許鳳霞 李關(guān)

【摘? 要】擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能馬上實(shí)現(xiàn)，應(yīng)針對當(dāng)前農(nóng)民消費(fèi)中呈現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)的措施，在提高農(nóng)民收入，改善收入預(yù)期，改善消費(fèi)環(huán)境，完善市場體系，培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的消費(fèi)觀念，增加農(nóng)村公共物品供給，完善社會保障制度，使農(nóng)民有能力、有預(yù)期消費(fèi)，提高農(nóng)民生活水平。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村消費(fèi);消費(fèi)結(jié)構(gòu);市場份額

引言

農(nóng)村消費(fèi)長期停留在相對較低的消費(fèi)層次上，不僅使城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距不斷擴(kuò)大，而且由于數(shù)量龐大的低層次農(nóng)村消費(fèi)群體，難以向中間消費(fèi)層次提升和過渡，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很難實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，同時(shí)也在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，這一局面不改變，將直接影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程。

1.我國農(nóng)村消費(fèi)的現(xiàn)狀

（1）消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善，但層次仍然較低。農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高推動和促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級。廣大農(nóng)村居民已經(jīng)從“吃飽、穿暖”的基本生存型消費(fèi)，向“健康、時(shí)尚”的享受型消費(fèi)邁進(jìn)。以前，農(nóng)村居民的消費(fèi)支出絕大部份用在吃、穿、住等基本生存需要上。恩格爾系數(shù)約為60%，生活消費(fèi)支出中有六成用在“吃”上。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)會慢慢下降，人均在家庭設(shè)備用品、文化教育娛樂、醫(yī)療保健消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出比重為逐年上升，農(nóng)村居民的生活生活質(zhì)量有了很大的改善。

（2）農(nóng)村消費(fèi)品市場穩(wěn)定發(fā)展，但市場份額呈縮小態(tài)勢。近年來我國消費(fèi)品市場取得了長足的發(fā)展，社會消費(fèi)品零售總額增長速度明顯加快，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場均實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，但總體表現(xiàn)為“城市快，農(nóng)村慢”特征。

（3）農(nóng)村居民消費(fèi)水平增長加快，但與城市居民相比仍有較大差距。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，特別是進(jìn)入“十三五”以來，隨著國家大力扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施的逐步落實(shí)到位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，農(nóng)村消費(fèi)也逐步被激發(fā)。近十幾年，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出逐年增長，人均生活消費(fèi)支出的增長速度有時(shí)可能比城市居民的增長速度還要高一些。但盡管如此，跟城鎮(zhèn)居民消費(fèi)相比，農(nóng)村消費(fèi)仍有較大差距。

2.農(nóng)村消費(fèi)一直偏低的主要成因

（1）農(nóng)民收入低且極不穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)增收風(fēng)險(xiǎn)較大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收要承受自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)壓力，近年來，全市部分地區(qū)出現(xiàn)洪澇、干旱、冰雪等自然災(zāi)害，給廣大農(nóng)村帶來了較大影響;同時(shí)，農(nóng)資價(jià)格的不斷上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的提高等因素，極大地影響了農(nóng)民收支預(yù)期。

（2）消費(fèi)動機(jī)不強(qiáng)，消費(fèi)傾向不高。第一、農(nóng)民消費(fèi)觀念陳舊保守，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不甚合理。在農(nóng)村，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)在短時(shí)期內(nèi)很難有根本改變，長期形成的 “量入為出”“存錢、蓋房、娶媳婦”以及“存錢、養(yǎng)老”等傳統(tǒng)消費(fèi)觀念仍占主流。第二、農(nóng)村社會保障機(jī)制尚不健全和完善，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、幼有所學(xué)的社會保障模式還有待進(jìn)一步提高。農(nóng)民在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的后顧之憂較多，在考慮支出時(shí)，很謹(jǐn)慎，往往選擇增加儲蓄，減少消費(fèi)，以增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（3）落后的消費(fèi)環(huán)境阻礙了農(nóng)村居民的消費(fèi)需求。首先，流通設(shè)施和流通方式相對落后。農(nóng)村消費(fèi)市場仍以“雜貨店、夫妻店、路邊店”等傳統(tǒng)方式為主，規(guī)范化、組織化程度低，硬件設(shè)施差，代表現(xiàn)代流通方式的連鎖、超市等還遠(yuǎn)未普及;其次，農(nóng)村市場監(jiān)督和管理存在諸多困難，農(nóng)村消費(fèi)市場上的產(chǎn)品存在較多質(zhì)量問題，以次充好、虛假銷售等各種形式的商業(yè)欺詐花樣繁多;行業(yè)壟斷、無序競爭、假冒偽劣以及消費(fèi)安全等因素直接影響著農(nóng)村消費(fèi)品市場的快速、持續(xù)發(fā)展。再次，農(nóng)村售后服務(wù)體系不完善，農(nóng)民又缺乏必要的質(zhì)量意識、維權(quán)意識和有效的維權(quán)途徑;鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）市場管理部門更多地是收取行政管理費(fèi)，而在維護(hù)流通秩序和環(huán)境方面力度很小，如此種種，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民消費(fèi)的積極性，阻礙了農(nóng)村消費(fèi)市場的擴(kuò)大。

3.正確理解黨的方針政策，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境

（1）十九屆三中全會以來，習(xí)近平總書記非常重視農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，對“三農(nóng)”也給予了空前的關(guān)注，政府支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大，農(nóng)村正迊來發(fā)展的春天 。當(dāng)前，在科學(xué)發(fā)展、以人為本、構(gòu)建和諧社會思想指導(dǎo)下，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)等一系列新農(nóng)村建設(shè)政策措施的帶動下，極大地改善了農(nóng)村流通狀況，為拉動農(nóng)村市場消費(fèi)提供了新的動力。免征農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”，也大大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。近年來，為提高農(nóng)民收入水平，保證廣大農(nóng)民逐步能致富”，政府在加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民工技能等方面做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，可以說，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)已經(jīng)迊來了發(fā)展的春天，隨著國家一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策的出臺和實(shí)施，農(nóng)村消費(fèi)將隨之不斷擴(kuò)大，目前開拓農(nóng)村市場、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、發(fā)掘農(nóng)村消費(fèi)潛力恰逢好時(shí)機(jī)。

（2）農(nóng)村市場潛力巨大。近年來，農(nóng)民收入水平不斷提高，在城市近乎飽和的家電消費(fèi)，包括洗衣機(jī)、空調(diào)、冰箱、微波爐等，在農(nóng)村則是嚴(yán)重消費(fèi)不足，據(jù)測算，農(nóng)村耐用消費(fèi)品消費(fèi)水平整體落后城市10年以上。過去農(nóng)民關(guān)心的是買東西方便不方便，現(xiàn)在關(guān)心的是能不能買到貨真價(jià)實(shí)的東西，隨著農(nóng)民收入水平的提高，農(nóng)村的巨大消費(fèi)潛力將得到釋放。

（3）現(xiàn)代流通方式正逐步向農(nóng)村延伸。近年來，全市商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平不斷提高，已進(jìn)入全面開放的新階段，連鎖、超級市場等現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)已經(jīng)在城鎮(zhèn)逐漸趨于成熟，目前正向廣闊的農(nóng)村延伸，現(xiàn)代流通業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展必將有力促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場。

4.發(fā)展農(nóng)村市場，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)應(yīng)采取的措施

（1）千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，只有不斷增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的購買力，才能擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的各項(xiàng)扶農(nóng)政策，要將各種支農(nóng)補(bǔ)助發(fā)到農(nóng)民手中，不能亂收費(fèi)用，要切實(shí)增加農(nóng)民的可支配收入。

（2）要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展;要創(chuàng)造條件支持農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立農(nóng)、工、貿(mào)一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展構(gòu)架，增加農(nóng)民收入。

（3）花大力氣改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的不佳，是制約農(nóng)村消費(fèi)市場發(fā)展的一個(gè)重要因素。要改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，首先，需要大力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和抵御自然災(zāi)害的能力。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而降低消費(fèi)成本，為空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等家電和大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)入農(nóng)村創(chuàng)造條件，以擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)形式和消費(fèi)內(nèi)容。其次，要逐步完善農(nóng)村消費(fèi)市場的服務(wù)功能，建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)售后服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，解決農(nóng)村居民消費(fèi)中的各種擔(dān)憂。第三，要加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化，可以集中零散的居民，營造舒適便捷的城市消費(fèi)環(huán)境，改善農(nóng)村消費(fèi)品市場功能。第四，要加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)。通過信息化，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，進(jìn)一步暢通流通渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

（4）建立健全農(nóng)村社會保障體系。當(dāng)前，城市居民的社會保障體系正在不斷健全和發(fā)展，然而農(nóng)村居民的社會保障制度還相當(dāng)薄弱，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等問題仍時(shí)刻困擾著農(nóng)民，使他們不得不節(jié)衣縮食，增加儲蓄，從而限制了即期消費(fèi)。要在全面徹底普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上，減免貧困家庭學(xué)生高中教育階段學(xué)雜費(fèi)，讓廣大農(nóng)村學(xué)生充分享有受教育的權(quán)利。只有充分消除農(nóng)村居民在生活中的后顧之憂，提高農(nóng)村居民整體保障水平，才能激發(fā)廣大農(nóng)村居民的消費(fèi)欲望，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場的大力發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供支持。

參考文獻(xiàn)

[1]張德勇.擴(kuò)大內(nèi)需的“需”在哪里[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2009，（3）.

[2]鄭新立.增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用[N].經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2009-03-30.

作者簡介：許鳳霞（1965.04-），女，漢族，內(nèi)蒙古臨河人，教授，學(xué)士，主要從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、會計(jì)方面的研究。