陳元春

為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步積極貢獻力量，是人力社保部門義不容辭的責任。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署和市委、市政府的工作要求上來，切實增強推動人力社保事業(yè)“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展的責任感、使命感、緊迫感，確保黨中央決策部署和市委、市政府工作要求在全市人力社保領域落地生根。

人力社保全部工作涉及人、大部分工作涉及民生，一頭連著經(jīng)濟、一頭連著民生，直接關系到經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們要緊扣國家和我市規(guī)劃目標，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老保險、人才人事、勞動關系、技能提升等人力社保領域的重點工作，提出具體的貫徹措施和辦法，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項民生實事、補齊民生發(fā)展短板，做到以下“五個著眼”。

著眼“保存量、擴增量”，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。把就業(yè)工作作為重中之重，緊扣“穩(wěn)主體、做增量、促創(chuàng)業(yè)、保重點、強培訓”舉措，繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先政策，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，強化經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的協(xié)同聯(lián)動，加強新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)等就業(yè)工作新增長點培育，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，打造創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)品牌，著力解決就業(yè)結構性矛盾，關注就業(yè)困難重點群體利益，有效應對規(guī)模性失業(yè)風險，推動人力資源服務業(yè)快速發(fā)展，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

著眼“全覆蓋、兜底線”，筑牢社保安全網(wǎng)。圍繞覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、多層次、可持續(xù)的社會保險體系建設目標，以推進制度全覆蓋、穩(wěn)步提高待遇、確?；鸢踩沙掷m(xù)為重點，深化社保制度改革，健全多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，完善社保待遇調(diào)整機制和統(tǒng)籌降費減負等服務經(jīng)濟社會發(fā)展政策舉措，著力基金保值增值，增強基金可持續(xù)發(fā)展能力，鞏固全民參保登記成果，確保法定人員應保盡保。

著眼“搭平臺、廣聚才”，構筑人才集聚地。圍繞科教興市和人才強市行動計劃，緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展，深入實施重慶英才計劃，加快優(yōu)秀科學家、名家名師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領軍人才等“塔尖”人才培養(yǎng)引進。做大做強“塔基”人才，推進社會人才返鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村人才振興，加大對“兩群”人才保障力度。深入實施“巴渝工匠2025計劃”，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配的技能人才培養(yǎng)體系。打造引才活動品牌，持續(xù)辦好重慶英才大會、“一帶一路”國際技能大賽和參加世界技能大賽，以會引才，以賽促培，強化全市經(jīng)濟社會發(fā)展的人才支撐。

著眼“重預防、強監(jiān)管”，做好勞動關系穩(wěn)壓器。主動應對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整帶來的勞動關系新變化，健全協(xié)調(diào)勞動關系新機制，鞏固推廣和諧勞動關系綜合試驗區(qū)建設經(jīng)驗。健全協(xié)調(diào)勞動關系機制，做實“三方四家”定期協(xié)商會議制度。健全勞動人事爭議預防多元調(diào)解機制。加大治欠保支力度，嚴厲打擊惡意欠薪，構建工資支付誠信評價體系，確保不因欠薪引發(fā)重大群體性事件或極端事件。

著眼“增效率、減環(huán)節(jié)”，打造人社服務樣板間。常態(tài)化開展行風建設，持續(xù)優(yōu)化服務流程、壓縮辦事時限、數(shù)據(jù)上線上網(wǎng)上平臺，提高“渝快辦”網(wǎng)上人社服務能力。加大覆蓋一次辦、打包辦事項，發(fā)揮“社保卡”的功能。持續(xù)優(yōu)化“放管服”，進一步做好權力下放工作，及時更新、動態(tài)調(diào)整事項清單和辦事指南，健全人力社保公共服務標準體系。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極支持服務企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展，加快健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，加快推進精簡證明材料、服務許可告知承諾制試點等為民服務事項的落實落地。持續(xù)推進“智慧人力社保”建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，大力推廣網(wǎng)上辦、掌上辦，實現(xiàn)“寬進快辦嚴管便民公開”。

（作者系重慶市人力資源和社會保障局黨組書記、局長）