摘要：2015年中央經(jīng)濟工作會議明確提出堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，社會觀念相應發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，各級政府出臺了相關(guān)鼓勵政策，為大學生創(chuàng)業(yè)提供了良好的氛圍，大學生創(chuàng)業(yè)將成為大學生就業(yè)的一種新趨勢。

本文在我校建筑工程學院孵化畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功案例和創(chuàng)業(yè)教育活動的基礎上對建筑類專業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助、校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)資源和創(chuàng)業(yè)政策深入細致地探索及研究，構(gòu)建高職建筑類專業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持方案，緩解畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，解決大學生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

一、建筑類創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持辦法

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五條，本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購沒有達到下列標準之一的，可以不用招標【1】：

（一）施工單項合同估算價在400萬元人民幣及以下;

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣及以下;

（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣及以下。

因此，珠海市的機關(guān)事業(yè)單位及各高校，為了更好的扶持建筑類畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，可靈活提供創(chuàng)業(yè)企業(yè)以下扶持：

1、組建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)工程采購平臺，平臺把各政府事業(yè)單位所要開展的小型工程的施工、設計、建筑材料采購等統(tǒng)一放到平臺中，合理分配給各畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

2、建立平臺采購機制，工程項目報價須低于市場均價10%～20%，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)與甲方單位均受益。

3、鼓勵建材企業(yè)把代理權(quán)給創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生，對于小型的工程建筑材料優(yōu)先向畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)采購。

4、對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)兩年內(nèi)聘用應屆畢業(yè)生達10人以上的，給予5～10萬的獎勵。

5、支持學校派出專業(yè)教師對創(chuàng)業(yè)建筑企業(yè)進行技術(shù)指導。

二、廣東科學職業(yè)學院建筑工程學院支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)方案

1、裝飾設計專業(yè)“工作室”試點項目

我校建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)于2017年培育了畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)“珠海山次方裝飾設計有限公司”，公司有4名應屆畢業(yè)生創(chuàng)立，學校提供了70平方米的辦公場所，10臺計算機及相關(guān)設計軟件。學校每年都有大量的零星建設工程和維修工程，這些工程費用少，利潤低，外部公司興趣不高，學校可以在合法的制度下與創(chuàng)業(yè)公司建立合作制度，雙方互利共贏。每年學校把有關(guān)建筑改建、裝飾裝修、加固等小型工程提供給孵化企業(yè)設計，平均年工程設計費額度為80萬左右，比社會設計費低10～15%，既很好的支持了畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)初期的困難，也為學校節(jié)省了建設經(jīng)費。目前創(chuàng)業(yè)企業(yè)也組建了自己的施工隊伍，已發(fā)展為設計施工一體化的裝飾設計公司，同時積極開拓學校周邊項目，慢慢獨立成長，不完全依賴學校的扶持。為了幫助畢業(yè)生快速滿足實際工程要求的設計、造價、預算等專業(yè)技能，各專業(yè)教師進行跟單指導，同時為了分擔繪制施工圖工作，創(chuàng)業(yè)公司在學校招聘了一些優(yōu)秀的學生參與相關(guān)工作，經(jīng)過兩年的孵化培育，創(chuàng)業(yè)公司逐漸發(fā)展起來。

“工作室”已累計培養(yǎng)建筑裝飾專業(yè)自主創(chuàng)業(yè)者和合作創(chuàng)業(yè)者 10 余人，提供設計師、施工工長等多個就業(yè)崗位，且多位施工工長已自主創(chuàng)業(yè)成立工作室。

“工作室”接收大二至大三“建筑裝飾工程技術(shù)”專業(yè)學生進行培養(yǎng)，原則上入學即可申請進入工作室。工作室目前提供“設計師助理”、“施工實習生”等實習崗位就在校實習生選擇?！霸O計師助理”主要承擔輔助設計師量房、繪圖、出圖、修改方案等工作;“施工現(xiàn)場實習生”主要負責輔助“施工工長”進行現(xiàn)場施工管理，如派工、技術(shù)交底、驗收等工作。

通過我學院“創(chuàng)業(yè)工作室”教學試點項目的開展，讓學生能夠深入企業(yè)場，在參與真實項目解決實際問題過程中綜合運用自己所學專業(yè)理論知識，增強實踐經(jīng)驗，各方面能力都得到提升，同時逐漸給自己定位，順利完成角色轉(zhuǎn)換，成為企業(yè)更愿意招聘的一部分畢業(yè)生。

2、BIM新技術(shù)創(chuàng)業(yè)試點項目

BIM（ 建筑信息模型，Building Information Modeling） 是一門新興技術(shù)。BIM 技術(shù)的一大優(yōu)勢就是在施工前將建筑在電腦里模擬建造一遍，提前發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，同時在施工過程中基于 BIM 技術(shù)可以實現(xiàn)項目的精細化管理。

新的技術(shù)、新的需求一定有新的機遇，我院在2015年迅速成立了BIM技術(shù)中心，并孵化了畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)公司——珠海韓澄工程咨詢有限公司，公司為省內(nèi)高校開展BIM新型技術(shù)培訓，并與國內(nèi)大型BIM技術(shù)公司聯(lián)合開展國內(nèi)培訓，同時公司也承接企業(yè)BIM建模業(yè)務，挑選校內(nèi)BIM操作水平高的學生一同為企業(yè)建模，先后培訓了上萬名學生，同時學校的開建工程的BIMA模型也交給了BM工作室，為工程室提供項目來源，扶持工作室成長。很多畢業(yè)生就業(yè)于設計院等企業(yè)，由于學院搶先了省內(nèi)培訓市場，公司發(fā)展迅速，經(jīng)過三年的孵化，韓澄公司已成長起來，并在珠海和廣州先后成立了分公司，是一個很成功的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化案例。

3、深挖校內(nèi)外的工程項目資源，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)公司提供項目來源，扶持創(chuàng)業(yè)公司順利渡過創(chuàng)業(yè)期

學校的實驗室也可以為創(chuàng)業(yè)學生提供實驗設備，比如力學實驗室可以做建筑材料檢測，材料檢測工程加固門檻低，完全可以扶持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

學校的物業(yè)每年都要花費大量的錢聘請校外物業(yè)公司來管理，高校也可以成立自己的物業(yè)公司或孵化畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)公司來做學校的物業(yè)服務，這樣既可以降低費用，也可以培養(yǎng)物業(yè)管理學生的創(chuàng)業(yè)能力。

還有學校后勤、基建都缺少施工技術(shù)人員或監(jiān)理人員，這些需求都可以和畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)相對接，既服務了學校，減少了學校開支，也扶持了畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三、普惠扶持政策

為支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。珠海市可根據(jù)經(jīng)濟特區(qū)政策相對獨立性特點，提供建筑類大學畢業(yè)生以下主要扶持政策：

稅收優(yōu)惠：持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦建筑相關(guān)獨資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年10000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。

創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息：對符合條件的大學生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構(gòu)參照貸款基礎利率，結(jié)合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。

免收有關(guān)行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學生從事建筑類創(chuàng)業(yè)企業(yè)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

享受培訓補貼：對大學生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。對大學生在畢業(yè)學年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。

免費創(chuàng)業(yè)服務：有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。

取消高校畢業(yè)生落戶限制：高校創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生可在珠海辦理落戶手續(xù)。

四、總結(jié)

1、在《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定必須招標的范圍外，每個機關(guān)事業(yè)單位每年有較大的工程項目額，這些項目額如果有我們地方政府建立采購平臺統(tǒng)一有畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)競標，既可支持較多的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)順利渡過創(chuàng)業(yè)期，又能為項目主體單位節(jié)省資金。

（2）深挖校內(nèi)外的工程項目資源，為建筑類畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)公司提供可持續(xù)項目來源，扶持創(chuàng)業(yè)公司順利渡過創(chuàng)業(yè)期;

參考文獻

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作者簡介：于永修（1977.11-），男，山東萊西，碩士研究生，講師，廣東科學技術(shù)職業(yè)學院，建筑工程方向.

相關(guān)課題項目：

1、珠海市2019-2020年度哲學社科規(guī)劃課題，《扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的方案研究》，課題編號：2019ZC183

2、廣東科學技術(shù)職業(yè)技術(shù)學院2019年度教育教學改革研究與實踐項目，《以創(chuàng)業(yè)教育為導向的建筑專業(yè)群教學模式研究》，課題編號：JG201915。