楊甜 王偉剛 杜鑫

高等職業(yè)院校是高等教育學(xué)校的重要類型，也是職業(yè)教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線需要的高技能、應(yīng)用型專門人才的使命。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報告中表示，今明兩年高職院校再擴(kuò)招200萬人。這是對高職教育人才培養(yǎng)的肯定，同時也賦予了高職教育新的職責(zé)和使命。新時代背景下，做好高職院校教學(xué)檔案管理工作，對于總結(jié)高職院校教學(xué)經(jīng)驗、探索教學(xué)規(guī)律、進(jìn)行教學(xué)改革、深化教學(xué)研究和提高教學(xué)質(zhì)量，都有十分重要的意義。

一、高職院校教學(xué)檔案的含義

王英瑋教授在其專著《專門檔案管理》中給教學(xué)檔案的定義是：教學(xué)檔案是各級各類學(xué)校的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)及教師個人，在從事教學(xué)管理、教學(xué)實踐和教學(xué)研究活動中直接形成的，有一定保存價值的文字、圖表、聲像、電子載體的、具有有機(jī)歷史聯(lián)系的文件體系。所以我們在教學(xué)檔案管理實踐中，決不能把教學(xué)檔案看成一份份孤立的個體存在，而應(yīng)將其作為一種有機(jī)的、不斷生長的文件生命體進(jìn)行管理和開發(fā)利用。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，教學(xué)檔案的有機(jī)體也會不斷地生長發(fā)育。

二、高職院校教學(xué)檔案的特點(diǎn)

2019年，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》對進(jìn)一步辦好新時代職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才提出了新要求新舉措。在此背景下，高職院校教學(xué)檔案呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

（一）教學(xué)檔案信息量激增

高職院校教育正在向以服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，鼓勵企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。在深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革過程中，產(chǎn)生了更全面、更專業(yè)甚至具有前瞻性的教學(xué)資料，這些材料的歸檔加大了教學(xué)檔案的信息數(shù)量。例如，院校擴(kuò)大招生，積極招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運(yùn)動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受職業(yè)教育而產(chǎn)生大量的學(xué)籍檔案;在促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人過程中，擬定的具有新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，開發(fā)的新型活頁式、工作手冊式教材，臨時性機(jī)構(gòu)形成的教學(xué)文件材料增多等，這些材料的歸檔極大的豐富了教學(xué)檔案的信息量。

（二）教學(xué)檔案內(nèi)容形式多樣

凡是在教學(xué)和教學(xué)管理活動中產(chǎn)生的，具有查考保存價值的文件材料都應(yīng)歸檔保存。目前，國家對教學(xué)檔案的歸檔范圍沒有做出硬性規(guī)定，各院校根據(jù)國家頒布的《檔案法》以及有關(guān)檔案工作的規(guī)定，結(jié)合實際制定適合本校的教學(xué)檔案管理辦法。教學(xué)檔案大致可以分為教學(xué)管理檔案、教學(xué)業(yè)務(wù)檔案、教師業(yè)務(wù)檔案、學(xué)生學(xué)籍檔案等內(nèi)容。從具體內(nèi)容來說，有專業(yè)設(shè)置、教育方針、專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生獎懲、教學(xué)總結(jié)、教材、師資管理等。為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用，在教學(xué)過程中形成的教學(xué)檔案記錄形式越來越多樣，除了傳統(tǒng)的文字表格、聲音錄像等，還出現(xiàn)了依托現(xiàn)代計算機(jī)應(yīng)用軟件生成的各種形式的電子文件格式，如.dxf .html .css .aep等。

（三）社會服務(wù)性要求更高

院校教學(xué)檔案對教學(xué)活動進(jìn)行記錄，為開展教學(xué)研究活動提供重要資料支持，對學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)習(xí)成果具有重要憑證作用。隨著職業(yè)教育1+X證書制度試點(diǎn)工作的有序推進(jìn)，高職院校教學(xué)檔案更是突破以往的利用對象范圍，逐漸呈現(xiàn)出跨行業(yè)、跨院校的特點(diǎn)，發(fā)展成為共享性資源?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》中指出要加快推進(jìn)職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換，有序開展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長拓寬通道。這對學(xué)生的學(xué)籍管理提出了更高的要求，這里的學(xué)生不僅是指在校學(xué)生，更包括離校學(xué)生，從點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù)向點(diǎn)對面的空間擴(kuò)張，由此高職院校的教學(xué)檔案慢慢體現(xiàn)出更多地社會服務(wù)職能。

三、新形勢下教學(xué)檔案工作新要求

為應(yīng)對新時代背景下教學(xué)檔案工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加快現(xiàn)代職業(yè)教育，助力高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提出以下三點(diǎn)要求。

（一）理順體制機(jī)制，助力教學(xué)檔案工作有效開展新優(yōu)勢

首先明確“堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”，提高教學(xué)管理相關(guān)單位的檔案意識，把教學(xué)檔案工作納入到學(xué)校建設(shè)規(guī)劃中，保障教學(xué)檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。在堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則下，明確分工，把握各環(huán)節(jié)工作重難點(diǎn)，嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)教學(xué)檔案管理規(guī)定辦事，保障教學(xué)檔案工作規(guī)范有序開展。

（二）推動信息化建設(shè)，開辟教學(xué)檔案管理現(xiàn)代化新路徑

沒有教學(xué)檔案的信息化就沒有教育的現(xiàn)代化。2021年1月1日正式實施的《中華人民共和國檔案法》新增一章，對電子檔案的合法要件、地位和作用、安全管理要求和信息化系統(tǒng)建設(shè)等方面做出了明確規(guī)定。要求將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和明確有效利用。未來教學(xué)檔案信息化建設(shè)必將成為教學(xué)檔案工作的一個側(cè)重點(diǎn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，細(xì)化落實法律職責(zé)新舉措

監(jiān)督檢查和違法案件處理是檔案工作實踐中的一個短板。新修訂的檔案法列舉出監(jiān)督檢查的六類事項，對檔案主管部門和檔案工作人員開展監(jiān)督檢查的措施手段及應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則做出了明確規(guī)定。新修訂的檔案法為我們加強(qiáng)新時代檔案工作提供了強(qiáng)有力的法治保障和行動指南，我們要全力做好貫徹實施工作，確保各項制度規(guī)定落到實處，切實把檔案法律制度轉(zhuǎn)化為檔案治理效能。

四、結(jié)束語

本文通過分析新時代背景下高職院校教學(xué)檔案的含義與特點(diǎn)，探討了新形勢下教學(xué)檔案工作的新要求。旨在通過這樣的討論，使教學(xué)檔案在新時代背景下彰顯應(yīng)有的重要價值，為深化高職院校教學(xué)改革增添活力。

參考文獻(xiàn)

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