王兆偉

“本院認為，被告人索郎身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任……根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處?！?/p>

2020年4月29日，阿壩縣人民醫(yī)院原黨支部書記、院長索郎走上了馬爾康市人民法院的審判臺。索郎對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，認罪認罰。

“拼命郎”布“招財進寶局”

生于1964年的索郎是阿壩縣人。1985年，從阿壩州衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)后，他被分配到阿壩縣求吉瑪鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作。此后，他先后到過3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任職。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中有2個分別位于四川與青海、四川與甘肅的省界接合地帶，氣候高寒、環(huán)境惡劣、發(fā)展落后。索郎當時走遍了當?shù)氐拇宕逭瑸檗r(nóng)牧民提供醫(yī)療服務(wù)，成了當?shù)孛癖姾透刹靠谥械摹捌疵伞薄?/p>

工作兢兢業(yè)業(yè)、成績有目共睹，1992年3月，在基層磨煉了近7年的索郎上調(diào)阿壩縣衛(wèi)生局。2年以后，他調(diào)往阿壩縣人民醫(yī)院。在縣人民醫(yī)院，索郎經(jīng)過10年的努力，當上了院黨支部書記。

直至落馬，索郎連續(xù)擔任阿壩縣人民醫(yī)院黨支部書記一職長達15年。而據(jù)辦案人員介紹，在成為院黨支部書記的三年半后，索郎便開始了他10年半的書記、院長“一肩挑”的任職生涯。2012年至2019年，索郎在擔任阿壩縣人民醫(yī)院院長期間，非法收受現(xiàn)金共計196萬元。給索郎輸送經(jīng)濟利益的人當中，某藥業(yè)有限公司法人曾某華一人就“貢獻”了超四分之三。

索郎與曾某華相識已久。早在索郎走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之前，雙方就有交往。隨著業(yè)務(wù)關(guān)系日漸頻繁，兩人遂發(fā)展為“朋友”關(guān)系。2007年，擔任院黨支部書記已有3年的索郎，“接過了”縣人民醫(yī)院副院長一職;2009年7月，索郎成了阿壩縣人民醫(yī)院黨支部書記、院長。為了獲取經(jīng)濟利益，索郎的“運籌”和“布局”頗具“耐心”。從“選定”意向“伙伴”產(chǎn)生業(yè)務(wù)聯(lián)系到將錢財收入囊中，索郎的等待時間短則1年，最長的一次達8年之久。

據(jù)查，自2008年起至2019年案發(fā)止，索郎利用職務(wù)之便，將阿壩縣人民醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生耗材等采購項目安排給曾某華先后供職的兩家藥業(yè)公司供貨。

為感謝索郎對自己的關(guān)照，更為了讓自己能長期在阿壩縣人民醫(yī)院供應(yīng)藥品，且順利中標醫(yī)療器械、衛(wèi)生耗材等采購項目，曾某華一出手就是“大手筆”。2014年春節(jié)前的一天，曾某華在成都市區(qū)的某停車場，將事先裝在一個五糧液酒箱內(nèi)的100萬元現(xiàn)金送給索郎。次年春節(jié)前，曾某華又以同樣的方式約請索郎，將事先裝在一布袋內(nèi)的50萬元現(xiàn)金送上。

除曾某華外，索郎還收受了四川某醫(yī)藥貿(mào)易有限公司阿壩州片區(qū)銷售經(jīng)理劉某梅現(xiàn)金10.5萬元、四川某藥品有限公司銷售員熊某榮現(xiàn)金16.5萬元、四川某藥業(yè)公司銷售員賀某紅現(xiàn)金13萬元、四川省某科技有限公司股東曾某麗現(xiàn)金6萬元。

展開系統(tǒng)整治 “財迷”院長落馬

2019年12月，川西高原寒風呼嘯之際，索郎也被反腐的“勁風”吹落在地。在接受組織審查調(diào)查期間，索郎主動供述其擔任阿壩縣人民醫(yī)院黨支部書記、院長期間，多次收受多名管理與服務(wù)對象高檔名貴煙酒若干、二手家具一套。由于無法提供相關(guān)發(fā)票，難以核定真實價格，索郎表示愿意將上述物品折價6萬元上交。2020年1月14日，索郎家屬將6萬元折價款繳入馬爾康市財政局代管資金賬戶。

針對自己違反國家法律法規(guī)，收受他人196萬元現(xiàn)金的情況，索郎積極主動登記上交。2020年1月10日、13日和14日，索郎家屬先后3次退繳70萬元、93萬元、33萬元至馬爾康市財政局代管資金賬戶。

索郎在《懺悔書》中深刻剖析了自己嚴重違紀違法的原因：一是世界觀、人生觀和價值觀嚴重錯位;二是法紀意識缺失，僥幸心理作祟;三是沒有加強對黨紀國法的學(xué)習，放松了警惕性;四是享樂主義滋生，沒有能抵抗糖衣炮彈的誘惑，讓他無視黨紀國法走上犯罪之路。

在接受辦案人員的審理談話時，索郎表示愿意接受組織處理。同時，他還主動交代了組織未掌握的問題，主動檢舉揭發(fā)其他可查性強的職務(wù)犯罪問題線索。

“距離退休只有幾年時間，我卻以這樣的方式墮落了，再多的痛苦與悔恨也無濟于事……”索郎不住地嘆息，“親情和自由，我都沒有了?！?/p>

針對索郎案暴露出來的突出問題，阿壩縣紀委監(jiān)委多次召集縣財政局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局等部門，就規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購等問題進行研究討論，初步議定出了解決方案，逐步堵塞制度機制漏洞。

同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)督促主管部門和案發(fā)單位完善監(jiān)管制度和內(nèi)控制度，加強對相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)管，優(yōu)化完善相關(guān)機制，斬斷公職人員與不法商人相互勾結(jié)的利益鏈，堵塞違紀違法的制度機制漏洞，切實保障人民群眾的生命健康安全。

“索郎案再一次深刻啟示我們，醫(yī)院黨委必須切實履行全面從嚴治黨主體責任，黨委書記作為第一責任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員都要嚴格落實‘一崗雙責，加強系統(tǒng)內(nèi)黨風廉政建設(shè)，弘揚職業(yè)精神?！卑慰h紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，全縣紀檢監(jiān)察干部將加大監(jiān)督力度，堅持突出重點監(jiān)督對象，聚焦行業(yè)領(lǐng)域突出問題，構(gòu)建嚴密有效的監(jiān)督體系，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認真履職盡責、保持清正廉潔。（責編/周盼）