王合清

黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略定力，標志著我們黨對堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路的思想自覺和行動自覺達到一個新的高度，為建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國指明了前進方向。

科協(xié)作為黨領導下團結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團體，一定要認真學習宣傳貫徹全會精神，全面總結(jié)評估“十三五”時期改革發(fā)展情況，在“十四五”期間用好全面深化改革“關鍵一招”，全力打造中國地方科協(xié)綜合改革示范區(qū)，為奮斗“十四五”、奮進新征程匯聚強大的科技力量。

在優(yōu)化政治引領機制上深化拓展

科協(xié)組織因黨而生、為黨而興，政治性是第一屬性、是靈魂。在“十三五”時期，我們堅持政治組織這個根本定位，認真履行政治職責，充分發(fā)揮政治作用，有力推動科技界不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把科技社團黨建作為突破點，強化科協(xié)黨組工作，加強黨的全面領導，通過成立科技社團黨委、特設黨支部、示范聯(lián)合體和派駐黨建督導團，解決了學會黨建虛化弱化的問題。把協(xié)同辦科協(xié)黨校作為創(chuàng)新點，市科協(xié)黨校加掛市級機關黨?？茀f(xié)分校牌子，與市直機關工委、市委黨校等加強辦學合作，既抓科技工作者學政治，又抓黨政干部學科技，探索了科協(xié)系統(tǒng)黨校辦學新模式。把統(tǒng)籌抓政治引領、價值引領作為著力點，每年圍繞一個主題開展面向基層大宣講，先后開展黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想宣講，“講信仰、講信念、講信心”宣講和“四史”宣講;舉辦“共和國脊梁”科學大師名校宣傳工程匯演、優(yōu)秀科學家風采展、重慶英才講壇等活動，擎起新時代科學家精神火炬。

步入“十四五”，我們將著力破解政治引領精準度不夠高、實效性不夠強的問題，進一步優(yōu)化政治引領機制，建立科協(xié)宣講團，創(chuàng)新宣傳教育內(nèi)容、方法、手段、載體，積極推動科技社團黨建“破題”，實現(xiàn)政治引領常態(tài)化、長效化，打造以理服人的學術共同體、以德服人的價值共同體，引導科技工作者增進對黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認同、思想認同、情感認同，更加有方向、有信心、有力量地聽黨話、跟黨走，建功新時代。

在完善團結(jié)聯(lián)系機制上深化拓展

科協(xié)組織的首責是為科技工作者服務，發(fā)揮黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。在“十三五”時期，我們堅持黨建帶科建，黨組織建到哪里，科協(xié)組織和科協(xié)工作就跟進到哪里，構(gòu)建起縱橫交錯、條塊結(jié)合的組織體系。提升科協(xié)領導層代表力，掛（兼）職副主席、科協(xié)常委的多數(shù)是高校、科研院所主要負責人，起到“抓住關鍵人、帶動一大片”的效果。提升學會組織影響力，新成立重慶市女科技工作者協(xié)會、重慶市青年科技領軍人才協(xié)會，區(qū)縣老科學技術工作者協(xié)會實現(xiàn)全覆蓋，主管指導的市級學會吸納力和動員力明顯增強。提升基層科協(xié)組織力，成立企事業(yè)科協(xié)812個、基層農(nóng)技協(xié)1137個、科技類民辦非企業(yè)單位12個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科協(xié)實現(xiàn)全覆蓋，配備“三長”兼職副主席3100名，一線科技工作者“串珠成鏈”。提升網(wǎng)上科協(xié)服務力，建設視頻會議系統(tǒng)，推動科協(xié)網(wǎng)提檔升級，提高網(wǎng)上工作本領。狠抓創(chuàng)新爭先行動，實施院士帶培計劃，增設重慶市創(chuàng)新爭先獎，青少年科技創(chuàng)新市長獎評選范圍從中小學生擴大到45歲以下職業(yè)青年，科技工作者創(chuàng)新爭先熱情充分迸發(fā)。

步入“十四五”，我們將著力破解對科技工作者底數(shù)不清、科技隊伍創(chuàng)新活力不強的問題，進一步完善團結(jié)聯(lián)系機制，健全線上線下廣泛聯(lián)系科技工作者的服務網(wǎng)絡，實施科協(xié)組織力提升行動，深入推動科協(xié)組織特別是科技社團、科技類民辦非企業(yè)單位治理改革，既團結(jié)引導好一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，又服務管理好以“三長”為重點的基層一線科技人才，真正把科協(xié)建成科技工作者的溫馨家園。

在創(chuàng)新融入融合機制上深化拓展

為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務，重點在融入、難點在融合。在“十三五”時期，我們堅持把“自轉(zhuǎn)”融入“公轉(zhuǎn)”，把科協(xié)工作融入大局、全局中統(tǒng)籌謀劃，團結(jié)引領廣大科技工作者積極投身科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。服務大戰(zhàn)略，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，加強與四川省科學技術協(xié)會、中國科學院成都分院合作;聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，實施科技助力精準扶貧“六個一”工程和助力鄉(xiāng)村振興“村會合作”項目。舉辦大活動，聚焦實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，連續(xù)3年承辦智博會數(shù)字經(jīng)濟百人會，牽頭籌辦2019重慶英才大會，引入中國云計算和物聯(lián)網(wǎng)大會永久落戶重慶，每年舉辦市科協(xié)年會、高?？萍假Y源精準對接等一批富有實效的活動。搭建大平臺，依托“科創(chuàng)中國”，抓好永川區(qū)“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市建設和12個區(qū)縣試點，建好海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、院士工作站、海智工作站，推動科技需求和供給有效對接。

步入“十四五”，我們將著力破解社會創(chuàng)新合作網(wǎng)絡缺失、融入經(jīng)濟社會發(fā)展不深的問題，進一步創(chuàng)新融入融合機制，堅持“頂天立地”，推動“科創(chuàng)中國”在重慶大地大放異彩，在辦好智博會、英才大會有關活動的基礎上，策劃舉辦世界區(qū)域創(chuàng)新論壇，與四川省科協(xié)共建“巴蜀科技云服務平臺”，搭建“政產(chǎn)學研金服用”資源要素融通創(chuàng)新大平臺，加速國際國內(nèi)創(chuàng)新資源導入，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

在健全科普惠民機制上深化拓展

具備科學素質(zhì)公民比例不高，是制約重慶高質(zhì)量發(fā)展的一大瓶頸。在“十三五”時期，我們抓考核導向，積極推動將全民科學素質(zhì)工作納入科教興市和人才強市行動重要內(nèi)容，納入市人大常委會執(zhí)法檢查，納入對區(qū)縣黨政實績考核指標，區(qū)縣的重視程度前所未有。抓工作閉環(huán)，提供公民科學素質(zhì)系列讀本，舉辦公民科學素質(zhì)大賽，開展公民科學素質(zhì)年度調(diào)查和發(fā)布，形成了“以書促學、以學促賽、以賽促評”的工作閉環(huán)。抓陣地建設，市政府大力推動區(qū)縣科技館建設，市科協(xié)購置2000余臺科普文化信息終端，打造了一批社區(qū)科協(xié)樣板間和社區(qū)科普大學示范教學點。抓共建共享，在新時代文明實踐“六講”志愿服務中，科協(xié)牽頭開展的“講科技”活動有聲有色;創(chuàng)建疫情防控應急科普工作體系，與市應急管理局共建重慶市突發(fā)事件應急科普中心正穩(wěn)步推進。通過努力，全市具備科學素質(zhì)公民比例從2015年的4.74%提升到2019年的9.02%，增速、增幅均位居全國前列。

步入“十四五”，我們將著力破解科普工作理念、手段、機制不相適應的問題，進一步健全科普惠民機制，推動科普職能從科技行政部門轉(zhuǎn)移到科協(xié)，實現(xiàn)遠郊區(qū)縣科技館全覆蓋，建立科普設施互換共用機制，完善應急科普機制，推動“科普中國”在重慶落地生根，實現(xiàn)科普工作“鋪天蓋地”、科普文化“無處不在”，爭取2025年具備科學素質(zhì)公民比例超過15%。

在激活決策服務機制上深化拓展

長期以來，省級以下科協(xié)的智庫工作都是相對弱項。在“十三五”時期，我們把智庫建設擺在重要位置，以建設中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院重慶分院為契機，堅持開門辦智庫、協(xié)同辦智庫，智庫工作成為打造科協(xié)工作升級版的重要支點。完善智庫體系，與有關部門和高校共建中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略重慶研究院、重慶市創(chuàng)新文化研究中心等5個實體智庫，構(gòu)建起“小中心、大外圍”的智庫體系。加強課題研究，報送決策咨詢專報數(shù)量和省部級以上領導批示率均處在省級科協(xié)前列，連續(xù)5年被中國科協(xié)表彰為科技工作者狀況調(diào)查“優(yōu)秀區(qū)域責任部門”。打造品牌活動，連續(xù)舉辦四屆科協(xié)改革論壇，公開出版發(fā)行“縱橫談”論文集4本。

步入“十四五”，我們將著力破解智庫選題靶向性不強和成果含金量不夠高的問題，以中國科協(xié)、重慶市政府、重慶大學、四川大學共建“城市化與區(qū)域創(chuàng)新極發(fā)展研究中心”為牽引，組建“PI”專家團隊，提升《院士專家建議》內(nèi)參質(zhì)量，新辦《創(chuàng)新評論》期刊，堅持舉辦科協(xié)改革論壇，加強學術會議成果提煉，提升高校科協(xié)、區(qū)縣科協(xié)和市級學會決策咨詢能力，打造“智匯中國”重慶樣板。

新時代科協(xié)如何保持和增強政治性、先進性、群眾性，如何適應科技創(chuàng)新的新定位，如何為科學家和科技工作者堅持“四個面向”提供新服務，如何為推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局作出新貢獻，如何在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中發(fā)揮新作用，是擺在我們面前的現(xiàn)實課題和時代使命。我們唯有把深化改革進行到底，才能把科協(xié)組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，進而團結(jié)引領廣大科技工作者堅定創(chuàng)新自信，不斷向科學技術廣度和深度進軍，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

（作者系重慶市科學技術協(xié)會黨組書記、常務副主席）