為貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,進一步健全生態(tài)保護補償機制,提高資金使用效益,日前,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<生態(tài)綜合補償試點方案>的通知》(發(fā)改振興〔2019〕1793號,以下簡稱《通知》),將在安徽省、福建省、江西省、海南省、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省開展試點工作。
根據(jù)《通知》,到 2022年,我國生態(tài)綜合補償試點工作將取得階段性進展,資金使用效益有效提升,生態(tài)保護地區(qū)造血能力得到增強,生態(tài)保護者的主動參與度明顯提升,與地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的生態(tài)保護補償機制基本建立。省級發(fā)展改革委將組織各試點縣結(jié)合本地實際編制實施方案,系統(tǒng)梳理和總結(jié)現(xiàn)階段生態(tài)保護補償資金的使用情況和問題,按照因地制宜、有所側(cè)重的原則,確定本地試點任務(wù)重點,研究提出創(chuàng)新生態(tài)補償方式的主要思路和政策措施,明確開展生態(tài)綜合補償試點的主要目標和重點工作,在試點名單印發(fā) 3 個月內(nèi)將實施方案報國家發(fā)展改革委。
在發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)方面,我國將按照空間管控規(guī)則和特許經(jīng)營權(quán)制度,在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下,鼓勵和引導地方以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托,加快發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和以自然風光和民族風情為特色的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。政府支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,建設(shè)標準化和規(guī)模化的原料生產(chǎn)基地,帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。(吳妍)