夏士剛

（撫順縣自然資源事務(wù)服務(wù)中心，遼寧撫順113006）

隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐漸提升，營林的規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，當(dāng)前營林市場熱度居高不下，對遼寧省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了積極影響。盡管如此，目前遼寧省營林生產(chǎn)仍存在諸多問題，為了進(jìn)一步提高人們對營林的認(rèn)識，提高對其的重視度，一定要加強(qiáng)對營林問題的改進(jìn)探討，不斷融入可持續(xù)發(fā)展理念，這樣才能有效促進(jìn)遼寧省林業(yè)健康發(fā)展。

1 遼寧省營林生產(chǎn)普遍存在的問題

1.1 維護(hù)優(yōu)化工作無法真正落實(shí)

營林發(fā)展主要依靠林業(yè)資源的發(fā)展，二者密不可分，相互促進(jìn)、相互融合［1］。要想實(shí)現(xiàn)營林可持續(xù)發(fā)展，一定要保護(hù)資源，通過多種維護(hù)優(yōu)化手段和措施以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，提升當(dāng)?shù)鼐C合發(fā)展水平。目前，遼寧省缺乏完善的林業(yè)制度體系，也沒有良好的運(yùn)營環(huán)境，在實(shí)際發(fā)展過程中林業(yè)資源浪費(fèi)情況時有發(fā)生，砍伐速度過快，嚴(yán)重影響林業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

1.2 管理隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)

營林工作的核心是專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在進(jìn)行維護(hù)和管理的過程中均需要專業(yè)人才負(fù)責(zé)，甚至后續(xù)的經(jīng)營活動也需要相關(guān)專業(yè)人員按照計(jì)劃實(shí)施［2］。在產(chǎn)業(yè)化管理的過程中，需要相關(guān)人員從事專門的工作，但目前大多數(shù)營林工作人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，在工作開展過程中無法了解真實(shí)的市場需求，具有較強(qiáng)的盲目性。另外，部分員工存在認(rèn)識程度不夠、了解不充分等情況，嚴(yán)重降低了整體營林管理水平。

1.3 林木良種基地建設(shè)水平落后

在傳統(tǒng)觀念影響下，遼寧省營林發(fā)展過程中仍存在一些問題，對于林業(yè)資源的保護(hù)力度不夠、重視程度不強(qiáng)且沒有有效的解決措施，導(dǎo)致林業(yè)資源在發(fā)展過程中出現(xiàn)失衡。多地地方政府只重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益，未充分認(rèn)識到營林可持續(xù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。此外，多數(shù)地區(qū)存在建設(shè)水平落后，總體質(zhì)量不高的情況，在營林時需要靈活地選擇區(qū)域，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)研土質(zhì)情況和樹木生長情況，要遵循“因地制宜、適地適樹”的原則。

2 遼寧省營林生產(chǎn)對策

2.1 加強(qiáng)種苗基地建設(shè)

加強(qiáng)種苗基地建設(shè)，提高對林業(yè)資源的開發(fā)意識，促進(jìn)林業(yè)資源得到有效利用，才能促使做好各項(xiàng)營林工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙重提升。進(jìn)行營林種苗基地建設(shè)能夠讓林業(yè)資源得到良性循環(huán)，促進(jìn)營林可持續(xù)發(fā)展，為后續(xù)建設(shè)提供物資儲備。在更新造林的過程中，要按照遼寧省實(shí)際情況選擇合適的樹種，以市場需求為導(dǎo)向積極培育多種林木產(chǎn)品，立足實(shí)際結(jié)合遼寧省經(jīng)營狀況，塑造更完善的營林體系。

2.2 搞活苗圃運(yùn)營機(jī)制

注重苗圃運(yùn)行機(jī)制的良好運(yùn)行，合理應(yīng)用多種經(jīng)營機(jī)制和競爭機(jī)制，才能不斷提高苗圃經(jīng)營的靈活性，最終促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如果采用承包的方式進(jìn)行營林生產(chǎn)管理，則需要簽訂合理的回收合同，并制定合適的獎懲機(jī)制和管理方法，才能確保苗木的價(jià)格與市場發(fā)展相符，從而保障造林苗木的質(zhì)量［3］。同時，在不斷完善苗圃運(yùn)行機(jī)制的過程中，將苗木培育逐步推向市場，在一定程度上可以減少造林和育林成本，不斷提高苗圃經(jīng)濟(jì)效益。采用承包方式進(jìn)行苗木生產(chǎn)管理，可以有效解決苗圃空置問題，大大降低森林企業(yè)的資金投入，促進(jìn)我國林業(yè)高效發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)森林撫育質(zhì)量管理

為有效推進(jìn)森林撫育工作，需采取多項(xiàng)措施保障撫育質(zhì)量。一是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，如組織林業(yè)工作人員開展技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握補(bǔ)植、間伐、衛(wèi)生伐、生長伐等撫育操作方法。二是將撫育任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國有林場，明確責(zé)任。三是把握輕重緩急、清楚先后順序，要求在造林季節(jié)內(nèi)完成補(bǔ)植作業(yè)，提高苗木成活率；明確疏伐、生長伐等時限要求和施工進(jìn)度，保障撫育整體質(zhì)量。四是成立縣森林撫育質(zhì)量檢查組，分片深入施工山場，現(xiàn)場督查指導(dǎo)撫育存在的問題，杜絕撫育質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 強(qiáng)化營林信息化管理

為高效開展?fàn)I林工作，應(yīng)創(chuàng)新改革林業(yè)信息化手段，借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺和通信技術(shù)，深入研究營林環(huán)境與工程規(guī)劃。近幾年，隨著我國現(xiàn)代化信息技術(shù)的不斷改進(jìn)，我國營林發(fā)展逐漸實(shí)現(xiàn)RS技術(shù)應(yīng)用，遙感監(jiān)測全面覆蓋林業(yè)濕地、火災(zāi)、病蟲害以及生態(tài)工程等諸多領(lǐng)域，充分發(fā)揮了信息化的重要作用［4］。

2.5 改善營林生產(chǎn)技術(shù)

相較傳統(tǒng)意義上的粗放營林管理模式，我國應(yīng)提高營林質(zhì)量，真正落實(shí)天然更新營林管理措施。并采用鄉(xiāng)土種植林木，遵循“適地適樹”原則，按照營林經(jīng)濟(jì)價(jià)值和適應(yīng)能力等級劃分，合理分配造林生長區(qū)域。例如，優(yōu)良的造林地用來培育大徑材林木，才能整體上提高林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。

3 結(jié)語

在營林發(fā)展過程中，一定要加大對營林的宣傳力度，多措并舉解決目前營林過程中存在的問題。通過制定相關(guān)制度、搞活運(yùn)營機(jī)制、提升撫育質(zhì)量等，提高營林管理效果，促進(jìn)人與自然和諧相處，從而有效地保護(hù)遼寧省生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。