吳傳清

武漢市是國(guó)家相關(guān)部委（科技部、國(guó)家發(fā)改委）批準(zhǔn)建設(shè)的78個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市之一。2014年9月25日頒布實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求武漢加快國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)建設(shè)。創(chuàng)新型城市建設(shè)也是武漢建設(shè)國(guó)家中心城市的重要內(nèi)容，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市的函件中明確要求武漢提升“全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心、高水平科技中心、商貿(mào)物流中心、國(guó)家交流中心”功能。

高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，“十四五”時(shí)期是譜寫武漢市高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)充分利用武漢智力資源密集優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。

1. 加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，提高執(zhí)行力。深圳市2008年獲批建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，堅(jiān)持以《深圳建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2008-2016）》為引導(dǎo)，圍繞“五大目標(biāo)、十大工程、五大保障措施”，不斷優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和實(shí)施，成為國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型城市建設(shè)的樣板城市、標(biāo)桿城市。借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，武漢市應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新型城市的總體謀劃和規(guī)劃引導(dǎo)，明確建設(shè)目標(biāo)、重大工程和重大舉措，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”。持之以恒地實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)建設(shè)年度計(jì)劃，不斷完善相關(guān)激勵(lì)政策。堅(jiān)持實(shí)施第三方評(píng)估，不斷總結(jié)創(chuàng)新型城市建設(shè)成效、梳理創(chuàng)新型城市建設(shè)存在的突出問(wèn)題或短板，發(fā)布年度《武漢國(guó)家創(chuàng)新型城市發(fā)展報(bào)告》。

2. 加強(qiáng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)改革與創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的空間載體，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展必須走創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、集聚發(fā)展、集約利用之路。發(fā)揮好武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚與輻射作用，不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)一批在全國(guó)乃至世界上具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

3. 優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展。不斷完善政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。推進(jìn)東湖實(shí)驗(yàn)室、光谷科技大走廊建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快信息光電子等國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。加強(qiáng)光電子產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、北斗產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。強(qiáng)化雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。

4. “五鏈統(tǒng)籌”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本，實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。產(chǎn)業(yè)也是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的載體。加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”統(tǒng)籌，聚集高端生產(chǎn)要素、創(chuàng)新資源，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

5. 支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，不斷提高科技創(chuàng)新制度供給質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃”，加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，支持科技型企業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展一批具有活力的高新技術(shù)企業(yè)。培育發(fā)展一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)“隱形冠軍”。

（作者系武漢大學(xué)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任，武漢市、黃石市人民政府決策咨詢委員會(huì)委員，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告》主編，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》主編。）

[責(zé)任編輯：汪智力]