唐子涵

摘 要：突發(fā)性疫情具有突發(fā)性強、傳播速度快等特點，給有關(guān)部門的及時應對帶來了難度。新冠肺炎疫情不僅嚴重威脅人們的生命健康安全，而且給我國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟造成了較大沖擊。以河南省為例，探討疫情對經(jīng)濟的影響，提出了應對措施，盡最大程度降低突發(fā)疫情對經(jīng)濟的影響。

關(guān)鍵詞：突發(fā)疫情;區(qū)域經(jīng)濟;河南省;影響

文章編號：1004-7026（2020）20-0063-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F124 ? ? ? ?文獻標志碼：A

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央和國務院迅速制定了精密的應對方案，采取了切實有效的防控措施，在一定程度上取得了階段性成效。在疫情的影響下，我國無論是經(jīng)濟方面還是交通方面，都受到了較大的影響。

河南省作為人口大省，且鄰近湖北省，受疫情的影響較大，感染人數(shù)迅速增至全國第3位，成為了疫情的重災區(qū)。以河南省為例，針對突發(fā)疫情對區(qū)域經(jīng)濟的影響，探討當?shù)夭扇∠鄳膽獙Υ胧?，確保實現(xiàn)經(jīng)濟振興和維持社會秩序。

1 ? ?疫情對河南省經(jīng)濟的影響

河南省是一個人口大省，就業(yè)方式多以勞動輸出為主。受到疫情的影響，多數(shù)人無法出去正常務工，影響了就業(yè)和人們的經(jīng)濟來源。由于防控的需要，多數(shù)中小微企業(yè)都出現(xiàn)了停工的現(xiàn)象，而長期經(jīng)濟不運轉(zhuǎn)就會增大企業(yè)的發(fā)展壓力，甚至導致企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)的狀況。因此，疫情對河南省的財政收入及經(jīng)濟都帶來了不同程度的影響。

1.1 ? ?對農(nóng)業(yè)方面的影響

河南省不僅是一個人口大省，更是一個農(nóng)業(yè)大省，河南種植的農(nóng)作物供給了全國大多數(shù)地區(qū)的人口。受新冠肺炎疫情的影響，給種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來了較大的沖擊，尤其對蔬菜水果種植業(yè)的沖擊更為嚴重。新冠肺炎疫情爆發(fā)于2019年12月，臨近春節(jié)期間，正是蔬菜水果銷售的旺季。此季節(jié)的蔬菜水果大多是在大棚內(nèi)種植，一旦瓜果成熟，需要及時運輸銷售，否則就會滯銷，導致蔬菜水果出現(xiàn)腐爛的現(xiàn)象。受到疫情的影響，多數(shù)地區(qū)出現(xiàn)了道路管制現(xiàn)象，給蔬菜水果的正常運輸帶來了影響，導致有些水果的儲藏時間超過了正常的存儲期，給種植戶帶來較大的經(jīng)濟損失。

此外，養(yǎng)殖畜禽的風險一般都較大，受到疫情的影響，多數(shù)活禽銷售市場關(guān)閉，畜禽的正常銷售受到了阻礙，影響了整個畜禽養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展。而且由于受交通管制的影響，飼料無法得到持續(xù)供給，影響了畜禽的正常生長，進而也就增大了畜禽養(yǎng)殖風險[1]。

1.2 ? ?對企業(yè)發(fā)展的影響

河南省地理位置優(yōu)越，許多中小型企業(yè)都選擇在河南省投資建廠。受到突發(fā)疫情的影響，多數(shù)企業(yè)都不能正常復工，企業(yè)大多都處于停滯的狀態(tài)，這樣不僅影響了企業(yè)的生產(chǎn)能力，而且給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。其中，針對河南省企業(yè)發(fā)展特點來看，因發(fā)展結(jié)構(gòu)較為單一且主要以農(nóng)產(chǎn)品、服裝等產(chǎn)業(yè)為主，抵御風險的能力較弱，受突發(fā)疫情的影響較大。

有些中小型企業(yè)只是剛起步，所存有的現(xiàn)金流僅能維持企業(yè)幾個月的運轉(zhuǎn)，倘若出現(xiàn)長期的復工困難，就會給企業(yè)資金的正常周轉(zhuǎn)帶來困難。并且長時間在規(guī)定時間內(nèi)無法交付出相應的產(chǎn)品，還會給企業(yè)帶來一筆較大額度的違約金。

此外，受到停工的影響，企業(yè)各部門都處于停滯的狀況，收入成本大幅度下降，但仍然需要支付人工費用，導致企業(yè)入不敷出[2]。

1.3 ? ?對就業(yè)方面的影響

河南省是農(nóng)民工大省，受到突發(fā)疫情的影響，許多農(nóng)民工的返程復工都受到了阻礙。即使能夠順利返程，但是很多企業(yè)在正常時間內(nèi)復工也較為困難，嚴重影響了農(nóng)民工的正常生活。有些企業(yè)在疫情的影響下開始出現(xiàn)裁員或者對農(nóng)民工需求較少的情況，導致農(nóng)民工在返崗時很難找到合適的工作，增大了農(nóng)民工的就業(yè)壓力。

此外，疫情不僅給農(nóng)民工正常返崗帶來了影響，而且還給高校畢業(yè)生的求職帶來了較大沖擊。春節(jié)前后一般是求職旺季，許多公司都會召開針對高校畢業(yè)生的大型招聘會。受疫情的沖擊，許多企事業(yè)單位都取消了招聘計劃，給高校畢業(yè)生正常求職和入職帶來了困難，增大了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力[3]。

1.4 ? ?對財政方面的影響

在疫情的影響下，對醫(yī)療、化學等資源的需求量較大，能在一定程度上刺激醫(yī)療企業(yè)的發(fā)展。國家出臺的防控政策明確指出，要給予醫(yī)療企業(yè)稅收優(yōu)惠，對財政收入造成一定影響。

為了盡最大程度降低突發(fā)疫情對人們生活的影響，河南省推出了一系列優(yōu)惠政策并且加大了對中小微企業(yè)的資金支持，給人們的正常生活提供了更加優(yōu)質(zhì)化的服務，這些都離不開財政的高效支持。對于參與防控工作的醫(yī)務人員，河南省還給予了一定的獎勵措施。

此外，在開展疫情防控工作的同時，河南省還面臨著脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等各項工作的正常展開，這些都需要消耗一定的財政收入，增大了財政收支平衡的難度[4]。

2 ? ?降低突發(fā)疫情對河南省經(jīng)濟影響的應對措施

2.1 ? ?擴大內(nèi)需，增加就業(yè)崗位，保障基礎(chǔ)就業(yè)率

就業(yè)是保障人們基本生活的基礎(chǔ)，也是保障居民收入的支柱。在突發(fā)疫情的影響下，絕大多數(shù)農(nóng)民工都無法正常返崗，嚴重影響了農(nóng)民工的收入來源。因此，河南省有關(guān)部門應做好與勞動力需求大省的協(xié)調(diào)與溝通工作，確保在滿足疫情防控的條件下為農(nóng)民工的正常就業(yè)建立一條便捷的通道，解決農(nóng)民工就業(yè)難的問題。對于中小微企業(yè)，應加大資金扶持力度，通過開展線上復工的方式，逐步有序推進企業(yè)正常復工，盡快使企業(yè)步入正常的發(fā)展軌道上。對于無法進行線下招聘服務的企事業(yè)單位，可幫助其采取線上招聘的方式，為求職者和企事業(yè)單位之間搭建一座溝通的橋梁，不僅可以促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，而且還能保障基礎(chǔ)的就業(yè)率。

此外，對于創(chuàng)業(yè)群體，有關(guān)部門應給予創(chuàng)業(yè)者相應的創(chuàng)業(yè)補貼，提高其創(chuàng)業(yè)積極性。對于無法就業(yè)的群體，還應鼓勵靈活就業(yè)，通過開展就業(yè)培訓等活動，確保使就業(yè)人員掌握更多技能，幫助其勝任更多崗位需求。

2.2 ? ?完善財政政策，刺激經(jīng)濟發(fā)展

完善的財政政策對于積極應對突發(fā)疫情、做好疫情防控工作以及有效應對民生問題至關(guān)重要。在新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家出臺了多項財稅政策，保民生、促發(fā)展。要想將各項財稅政策落到實處，有關(guān)部門就應嚴格落實中央出臺的各項財政政策[5]，結(jié)合本地區(qū)的具體發(fā)展狀況，調(diào)整和改進財政政策，確保能夠更好地發(fā)揮其應用價值。

由于河南省屬于新冠肺炎疫情重災區(qū)，疫情防控壓力較大，河南省應爭取中央加大對河南財政的支持力度，確保給各項疫情防控工作提供足夠的資金支持。有關(guān)部門還應實現(xiàn)對財政資源的優(yōu)化配置，合理調(diào)整各項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推出一系列減稅措施，促進企業(yè)復工復產(chǎn)，有效提高河南省的財政收入。

此外，應盡量減少財政支出，對于無需財政支出的地方，應盡量減少資金使用，確保財政收支平衡，幫助河南省順利渡過新冠肺炎疫情難關(guān)。

2.3 ? ?增加投資量，刺激居民消費

受新冠肺炎疫情的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展在一段時間內(nèi)出現(xiàn)了停滯狀況，居民消費性低迷，不利于經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。因此，河南省應結(jié)合本地區(qū)的具體發(fā)展狀況，通過給居民適當?shù)陌l(fā)放一些優(yōu)惠券的形式來增強居民的消費積極性，拉動經(jīng)濟內(nèi)需，刺激經(jīng)濟發(fā)展。

此外，還應加快推進國家和區(qū)域戰(zhàn)略實施，落實創(chuàng)新示范區(qū)、航空港等區(qū)域建設(shè)，積極引進外來投資，確保給居民提供更多就業(yè)崗位[6]。

在疫情的影響下，許多新型職業(yè)形態(tài)噴涌而出，如線上教育、線上健康以及線上辦公等。因此，有關(guān)部門還應做好新業(yè)態(tài)、新模式的培育工作，確保各項措施有效落實，給居民生活提供更加優(yōu)質(zhì)化的服務[7-9]。

3 ? ?結(jié)束語

研究與分析突發(fā)疫情對區(qū)域經(jīng)濟的影響和應對措施，對于有效降低疫情對區(qū)域經(jīng)濟造成的沖擊、刺激經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展以及穩(wěn)民生促發(fā)展都具有至關(guān)重要的作用[10-11]。應正確認識新冠肺炎疫情對河南省經(jīng)濟的影響，從擴大內(nèi)需、增加就業(yè)崗位，保障基礎(chǔ)就業(yè)率、完善財政政策、刺激經(jīng)濟發(fā)展，增加投資量、刺激居民消費等3個方面來積極應對突發(fā)疫情對經(jīng)濟造成的沖擊，完善各項政策措施，在做好疫情防控工作的同時，推動經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

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