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        野生食用菌產(chǎn)區(qū)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)立法問(wèn)題研究*

        2020-12-15 16:05:41李民田
        中國(guó)食用菌 2020年3期
        關(guān)鍵詞:優(yōu)化發(fā)展

        李民田,喬 穎

        (河北科技學(xué)院,河北 保定 071000)

        隨著野生食用菌逐漸進(jìn)入市場(chǎng),其高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值與保健功能深受群眾的喜愛(ài)與認(rèn)可,與此同時(shí),通過(guò)整合農(nóng)村地區(qū)的廢棄有機(jī)物,野生食用菌的栽培真正實(shí)現(xiàn)了廢物利用,為國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。但是,在實(shí)際采摘、生產(chǎn)和加工過(guò)程中,產(chǎn)生了不少環(huán)境問(wèn)題。為此,要做好相關(guān)的立法工作,讓野生食用菌的生產(chǎn)過(guò)程做到有法可依,有法必依,這樣才能讓野生食用菌產(chǎn)業(yè)在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,形成良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,真正實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。

        1 我國(guó)野生食用菌產(chǎn)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

        我國(guó)野生食用菌資源處于世界前列,野生食用菌分布廣泛。東北區(qū):野生食用菌種類超過(guò)300種,其氣候特征為溫帶大陸性氣候,野生食用菌種類全面,主要為牛肝菌和松茸兩大類[1]。華北區(qū):野生食用菌種類約260種,因?yàn)槿A北地區(qū)屬于過(guò)渡區(qū)域,大量?jī)?yōu)質(zhì)的牛肝菌和猴頭菇星羅棋布,多樣性與綜合性全面[1]。華南和華中區(qū):野生食用菌種類超過(guò)350種,因?yàn)槠錃夂蛱卣鳛閬啛釒Ъ撅L(fēng)性氣候,紅菇和竹蓀等占較大比重[1]。西南區(qū):野生食用菌種類約800種,因其氣候特征為溫帶大陸性氣候,資源積聚性較強(qiáng),冬蟲夏草、雞油菌和松茸等野生食用菌種類全面,不同地區(qū)實(shí)際產(chǎn)出同樣存在差異[1]。蒙新區(qū):野生食用菌種類同其他產(chǎn)區(qū)相比規(guī)模較小、產(chǎn)量較低,因?yàn)楫?dāng)?shù)卣w氣候較為干燥,不利于大規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)與加工,其主要菌類為蘑菇屬和馬勃菌[1]。青藏區(qū):當(dāng)?shù)卣w氣候條件較為惡劣,不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)。其中最具有代表性的種類是冬蟲夏草[1]。

        2 我國(guó)野生食用菌產(chǎn)區(qū)資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

        2.1 缺乏優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動(dòng)

        在當(dāng)前野生食用菌產(chǎn)區(qū)格局中,我國(guó)總體交易額與產(chǎn)量獨(dú)占鰲頭。但在實(shí)際的深加工過(guò)程中,產(chǎn)品附加值低、企業(yè)品牌影響力不足等問(wèn)題一直存在且難以有效解決。就其規(guī)模而言,雖然整體規(guī)模性較強(qiáng),但是集聚性較差,不能有效的整合當(dāng)前野生食用菌資源,在一定程度上阻礙了資源利用率的提升[2]。與此同時(shí),因?yàn)樾∑髽I(yè)均采用分散經(jīng)營(yíng)模式,使得地區(qū)間、企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,并出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,交易成本同樣居高不下。因?yàn)楦餍∑髽I(yè)自身資金薄弱,在技術(shù)革新與設(shè)備優(yōu)化的過(guò)程中不能做到有序與及時(shí),使得最終的產(chǎn)品與實(shí)際市場(chǎng)需求不吻合,不符合當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不利于出口工作的開(kāi)展。

        2.2 缺乏健全的市場(chǎng)體系

        目前野生食用菌市場(chǎng)體系處于滯后狀態(tài),其中的商品化率嚴(yán)重不足,與市場(chǎng)需求不吻合,并且相應(yīng)的配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施仍不健全,導(dǎo)致交易市場(chǎng)規(guī)模與服務(wù)體系不能滿足市場(chǎng)實(shí)際需求。就交易市場(chǎng)自身的特性而言,需要通過(guò)物品集聚來(lái)節(jié)省開(kāi)支,保證商品交易價(jià)值以及流轉(zhuǎn)型狀況的全面提升與優(yōu)化,才能為野生食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。而當(dāng)前的野生食用菌市場(chǎng)規(guī)模較小,無(wú)法形成較好的集聚效應(yīng),加之企業(yè)與菇農(nóng)直接進(jìn)行交易,導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格功能嚴(yán)重不足,不利于其發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用,信息不對(duì)稱問(wèn)題較為嚴(yán)重。因此,整體交易格局呈現(xiàn)無(wú)序化狀態(tài),大量菇農(nóng)直接進(jìn)行路邊售賣模式,好貨賤賣問(wèn)題嚴(yán)重,摻假與欺詐行為屢見(jiàn)不鮮,不利于更好的開(kāi)展野生食用菌銷售工作。

        2.3 野生食用菌基地科技水平落后且經(jīng)營(yíng)管理滯后

        因?yàn)槿狈ο冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)支持,我國(guó)整體的野生食用菌產(chǎn)業(yè)質(zhì)量較低并且難以更好地提升,使得實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益較低,不利于更好地開(kāi)展生產(chǎn)。同時(shí),因?yàn)槿狈ο冗M(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念,承包方整體管理處于無(wú)序狀態(tài),不僅不利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升與升級(jí),更導(dǎo)致錯(cuò)誤的生產(chǎn)觀念產(chǎn)生,大量野生食用菌在采摘過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)與破壞,其產(chǎn)量與質(zhì)量均極大程度的發(fā)生損耗與下降,不利于野生食用菌的可持續(xù)發(fā)展,甚至帶來(lái)惡性破壞事件,使得其與實(shí)際預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。

        2.4 產(chǎn)業(yè)規(guī)模和目標(biāo)集中度較高

        雖然當(dāng)前我國(guó)注重野生食用菌的走出去工作,通過(guò)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)提升出口,并將市場(chǎng)拓展到美洲和歐洲。但是,出口過(guò)度集中問(wèn)題仍然存在,出口主要集中在歐美和日本,市場(chǎng)較為單一。因?yàn)槠鋯我恍耘c集中性問(wèn)題嚴(yán)重,使得利潤(rùn)占額較小,容易受到出口地價(jià)格操控,與此同時(shí),不穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境與貿(mào)易政策改變均會(huì)提升其風(fēng)險(xiǎn)性,不利于規(guī)模的擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)效益的提升。就我國(guó)實(shí)際發(fā)展形勢(shì)而言,家庭生產(chǎn)為主的生產(chǎn)模式,不僅加劇了單一性生產(chǎn)問(wèn)題,而且其收益與預(yù)期不符,綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。

        2.5 資源利用率較低且資源保護(hù)工作不到位

        我國(guó)的野生食用菌開(kāi)發(fā)方面主要為可食用或者可藥用的菌類,在毒菌領(lǐng)域基本為零,資源不合理利用問(wèn)題由此產(chǎn)生。就當(dāng)前實(shí)際開(kāi)發(fā)狀況而言,群眾采摘方式較為簡(jiǎn)單且粗放,大量采用地毯式采摘模式,使得整體野生食用菌資源被消耗殆盡,其質(zhì)量與產(chǎn)量同樣出現(xiàn)參差不齊的問(wèn)題。

        3 野生食用菌產(chǎn)區(qū)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)立法問(wèn)題解決措施

        3.1 健全和優(yōu)化采摘管理辦法

        在采摘的過(guò)程中,禁止直接采摘童菇[3]。為保證野生食用菌的可持續(xù)利用,需要采用科學(xué)的菇體留存方式來(lái)保證其傳播與繁衍。同時(shí),需要采用科學(xué)合理的采摘方法,通過(guò)采摘可食用部分來(lái)避免菌絲被破壞,保證其能夠再度發(fā)育。政府部門需要加強(qiáng)宣傳與管理,通過(guò)推進(jìn)培育技術(shù)與采摘工藝來(lái)更好的進(jìn)行宏觀監(jiān)控,真正做到用合理的辦法來(lái)提升可持續(xù)利用水平。

        3.2 積極做好野生食用菌的立法保護(hù)工作

        立法保護(hù)工作是野生食用菌保護(hù)工作的核心與基礎(chǔ),如果沒(méi)有行之有效的進(jìn)行立法保護(hù)工作,一切的生產(chǎn)與保護(hù)工作均沒(méi)有實(shí)際意義,不利于有效提升產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展水平。只有不斷健全和完善立法工作,通過(guò)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行管理與約束,防止資源浪費(fèi)問(wèn)題產(chǎn)生與擴(kuò)張,用保護(hù)來(lái)提升發(fā)展,形成良好的發(fā)展循環(huán)。同時(shí),需要合理優(yōu)化權(quán)責(zé),通過(guò)加強(qiáng)引導(dǎo)推進(jìn)造林育菌工作的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)效益的全面提升,形成良性發(fā)展模式。

        3.3 完善法律體系并構(gòu)建與完善投融資體系

        當(dāng)前我國(guó)的惠農(nóng)政策已經(jīng)以法律條文的形式將野生食用菌產(chǎn)業(yè)納入扶持體系中,只有不斷優(yōu)化與完善相應(yīng)的補(bǔ)貼政策,提升其拓展性與深度,才能更好地完成補(bǔ)貼工作。針對(duì)龍頭企業(yè),需要通過(guò)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)提升其規(guī)模與質(zhì)量,保證野生食用菌產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展水平全面提升。只有將金融機(jī)構(gòu)與野生食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有序的連接,以降息和優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)來(lái)更好的提升產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,行之有效的降低實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),形成良好的發(fā)展格局[4]。在稅收方面,需要結(jié)合地區(qū)實(shí)際來(lái)進(jìn)行扶持工作,用更加便民利民的政策來(lái)優(yōu)化支持體系,提升財(cái)稅支持力度。目前,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)政策法內(nèi)容不夠全面,約束條例不健全,導(dǎo)致政策的執(zhí)行力與統(tǒng)籌性較差,整體的立法工作未能達(dá)到預(yù)期高度。因此,需要結(jié)合地區(qū)實(shí)際,更好的完成產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展建設(shè)工作,從而優(yōu)化野生食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。

        3.4 健全野生食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

        隨著野生食用菌產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,政府部門發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,只有結(jié)合地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況,建立健全總體發(fā)展規(guī)劃,才能更好地優(yōu)化管理與構(gòu)思,形成良好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),逐步健全和完善撫林育菌理念,通過(guò)配套基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)技術(shù)來(lái)做好增產(chǎn)工作,與不斷激增的市場(chǎng)需求相吻合。只有真正做好生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸與銷售工作,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,才能確保我國(guó)野生食用菌產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展水平全面優(yōu)化與提升,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)解決農(nóng)村地區(qū)剩余勞動(dòng)力問(wèn)題,形成良好的轉(zhuǎn)移模式,不斷優(yōu)化與提升生態(tài)綠色建設(shè)[5]。

        為全面提升野生食用菌的保護(hù)與發(fā)展工作進(jìn)程,需要樹(shù)立明確的宗旨,即撫林育菌。只有在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中合理發(fā)展野生食用菌產(chǎn)業(yè),才能更好地形成綠色生態(tài)屏障,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上更好地完成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),優(yōu)化與提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        3.5 加強(qiáng)基地建設(shè)

        基地建設(shè)是野生食用菌產(chǎn)業(yè)的重心與重要依托,只有健全與完善生態(tài)工程建設(shè)機(jī)制,使得野生食用菌發(fā)展與地區(qū)生態(tài)建設(shè)以及能源建設(shè)相結(jié)合,形成良好的發(fā)展模式。與此同時(shí),需要不斷優(yōu)化科技水平,通過(guò)推廣先進(jìn)的科技成果來(lái)提升菇農(nóng)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)能力,更好的去開(kāi)展良種篩選與保育工作,爭(zhēng)取在質(zhì)量與數(shù)量方面獲得更大的進(jìn)步[6]。

        4 結(jié)論

        在我國(guó)物質(zhì)水平全面提升與優(yōu)化的今天,人們對(duì)富有極高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和保健作用的野生食用菌產(chǎn)生了濃厚的興趣,市場(chǎng)需求逐步激增。就當(dāng)前實(shí)際開(kāi)采與挖掘工作而言,大量不規(guī)范行為產(chǎn)生,嚴(yán)重阻礙了野生食用菌產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此,需要政府部門不斷健全與完善野生食用菌保護(hù)的立法工作,用更加優(yōu)質(zhì)的法律法規(guī)來(lái)加強(qiáng)管理與保護(hù),切實(shí)提升野生食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,更好的去保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

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