歸為國土資源綠化資產的一種。而有時候某些國土資源綠化資產在所有權、使用權方面沒有保持一致，而在具體會計核算中依舊將其按照國土資源綠化資產進行核算。

3.2 國土資源綠化成本

在國家開展各項經濟活動過程中，難免會消耗一定的國土綠化資源，如果對國土綠化資源的消耗量達到一定限量，則就會降低國土資源原本的生態(tài)效益，繼而出現(xiàn)水土流失、涵養(yǎng)水源破壞等問題，讓森林、草原、綠地等失去原本生生不息的更新能力[5]。為了能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須重視對這些過度消耗資源的恢復工作，這些由于恢復操作產生的成本，即為國土資源綠化成本。對國土資源綠化成本進行具體會計核算中，可以將其納入綠化支出成本中，成立專門的賬戶，設置賬戶為生態(tài)資源降級成本，其核算目標為由于各種原因產生生態(tài)效益降級問題。

3.3 國土資源綠化效益

這里所講的國土資源綠化效益，指的是國土資源綠化資產帶來的經濟效益，包括直接產生的經濟效益與間接產生的經濟效益兩種。國土資源綠化資產不斷增加，就會獲得收益；而如果國土資源綠化資產不斷降低，包括森林面積減少、草原退化等，就會造成相關的惡果，產生負面的效益。當然，還存在這種情況，即國土資源綠化資產不減少也不增多，也會產生綠化收益，具體體現(xiàn)在對氣候的調節(jié)、對空氣的凈化?；陂L遠角度，這兩種資源重疊難度較大，會計核算實施中通常設置兩個賬戶，即直接效益賬戶、間接效益賬戶兩種。

4 結語

通過上述分析可知，國土資源綠化資產會計核算工作是一項偉大的工程，能夠為國土資源綠化資產使用者以及社會公眾提供準確的信息，讓其能夠了解我國國土資源綠化信息，同時幫助社會大眾樹立綠化意識，堅持可持續(xù)發(fā)展理念。具體實施過程中，設置會計主體、可持續(xù)發(fā)展、多重計量基本構想，對國土資源綠化成本、效益以及資產進行有效核算。