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        新冠肺炎疫情下河北省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境與提質(zhì)增效對策

        2020-12-14 03:41:28董謙趙慧峰劉暢
        山西農(nóng)經(jīng) 2020年20期

        董謙 趙慧峰 劉暢

        摘 要:在新冠肺炎疫情影響下,河北省肉羊產(chǎn)業(yè)面臨養(yǎng)殖成本上升、銷售不暢、經(jīng)營虧損等困境,同時(shí)在推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、推動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)智能化進(jìn)程和促進(jìn)肉羊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面面臨發(fā)展機(jī)遇。從注重全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)智能化和精細(xì)化管理、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警信息平臺(tái)和疫病防控與應(yīng)急儲(chǔ)備體系建設(shè)等方面,提出促進(jìn)河北省肉羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的對策。

        關(guān)鍵詞:肉羊;提質(zhì)增效;新冠肺炎疫情;河北省

        文章編號(hào):1004-7026(2020)20-0107-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號(hào):F326.3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

        河北省是肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展大省,總產(chǎn)值、羊肉產(chǎn)量和肉羊出欄量多年來一直位居全國前列,但在肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展等方面還有待提升。在新冠肺炎疫情國內(nèi)防控形勢總體向好但時(shí)有反復(fù)、國外疫情難控、全球經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)峻形勢下,基于對河北省44家肉羊養(yǎng)殖場和10家肉羊屠宰加工企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)研,研判新冠肺炎疫情影響下河北省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境和機(jī)遇,提出促進(jìn)河北省肉羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的對策,對于推動(dòng)河北省肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)由肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        1新冠肺炎疫情下河北省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

        1.1養(yǎng)殖成本上升,經(jīng)營出現(xiàn)虧損

        新冠肺炎疫情導(dǎo)致國際貿(mào)易受阻,在2020年初疫情爆發(fā)后,由于運(yùn)輸渠道不暢,養(yǎng)殖場面臨斷草、斷料的困境。飼草飼料價(jià)格都有不同程度的上漲。一季度玉米、豆粕每噸均價(jià)較2019年同期漲幅為3.1%和4.2%,雖然二季度有所回落,但飼料飼草價(jià)格上漲是導(dǎo)致河北省肉羊養(yǎng)殖場復(fù)工復(fù)產(chǎn)后養(yǎng)殖成本上升的主要因素。2020年初受嚴(yán)重疫情影響,飼養(yǎng)管理人員招工難,工資上漲,也加劇了部分養(yǎng)殖場養(yǎng)殖成本的上升。養(yǎng)殖成本上升擠占了養(yǎng)殖場的利潤空間,養(yǎng)殖量有所下降,例如保定市肉羊存欄量和能繁母羊存欄量比2019年下降了7.3%和21.56%。由于養(yǎng)殖量下降,70%的屠宰加工企業(yè)表示羊源難找、羊價(jià)太高。有些屠宰加工企業(yè)因?yàn)檎也坏窖蛟炊鴮?dǎo)致產(chǎn)能閑置,經(jīng)營受損。調(diào)研發(fā)現(xiàn),河北省約40%的養(yǎng)殖場和80%的屠宰加工企業(yè)都出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)營虧損,其中約59%的養(yǎng)殖場和70%的屠宰加工企業(yè)面臨資金緊張和還貸壓力。

        1.2肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)不緊密

        河北省肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條短,養(yǎng)殖場(戶)組織化程度較低,養(yǎng)殖場(戶)與上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈主體的利益聯(lián)結(jié)分散,屠宰加工企業(yè)對養(yǎng)殖場的帶動(dòng)能力明顯不足,疫情期間突出表現(xiàn)為出欄羊和羊肉銷售不暢。調(diào)研發(fā)現(xiàn),養(yǎng)殖場主要通過經(jīng)紀(jì)人和商販賣羊(占比63.6%),或由屠宰場定點(diǎn)收購(占比54.5%),而通過合作社賣羊(占比2.30%)或“公司+農(nóng)戶”形式銷售(占比4.50%)較少。受疫情管控影響,外來收購商較少,跨區(qū)域銷售渠道不暢,導(dǎo)致出欄羊銷售不暢。屠宰加工企業(yè)銷售羊肉主要是自己找市場(占比70%),受疫情影響,流通不暢,約40%的屠宰加工企業(yè)出現(xiàn)羊肉庫存積壓。多數(shù)屠宰加工企業(yè)為線下銷售,僅10%的屠宰加工企業(yè)利用疫情以前建設(shè)的電商平臺(tái)銷售羊肉,銷量有限。

        1.3應(yīng)急防控與監(jiān)測預(yù)警體系不完善,防范風(fēng)險(xiǎn)能力弱

        河北省肉羊養(yǎng)殖以散戶養(yǎng)殖為主,散戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控措施弱于規(guī)模養(yǎng)殖場。規(guī)模養(yǎng)殖場在動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種羊場疫病監(jiān)測和凈化、疫病防控培訓(xùn)以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)滯后,在出現(xiàn)重大突發(fā)事件后因應(yīng)對不及時(shí)而影響活羊和羊肉的生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售。我國建立了肉羊生產(chǎn)、價(jià)格監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),并通過相關(guān)政府部門官網(wǎng)、專門的畜牧業(yè)信息網(wǎng)及微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布相關(guān)信息,但是這些信息不能及時(shí)傳遞給養(yǎng)殖戶。信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)滯后,沒有實(shí)現(xiàn)與養(yǎng)殖戶及時(shí)有效對接和信息反饋。

        2新冠肺炎疫情下河北省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

        2.1推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,走全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展道路

        新冠肺炎疫情下,從產(chǎn)前的源頭飼料和原料生產(chǎn),到產(chǎn)中肉羊養(yǎng)殖,再到產(chǎn)后的加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)都受到了影響。尤其是在疫情嚴(yán)重時(shí),國內(nèi)物流運(yùn)輸不暢,反映出河北省肉羊生產(chǎn)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、市場化水平低的問題。當(dāng)前國際貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義盛行,飼料飼草進(jìn)口受阻,短期內(nèi)飼料飼草成本上升也將進(jìn)一步倒逼河北省羊產(chǎn)業(yè)走全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展道路,以抵御外部風(fēng)險(xiǎn)。

        2.2推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)智能化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

        新冠肺炎疫情沖擊了河北省羊產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式,規(guī)模化生產(chǎn)需要智能化、精細(xì)化管理。疫情也暴露了河北省羊產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)銷售方式的短板。疫情發(fā)生后,線上購銷意愿增強(qiáng),約70%的養(yǎng)殖場和90%的屠宰加工企業(yè)開始關(guān)注電子商務(wù)平臺(tái),并有意開展線上銷售業(yè)務(wù)。

        因此要想實(shí)現(xiàn)河北省羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),就要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),提升羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平,形成新型羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系和模式。

        2.3促進(jìn)羊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要

        河北省肉羊深加工能力弱,雖有分級(jí)、分割標(biāo)準(zhǔn),但不注重市場開發(fā)和銷售,羊肉以活羊屠宰和胴體初加工為主,冷鮮肉及深加工制品市場份額少且同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,無品牌低端產(chǎn)品多,綠色有機(jī)等中高端產(chǎn)品少。受非洲豬瘟和新冠肺炎疫情的影響,消費(fèi)者對產(chǎn)品的品類和品質(zhì)更加關(guān)注,為河北省以市場需求為導(dǎo)向、進(jìn)一步優(yōu)化羊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要提供了機(jī)遇。

        3促進(jìn)河北省肉羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的對策

        3.1注重全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

        產(chǎn)前環(huán)節(jié)發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草,加快飼料本地化步伐,大力發(fā)展青貯玉米、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草料的種植面積,依托河北省豐富的農(nóng)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品飼料化利用。例如發(fā)展麥秸、稻秧、土豆秧、紅薯葉等粗飼料,既能降低飼料成本,又能降低對進(jìn)口飼料的依賴度。注重培育加工、運(yùn)銷等龍頭企業(yè),發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)產(chǎn)加銷緊密銜接,完善產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。產(chǎn)后環(huán)節(jié)提高產(chǎn)品深加工能力,提升羊肉制品的附加值。

        3.2優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),保障優(yōu)質(zhì)羊產(chǎn)品供應(yīng)

        首先,優(yōu)化肉羊產(chǎn)業(yè)布局和良種結(jié)構(gòu),從源頭上保障優(yōu)質(zhì)羊產(chǎn)品供應(yīng)。引導(dǎo)河北省肉羊產(chǎn)業(yè)向飼草飼料豐富、生態(tài)容量大的區(qū)域轉(zhuǎn)移,打造優(yōu)質(zhì)羊產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地;實(shí)施良種遺傳改良計(jì)劃,加強(qiáng)地方優(yōu)質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用,提升良種繁育水平,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。其次,以市場需求為導(dǎo)向,推進(jìn)差異化羊肉制品開發(fā)。發(fā)達(dá)國家冷鮮肉銷售達(dá)90%以上,而河北省加工的羊肉產(chǎn)品70%是生鮮羊肉,80%是初級(jí)羊肉制品,精深加工羊肉制品僅占20%,因此應(yīng)加強(qiáng)冷鮮羊肉及深加工制品的發(fā)展。再次,加強(qiáng)品牌建設(shè),適當(dāng)發(fā)展高端羊肉。積極申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo),打造唐縣羊肉、太行黑山羊等一批特色鮮明的區(qū)域公用品牌。

        3.3依托信息技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式,加強(qiáng)智能化、精細(xì)化管理

        首先,規(guī)模肉羊養(yǎng)殖企業(yè)要積極推進(jìn)生產(chǎn)智能化。應(yīng)用精準(zhǔn)飼喂、環(huán)境智能調(diào)控、疾病自動(dòng)診斷等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和技術(shù),實(shí)現(xiàn)肉羊養(yǎng)殖自動(dòng)化和管理智能化。其次,推進(jìn)電商平臺(tái)建設(shè)。養(yǎng)殖和加工企業(yè)可以充分利用淘寶、京東、抖音等平臺(tái),推廣羊肉產(chǎn)品線上銷售,利用微信進(jìn)社區(qū)團(tuán)購銷售。探索建立“電商交易+大數(shù)據(jù)運(yùn)用+供應(yīng)鏈金融服務(wù)”的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),為河北省肉羊產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體提供技術(shù)、融資、交易、銷售等服務(wù),提高線上銷售能力。

        3.4加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警信息平臺(tái)和疫病防控與應(yīng)急儲(chǔ)備體系建設(shè)

        首先,構(gòu)建以初級(jí)批發(fā)市場價(jià)格采集反饋系統(tǒng)為基礎(chǔ),地方畜牧信息中心體系、價(jià)格信息網(wǎng)及中央儲(chǔ)備肉監(jiān)測中心等為信息主流和載體的羊肉價(jià)格監(jiān)測預(yù)警體系[1],構(gòu)建公共信息發(fā)布平臺(tái),發(fā)揮公共物品供給者的作用[2],實(shí)現(xiàn)與養(yǎng)殖戶等生產(chǎn)經(jīng)營者及時(shí)有效對接和信息反饋。其次,加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高養(yǎng)殖場(戶)飼草料儲(chǔ)備庫等設(shè)施化裝備水平。實(shí)施布病、小反芻獸疫等重大肉羊疫病防治計(jì)劃,開展種羊場疫病監(jiān)測和凈化工作,對區(qū)域肉羊養(yǎng)殖場(戶)、交易市場、屠宰場進(jìn)行排查監(jiān)測,完善區(qū)域疫情聯(lián)防聯(lián)控體系,構(gòu)建疫病防控培訓(xùn)體系。引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)做好飼料、疫苗、藥物等物品儲(chǔ)備,合理安排出欄、補(bǔ)欄等生產(chǎn)活動(dòng),引導(dǎo)屠宰加工企業(yè)加強(qiáng)冷庫建設(shè),做好凍貨儲(chǔ)備,保障在特殊時(shí)期市場供應(yīng)穩(wěn)定。

        3.5加大政策支持力度,助力提質(zhì)增效

        首先,加快推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)政策保險(xiǎn)。為基礎(chǔ)母羊提供保險(xiǎn)保障,將羊疾病、死亡保險(xiǎn)和價(jià)格保險(xiǎn)納入政策保險(xiǎn)范疇,降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。加大扶貧資金與商業(yè)性羊產(chǎn)品保險(xiǎn)的實(shí)施面,減少經(jīng)濟(jì)損失。及時(shí)設(shè)立災(zāi)后養(yǎng)殖基金,有針對性地進(jìn)行后續(xù)生產(chǎn)指導(dǎo)及經(jīng)濟(jì)上的扶持[3]。其次,加大財(cái)政支持力度。75%的養(yǎng)殖場希望加強(qiáng)能繁母羊和良種補(bǔ)貼的補(bǔ)貼力度,81.8%的養(yǎng)殖場希望突發(fā)事件后適當(dāng)出臺(tái)貼息貸款等信貸資金支持政策。再次,強(qiáng)化金融支持。創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,有效解決養(yǎng)殖主體資金需求。健全農(nóng)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,解決肉羊產(chǎn)業(yè)抵押擔(dān)保難、銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)大的問題。

        參考文獻(xiàn):

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