陳賢鳳

哪些職級(jí)干部能擔(dān)任“領(lǐng)航員”？如何提升他們的基層治理能力，有效激勵(lì)他們?cè)谛聧徫簧嫌行伦鳛?？德?yáng)市從“選育管用”多環(huán)節(jié)入手，探索建立相應(yīng)機(jī)制，讓“領(lǐng)航員”更好履職。

精準(zhǔn)選，堅(jiān)持供需匹配

9月4日，在德陽(yáng)市居民小區(qū)治理“領(lǐng)航員”聘任儀式暨培訓(xùn)會(huì)上，廣漢市司法局雒城司法所所長(zhǎng)肖蕊多了一個(gè)新的身份：廣漢市金雁街道沱水社區(qū)沱水小區(qū)“領(lǐng)航員”。

“根據(jù)實(shí)際，我們選了5個(gè)小區(qū)作為擬派駐小區(qū)，開(kāi)展居民小區(qū)治理‘領(lǐng)航行動(dòng)?！睆V漢市委組織部部務(wù)委員趙柯安介紹，7月27日，廣漢市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室印發(fā)《廣漢市關(guān)于開(kāi)展居民小區(qū)治理“領(lǐng)航行動(dòng)”的實(shí)施方案》的通知后，有31名職級(jí)干部報(bào)名，表示愿意擔(dān)任“領(lǐng)航員”。

肖蕊為何能被選聘擔(dān)任沱水小區(qū)的“領(lǐng)航員”？趙柯安給出了解釋：沱水小區(qū)屬安置小區(qū)，居民矛盾糾紛多、法律意識(shí)淡薄。在司法系統(tǒng)工作三十多年的肖蕊工作經(jīng)驗(yàn)豐富，且擅長(zhǎng)與群眾打交道，加上她對(duì)沱水小區(qū)的熟悉程度高，組織上結(jié)合她個(gè)人意愿后決定，沱水小區(qū)“領(lǐng)航員”由肖蕊擔(dān)任。

“以基層需求為導(dǎo)向，結(jié)合‘領(lǐng)航員能力、特長(zhǎng)、意愿等進(jìn)行‘雙向選擇、精準(zhǔn)派駐，能真正做到知事識(shí)人、依事?lián)袢恕！钡玛?yáng)市委黨建辦副主任李長(zhǎng)英介紹，德陽(yáng)從全市14個(gè)街道40個(gè)社區(qū)中確定了63個(gè)小區(qū)作為擬派駐小區(qū)，全方位診斷小區(qū)治理現(xiàn)狀，建立小區(qū)問(wèn)題臺(tái)賬和群眾需求臺(tái)賬。同時(shí)，德陽(yáng)市結(jié)合“領(lǐng)航員”報(bào)名者的任職經(jīng)歷、黨務(wù)工作能力、個(gè)人特長(zhǎng)等特點(diǎn)建立服務(wù)清單，對(duì)標(biāo)問(wèn)題、需求臺(tái)賬進(jìn)行精準(zhǔn)選聘?！?月初，首批從住建、公安、司法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)優(yōu)選的63名‘領(lǐng)航員與派駐小區(qū)成功實(shí)現(xiàn)‘一對(duì)一牽手。”李長(zhǎng)英說(shuō)。

強(qiáng)培訓(xùn)，練就過(guò)硬本領(lǐng)

“開(kāi)闊了眼界，看到了差距，打開(kāi)了工作思路。”德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)旌陽(yáng)街道旌都銀座小區(qū)“領(lǐng)航員”李運(yùn)木直言，多次參加“領(lǐng)航員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，收獲很大。

對(duì)“領(lǐng)航員”進(jìn)行崗前培訓(xùn)、集中組織外出學(xué)習(xí)……9月以來(lái)，德陽(yáng)市多次開(kāi)展“領(lǐng)航員”業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)活動(dòng)，旨在提升“領(lǐng)航員”在政策法規(guī)、黨務(wù)知識(shí)、基層治理、群眾工作等方面的能力，將其培養(yǎng)成懂基層、善治理的“行家里手”。

9月27日至30日，德陽(yáng)市委組織部組織63名“領(lǐng)航員”，在成都市錦城城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理培訓(xùn)學(xué)院進(jìn)行了集中培訓(xùn)。據(jù)了解，本次培訓(xùn)聚焦黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理，重點(diǎn)圍繞理順小區(qū)自治力量、組織動(dòng)員群眾、培育社會(huì)組織等內(nèi)容，邀請(qǐng)成都市優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、高校教授等授課，通過(guò)專題輔導(dǎo)、案例分析、實(shí)地考察、集中討論等，旨在進(jìn)一步拓寬“領(lǐng)航員”的眼界和思路，真正做到認(rèn)識(shí)上有新提高、理論上有新進(jìn)步、工作上有新啟發(fā)。

“這次培訓(xùn)，讓我全方位、多維度了解成都城市治理的先進(jìn)做法。”“領(lǐng)航員”張烈表示，下一步，他將結(jié)合蹲點(diǎn)聯(lián)系的廣漢市新豐街道龍居社區(qū)聚心嘉園小區(qū)實(shí)際，引導(dǎo)小區(qū)的騎游、舞蹈等群眾性文體社團(tuán)組織積極參加小區(qū)公益活動(dòng)，最終將其培育成發(fā)動(dòng)群眾參與自治的中堅(jiān)力量。

同時(shí)，為營(yíng)造比學(xué)趕超、人人爭(zhēng)先的干事氛圍，德陽(yáng)市按區(qū)域相同、便于工作、合理搭配等原則，以4—7名“領(lǐng)航員”為規(guī)模劃分工作小組，以小組為單位，每月舉行1次“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會(huì)”交流工作經(jīng)驗(yàn)、每季度舉行1次工作會(huì)集中研判問(wèn)題，全市層面每半年舉行1次交流會(huì)全面總結(jié)工作，實(shí)現(xiàn)了“領(lǐng)航員”自我管理、組團(tuán)服務(wù)、常態(tài)比拼。德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)旌東街道樂(lè)安社區(qū)華庭陽(yáng)光小區(qū)“領(lǐng)航員”曾憲金說(shuō)：“德陽(yáng)市本級(jí)23名‘領(lǐng)航員被分成四個(gè)小組。11月3日，我們第三小組召開(kāi)了以‘找準(zhǔn)領(lǐng)航工作切入點(diǎn)，抓住季度工作突破點(diǎn)為主題的工作例會(huì)，采取經(jīng)驗(yàn)交流、集中會(huì)診、聯(lián)席協(xié)商的方式‘曬比拼，效果很好。”

重激勵(lì)，激活干事動(dòng)力

“領(lǐng)航員”上崗后，如何對(duì)他們進(jìn)行管理，激勵(lì)他們?cè)谛聧徫簧嫌行伦鳛椋康玛?yáng)市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室印發(fā)的 《德陽(yáng)市關(guān)于開(kāi)展居民小區(qū)治理“領(lǐng)航行動(dòng)”的實(shí)施方案》 明確規(guī)定：實(shí)行派出地和派駐地雙重管理，派出地組織部門(mén)負(fù)責(zé)選拔聘用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核監(jiān)督工作;派駐小區(qū)所在的社區(qū)負(fù)責(zé)日常考勤和評(píng)價(jià)反饋，確保“領(lǐng)航員”每周到派駐小區(qū)工作不少于兩天。

“短短兩三個(gè)月時(shí)間，金湖名城小區(qū)變化很明顯?！钡玛?yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)旌東街道沂河社區(qū)黨委書(shū)記、居民委員會(huì)主任朱興萍介紹，實(shí)施“領(lǐng)航行動(dòng)”以來(lái)，沂河社區(qū)金湖名城小區(qū)“領(lǐng)航員”王康模每周至少過(guò)來(lái)三次，周末更是全天扎根在小區(qū)開(kāi)展工作。

有考核，也有激勵(lì)。德陽(yáng)市每月定期對(duì)“領(lǐng)航員”工作進(jìn)行量化打分，年底綜合小區(qū)居民民主評(píng)議情況確定等次，評(píng)定出優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)考核等次。對(duì)年度考核優(yōu)秀、合格的“領(lǐng)航員”，分別給予每人每年一定的工作經(jīng)費(fèi);對(duì)評(píng)為“全市基層治理十佳示范小區(qū)”的小區(qū)，獎(jiǎng)補(bǔ)一定的基層黨建和治理服務(wù)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，還將建立“領(lǐng)航員”履職檔案，每年按“領(lǐng)航員”總數(shù)20%的比例，單列名額從考核優(yōu)秀的“領(lǐng)航員”中評(píng)定公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次。

“獲得‘優(yōu)秀是一種政治激勵(lì)，這對(duì)想干事、能干事、干實(shí)事的‘領(lǐng)航員來(lái)說(shuō)，拼勁就更足了?！崩钸\(yùn)木說(shuō)。（責(zé)編/余娜）