（江蘇省廣電有線信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司無(wú)錫分公司，江蘇 無(wú)錫 214000）

0 引言

文化產(chǎn)業(yè)是企業(yè)、事業(yè)和行政單位及居民的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷適應(yīng)新常態(tài)的情況下，著重推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)模式、改變發(fā)展方法、增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量和提升收益水平有著不可替代的作用[1]。有線電視網(wǎng)絡(luò)是為社會(huì)創(chuàng)造使用價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的國(guó)有資產(chǎn)，承擔(dān)著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵責(zé)任。信息時(shí)代的快速變化和高速發(fā)展督促有線電視網(wǎng)絡(luò)體制進(jìn)行革新，要拋卻傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的舊有體制，充分利用有線電視網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，調(diào)整有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向和未來(lái)規(guī)劃，把有線電視網(wǎng)絡(luò)推向產(chǎn)業(yè)化的體制中心。

1 新常態(tài)背景下有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展?fàn)顩r

有線電視網(wǎng)絡(luò)在國(guó)內(nèi)已有幾十年的發(fā)展歷程，形成了自身獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)管理模式。目前，廣播電視在經(jīng)營(yíng)觀念上傾向于模仿企業(yè)管理手段和模式，這種方式致使有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了政權(quán)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)管理職能分工不明確、事項(xiàng)和指令不能得到清晰準(zhǔn)確執(zhí)行的情況[2]。廣播電視的經(jīng)營(yíng)體制與其它電信業(yè)對(duì)比來(lái)說(shuō)，有著顯而易見(jiàn)的差距。在電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)不斷深入融合的形勢(shì)中，還存在有很多落后理念沒(méi)有得到改變，在電信業(yè)高速發(fā)展不斷進(jìn)步的推動(dòng)下，改革進(jìn)展仍然較為緩慢，多個(gè)地區(qū)相互之間的整合目前也只是進(jìn)行到初始階段。從國(guó)家廣播電視總局得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在當(dāng)前完成掛牌的省網(wǎng)改革共計(jì)有23個(gè)，融合基本結(jié)束的省份有13個(gè)，還有6個(gè)省份依然處于初步融合的階段。另外，有很多地區(qū)在實(shí)施三網(wǎng)融合時(shí)，只是在原本的位置添加若干廣告牌，流于形式來(lái)應(yīng)對(duì)三網(wǎng)的融合，其內(nèi)部管理構(gòu)造和組織制度仍然保持原樣，與三網(wǎng)融合改革的初衷相違背，使其內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)愈發(fā)錯(cuò)亂復(fù)雜。還因?yàn)槿W(wǎng)融合進(jìn)行到了一定階段，將逐漸步入三年的維護(hù)范疇，無(wú)形中又給廣電帶來(lái)了更多的任務(wù)和壓力[3]。

除此之外，有線電視網(wǎng)絡(luò)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)法保證其領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，用戶數(shù)量連年下降。近年來(lái)，智能電視基本上逐漸終止了和有線電視網(wǎng)絡(luò)之間的合作，轉(zhuǎn)而選擇電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商作為合作伙伴，使得數(shù)字電視的推廣也受到了很大程度的影響。信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中，智能電視以其科學(xué)合理的營(yíng)銷(xiāo)手段和新興技術(shù)快速占據(jù)了國(guó)內(nèi)的電視市場(chǎng)，致使有線電視網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)份額進(jìn)一步縮水。這一發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式和機(jī)頂盒的推廣有著顯著的差異，在三網(wǎng)融合的不斷深入下，這種差異性將會(huì)更加明顯。

2 新常態(tài)背景下有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意義

有線電視網(wǎng)絡(luò)是在國(guó)家廣播電視總局的統(tǒng)一管轄下，再由地方政府擔(dān)負(fù)管理的體系架構(gòu)。全體廣播電視行業(yè)基本都以條塊結(jié)合、以塊為主的管理體系進(jìn)行管理，產(chǎn)權(quán)歸屬為各地方廣電系統(tǒng)所有，發(fā)展情形表現(xiàn)為從下到上的形態(tài)，并且有線電視網(wǎng)絡(luò)的劃分也偏向獨(dú)立性，在省政府、市政府、縣政府甚至鎮(zhèn)政府管轄之間幾乎沒(méi)有相關(guān)聯(lián)系，所以，沒(méi)有形成一個(gè)整體的網(wǎng)絡(luò)體制[4]。受制于當(dāng)前體制管理情況和各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、員工個(gè)人素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)的水平不一，各地方相互之間的關(guān)系也僅限于行政命令的傳達(dá)等若干因素的影響，導(dǎo)致有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的管理相對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜。所以，要發(fā)展有線電視網(wǎng)絡(luò)使其走出混亂的局面，必須要實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以往的有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理模式和體制已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)需求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展需要有線電視網(wǎng)絡(luò)對(duì)自身體制做出革新才能擁有良好的前景，只有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才能充分施展本身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，在百家爭(zhēng)鳴的電信行業(yè)中立足站穩(wěn)。

3 有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化方法路徑探索

3.1 體制更新

有線電視網(wǎng)絡(luò)作為主流傳播媒介，在政治文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面都有重要的地位，所以積極推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化革新，發(fā)揮其蘊(yùn)藏的巨大潛力和價(jià)值，是適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展潮流和滿足市場(chǎng)要求的共贏局面[5]。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)融合和推廣數(shù)字電視轉(zhuǎn)換過(guò)程中，要注意從三個(gè)方面進(jìn)行聯(lián)合：（1）體制內(nèi)部聯(lián)合。城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)與網(wǎng)絡(luò)中心進(jìn)行密切聯(lián)合，拋卻傳統(tǒng)的獨(dú)立塊狀形態(tài)，以項(xiàng)目和業(yè)務(wù)為關(guān)注重點(diǎn)，共同策劃、協(xié)同管理、同享資源、一同經(jīng)營(yíng)，如果條件允許可以成立企業(yè)性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)公司。（2）跨業(yè)務(wù)聯(lián)合。運(yùn)用數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)效益，在運(yùn)營(yíng)商、平臺(tái)與供應(yīng)合作商之間探索贏利業(yè)務(wù)。多種情形表明，只有相關(guān)利益者互相聯(lián)合，把業(yè)務(wù)市場(chǎng)不斷做強(qiáng)做大，才能保證網(wǎng)絡(luò)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。（3）三網(wǎng)融合下的聯(lián)合。三網(wǎng)融合帶動(dòng)了很多新興領(lǐng)域的發(fā)展，也帶來(lái)了行業(yè)領(lǐng)域更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，有線電視網(wǎng)絡(luò)只有尋求聯(lián)合，填補(bǔ)自身財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、人才和制度等地方的短板，找到適合自身的發(fā)展方式，才能在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段有一席之地。

3.2 業(yè)務(wù)革新

目前，有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)體制劃分較為零散，對(duì)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)資源不能做到充分運(yùn)用。有線電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)圍繞省份或區(qū)域用環(huán)形參股方式，對(duì)地市級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)施環(huán)型控股，使其能夠間接拓展業(yè)務(wù)內(nèi)容，加大增值業(yè)務(wù)的發(fā)展，增加規(guī)模范圍內(nèi)的相關(guān)收入[6]。同時(shí)，還可選擇資金注入的方法把跨級(jí)管理的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司相互聯(lián)合，成立國(guó)內(nèi)大型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)股份有限公司，以此實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展。環(huán)型參股的方式是目前眾多企業(yè)采用的形式之一，優(yōu)勢(shì)是能在保證企業(yè)本身決策權(quán)的同時(shí)，還可以減少資金的投入，實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的目標(biāo)，并且能促使企業(yè)得到較為良好的發(fā)展。

3.3 改進(jìn)模式

有線電視網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)階段除了因?yàn)槭艿襟w制管理方面的局限，還受到資金原因的限制。當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代快速進(jìn)步，由于有線電視網(wǎng)絡(luò)存在傳輸效率低、線路趨于老化、改造相對(duì)困難等很多問(wèn)題，導(dǎo)致有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相對(duì)緩慢。這些急需處理的問(wèn)題常常因?yàn)橘Y金匱乏導(dǎo)致擱淺。所以，有必要引導(dǎo)外部資金的投入，來(lái)達(dá)成有線電視網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)[7]。從管理體制來(lái)看，有線電視網(wǎng)絡(luò)管理方式為行政事業(yè)管理模式，在這種管理模式下的有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)未能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，受困于一個(gè)閉塞的體制環(huán)境內(nèi)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)理念相對(duì)落后，經(jīng)營(yíng)管理能力較為薄弱，執(zhí)行能力和創(chuàng)收能力也不盡人意，企業(yè)發(fā)展受到很大困擾。所以，有必要對(duì)傳統(tǒng)體制機(jī)制進(jìn)行革新，擺脫原有局面帶來(lái)的桎梏，以此來(lái)保證有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃的順利實(shí)施。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)

目前有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)落伍、創(chuàng)新能力低、資金投入少和缺少人才等問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了很大的遏制，所以，有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)需要完善技術(shù)體制，努力改進(jìn)技術(shù)手段，整體來(lái)講，可以從以下幾個(gè)方面入手：（1）加大資金投入。有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)應(yīng)撥專項(xiàng)資金應(yīng)用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)革新，探尋多種融資途徑，保證有充足的資金對(duì)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行全面支持，地方相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)制定相應(yīng)的扶持措施，促使企業(yè)不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力。（2）注重人才聘用。人才是有線電視網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵因素，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時(shí)，一定要擴(kuò)大招聘途徑，制定相應(yīng)的措施吸引優(yōu)秀人士、精英人才到行業(yè)中來(lái)，并且重視企業(yè)內(nèi)的人才培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)更適合企業(yè)發(fā)展的人才。（3）技術(shù)與制度共同發(fā)展。創(chuàng)新技術(shù)體制的成立需要技術(shù)與制度兩項(xiàng)因素聯(lián)合推動(dòng)。企業(yè)要建設(shè)獨(dú)有的技術(shù)研發(fā)中心和技術(shù)成果運(yùn)營(yíng)機(jī)制，要和相關(guān)科研院所聯(lián)合，采取合作共贏的方式增加技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)成果數(shù)量，提升技術(shù)創(chuàng)新速度。

4 結(jié)語(yǔ)

有線電視網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，既要適應(yīng)國(guó)家文化經(jīng)濟(jì)體制的革新，處理好本身經(jīng)濟(jì)理念和現(xiàn)代化企業(yè)制度對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系，又要對(duì)本身有足夠清晰的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)目標(biāo)，規(guī)劃好未來(lái)發(fā)展路徑，創(chuàng)造出企業(yè)良好的發(fā)展前景。因而，有線電視網(wǎng)絡(luò)向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)是社會(huì)發(fā)展的必定趨勢(shì)，身為國(guó)內(nèi)廣泛應(yīng)用的主流宣傳媒介，有線電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該大膽進(jìn)行機(jī)制內(nèi)的改革創(chuàng)新，促進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化的順利開(kāi)展。