方 偉,鄒春蕾,辛 彬

(遼寧省農業(yè)科學院蔬菜研究所,遼寧 沈陽 110161)

2020 年中央一號文件指出,深入實施科技特派員制度,進一步發(fā)展壯大科技特派員隊伍。 采取長期穩(wěn)定的支持方式,加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設,擴大對特色優(yōu)勢農產品覆蓋范圍,面向農業(yè)全產業(yè)鏈配置科技資源。

遼寧省作為工業(yè)大省,農村農業(yè)經濟相對滯后。 集中專業(yè)人才、先進生產技術等科技資源投放到農村,助力農業(yè)產業(yè)發(fā)展、振興縣域經濟,是農業(yè)科技的重要任務[1]。 2002 年,遼寧省在福建省南平市科技專項活動基礎上開展了科技特派行動試點工作。 并于2007 年在全省創(chuàng)造性地廣泛開展了“四位一體”農村科技特派工作[2]。 截止到2019 年,遼寧省已在全省14 個市的33 個縣區(qū)建設科技特派行動示范試點,并對示范試點超過10 個以上的主要產業(yè)進行技術扶持,切實推動了遼寧省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設。

1 遼寧省蔬菜產業(yè),科技特派行動開展的側重點

選派的科技特派團工作會結合項目區(qū)的實際情況,以此來擬定相關調研提綱及人員的下派計劃[3]。 針對項目區(qū)產業(yè)存在的問題與技術需求開展深入調研。 通過對調研結果的分析研究,開展技術攻關、創(chuàng)新與示范推廣等工作。 并采取科研單位專家與項目區(qū)科技推廣人員相結合的組建方式,聯(lián)合開展科技特派服務工作。 以科技特派團的集團技術服務形式,利用科研院校的科技成果,結合項目區(qū)生產中存在的問題,從良種到良法等整個產業(yè)鏈上進行技術服務與更新,對生產者進行多層次的田間指導及技術培訓,全面提高項目區(qū)蔬菜產業(yè)的生產水平。 同時,要圍繞科技促進農業(yè)經濟區(qū)建設,將項目區(qū)蔬菜產業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)工作相結合共同開展。

2 遼寧省蔬菜產業(yè)科技特派行動開展的主要模式

2.1 共建產研基地,加速科技成果轉化

通過與項目區(qū)農業(yè)主管部門緊密合作,在項目區(qū)建立一批集科研、教學、產業(yè)化示范和創(chuàng)收為一體的產業(yè)化示范基地。 這些示范基地既是科研院所、大專院校的科研培訓基地,也是當?shù)厥卟水a業(yè)的龍頭企業(yè)。 以此為技術示范依托,結合定點農戶跟蹤示范、周邊農戶現(xiàn)場觀摹、科技人員定點指導的方式推廣示范新品種、新技術。 以點帶面,加大技術的輻射面積,縮短了成果轉化周期。 探索形成具有遼寧特色的科技支撐產業(yè)建設的新模式[4]。

2.2 創(chuàng)新蔬菜生產模式,大力推廣新品種、新技術

加強產業(yè)技術集成與示范,推廣高效生產模式。 提高產品產量與品質,彌補高端農產品的市場需求,提高種植效益,增強農民種植積極性。 對引進抗逆性強、抗病性好、優(yōu)質豐產的蔬菜品種進行品比試驗,并篩選出抗性強、產量高、風味品質突出、適宜項目區(qū)種植及符合市場要求的品種。針對項目區(qū)設施條件、種植習慣、種植茬口有針地性的引進、集成設施高效栽培技術。 以新品種、新技術的推廣,實現(xiàn)良種與良法配套,提高項目區(qū)新品種、新技術覆蓋率。 以“生產標準化、經營規(guī)?；?、產品品牌化”為目標,促進蔬菜產業(yè)優(yōu)化升級,增強產品的市場競爭能力。

2.3 著力開展技術瓶頸科研攻關,注重項目區(qū)技術推廣人員的培訓

對制約產業(yè)發(fā)展的技術難題,特派團組織專家進行攻關,制定有效的實施方案,解決長期困擾農戶的技術難題,破解制約產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸[5]。 同時注重對地方特派員、技術推廣人員和企業(yè)科技人員進行技術培訓,和他們共同在生產一線開展田間指導和技術培訓,提高當?shù)丶夹g推廣人員的技術水平,豐富生產實踐經驗,為項目區(qū)培養(yǎng)了一支留得住的技術隊伍。

2.4 堅持常態(tài)化跟蹤技術服務與科技培訓,提高農民科技素質

建立科技特派服務機制,圍繞項目區(qū)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀開展技術服務,拓寬服務模式,向廣大農民傳播現(xiàn)代科技知識。 通過“講給農民聽,做給農民看,帶著農民干”的技術服務方式,有針對性的采取現(xiàn)場講解、示范指導、入戶面授、集中培訓等形式進行技術扶持。 以田間示范帶動、技術培訓推動,并實時在線進行從種到收的全程技術跟蹤服務。 解決了農業(yè)生產中遇到的技術問題,使服務對象熟練掌握和應用先進生產技術,提高了廣大農民群眾的科技素質。

2.5 幫扶合作社,推進扶貧攻堅有效實施

為推動現(xiàn)代農業(yè)科技產業(yè)快速發(fā)展,在項目實施的過程中,圍繞合作社開展技術咨詢、技術攻關、成果轉化等多種形式的技術服務。 并簽訂幫扶協(xié)議,為合作社徹底解決生產、銷售環(huán)節(jié)的難題。 通過合作社產銷“一條龍”的產業(yè)化經營模式,消除了種植戶分散種植、自我銷售的種植風險,大幅降低了生產成本,提高種植效益。 形成了一個以合作社為依托、以農戶為主體的農業(yè)生產示范模式及高效的農村小康發(fā)展模式。 同時,認真貫徹落實科技扶貧精神,為建檔立卡貧困戶免費發(fā)放生產資料,解決貧困戶種植初期農資短缺的燃眉之急。 通過合作社入股及企業(yè)務工的方式,帶動項目區(qū)農村貧困戶脫貧,更好的發(fā)揮科技特派工作在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中的重要作用,為縣域經濟發(fā)展和社會主義新農村建設作出更大貢獻。

3 遼寧省蔬菜產業(yè)科技特派行動取得的成果

遼寧省是我國的蔬菜生產大省,蔬菜播種面積超過46 萬hm2,總產量3 000 萬t 以上,產值約670 億元[6]。 根據(jù)遼寧省蔬菜產業(yè)的發(fā)展需求及實際生產需要,從2007 年開始,遼寧省在康平、瓦房店、彰武、凌源、北票、喀左、北鎮(zhèn)、燈塔、調兵山等市縣的蔬菜主要產區(qū)重點開展了科技特派服務工作。 到2019 年,共建立蔬菜示范區(qū)17 個。 其中,核心示范區(qū)面積505 hm2,技術輻射示范區(qū)面積3.7 萬hm2。 引進示范優(yōu)質抗病蔬菜新品種50余個[7],推廣新技術20 余項。 通過對新品種、新技術的示范與推廣,核心示范區(qū)新技術覆蓋率達到96%以上,技術輻射示范區(qū)新技術覆蓋率達到75%以上。 化肥施用量降低15%,農業(yè)藥劑使用量減少35%。 蔬菜產量增產10%,降低農業(yè)運行成本10%,每667m2增收1 000 元以上。 同時,針對不同生產模式及農戶的種植技術需求,廣泛開展田間技術指導和科技培訓,累計培訓、指導農民1.5 萬人次。 另外,示范推廣的生物制劑科學施用、秸桿還田等生產方式,均以生態(tài)環(huán)保為前提。增施有機肥,替代化肥的使用,不但提高有機質和土壤速效養(yǎng)分含量,同時還可有效提高土壤中微生物生物碳、氮和土壤酶活性[8],改善了土壤環(huán)境,減少了化學藥品對土壤、水質和大氣的污染,符合新時代生態(tài)農業(yè)發(fā)展要求,促進了項目區(qū)蔬菜產業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

4 遼寧省蔬菜產業(yè)科技特派行動實施建議

4.1 創(chuàng)新、完善科技特派服務體系及模式

通過不斷創(chuàng)新科技特派服務體系,發(fā)揮科技特派服務鏈條紐帶作用。 加強與項目區(qū)農業(yè)管理部門、推廣部門的工作協(xié)作及項目的實施開展。并逐步推動形成一個以科研院所的科技平臺為技術依托,以科技特派工作的實施為紐帶,以科技企業(yè)、專業(yè)合作社、科技示范帶頭人及農民群眾為基礎,適應市場經濟要求的科技服務新體系。 同時,應有效的將科技服務的開展方向和實施重點向產前、產后延伸,由單一的技術服務向“產、供、銷”等綜合性科技服務轉變,從而建立市場經濟條件下綜合性農業(yè)科技服務創(chuàng)新平臺,完善科技推廣及成果轉化渠道及模式。

4.2 加大培養(yǎng)新型農民、農民技術員的工作力度

培養(yǎng)新型農民是科技特派工作的重要組成部分。 在保持現(xiàn)有科技特派員隊伍的基礎上,以培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經營、留得住”的新型農民為動力。 同時,深入實施農民技術員培養(yǎng)工程,使有志于農業(yè)科技服務的青年農民得到系統(tǒng)學習與提高。 并組織新型農民、農民技術員加入到科技特派員的隊伍中來,由新型農民、農民技術員把現(xiàn)代農業(yè)技術、信息及經營理念推廣到農業(yè)生產一線,有效解決了目前農民素質普遍偏低,承接新技術、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的動力和能力嚴重不足問題。使新型農民、農民技術員成為現(xiàn)代農業(yè)的實踐者,農村基層創(chuàng)業(yè)的主力軍。

4.3 完善科技特派行動高端人才支撐體系

在科技特派行動中,應根據(jù)高端人才從事學科及專業(yè)特長選擇服務對象,以雙向選擇方式找準科技服務人員與產業(yè)需求的最佳結合點[9],并合理配置科技資源,進而提高科技特派工作成效。另外,要放活激勵機制,創(chuàng)造科技特派員制度可持續(xù)發(fā)展的內在動力和外部環(huán)境。 建立科學有效的激勵機制,以科技服務人員及科技服務對象為主體,以發(fā)展利益共同體為核心,有效的將人才、技術、資本、管理等多種優(yōu)勢資源的高效配置和供給相結合,有利于激發(fā)高層次人才的持續(xù)創(chuàng)造潛能,并以創(chuàng)業(yè)精神開展科技特派工作。