馮璐

編者按：市人大代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流推進(jìn)會(huì)于10月27日舉行。自第一個(gè)“人大代表之家”在2017年掛牌至今，全市已建立起了1+N+X的“家站點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)體系，6248個(gè)代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)覆蓋了上海的大街小巷、市井鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中代表之家261個(gè)、代表聯(lián)絡(luò)站1029個(gè)、代表聯(lián)系點(diǎn)4958個(gè)。會(huì)上多名來(lái)自各區(qū)、鎮(zhèn)、街道的“家站點(diǎn)”平臺(tái)負(fù)責(zé)人交流經(jīng)驗(yàn)做法并提出了意見建議。

近年來(lái)，靜安區(qū)人大常委會(huì)著力在全區(qū)打造“家”和“站” “點(diǎn)”兩級(jí)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，使之成為街鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的有機(jī)組成部分。

布局全覆蓋。在每個(gè)街鎮(zhèn)設(shè)一到兩個(gè)人大代表之家，在每個(gè)居民區(qū)設(shè)一個(gè)人大代表聯(lián)系點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的街鎮(zhèn)建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，做到“六進(jìn)”，即進(jìn)企業(yè)、進(jìn)樓宇、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)醫(yī)院和進(jìn)學(xué)校?！凹摇弊鳛榇竽X和樞紐，“站”與“點(diǎn)”是觸角和延伸，點(diǎn)面結(jié)合、互為補(bǔ)充，形成兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)代表聯(lián)系人民群眾全覆蓋。目前，全區(qū)共建有人大代表之家15個(gè)、居民區(qū)人大代表聯(lián)系點(diǎn)264個(gè)、人大代表聯(lián)絡(luò)站24個(gè)，為轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表密切聯(lián)系人民群眾、有效履職盡責(zé)提供支撐和保障。

保障做完善。建立“代表助理” “民情聯(lián)絡(luò)員”等隊(duì)伍，協(xié)助代表收集、了解社情民意。設(shè)立“民生事務(wù)顧問(wèn)” “代表履職顧問(wèn)”，協(xié)助代表做好有關(guān)政府工作的政策解釋與答復(fù)。聘請(qǐng)“法律援助團(tuán)”，協(xié)助代表做好涉法涉訴問(wèn)題的分析研判。完善的保障機(jī)制增強(qiáng)了代表的履職信心，為代表聯(lián)系群眾增加了底氣。

探索新模式。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”代表履職新模式，探索建設(shè)網(wǎng)上代表之家和手機(jī)客戶端代表建議收集辦理系統(tǒng)，嘗試線上預(yù)約代表、網(wǎng)絡(luò)視頻接待、微信掃碼反映意見建議等形式，做實(shí)代表與人民群眾的線上互動(dòng)功能，使代表能夠打破選區(qū)局限，更廣泛地聽取選民群眾的意見建議。加強(qiáng)線上線下平臺(tái)的整合與信息互聯(lián)互通，使收集的信息及時(shí)上傳、處置和反饋，推動(dòng)線上線下人大代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)一體化運(yùn)行。

（作者系靜安區(qū)人大常委會(huì)副主任）