多部門為何爭(zhēng)搶村委會(huì)這面墻？

最近基層出現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象：一個(gè)小小的村委會(huì)，內(nèi)墻、外墻上的宣傳板、宣傳牌、門頭牌、門牌有上百塊，層層疊疊密密麻麻。這些大小不一的宣傳板關(guān)乎不同部門的工作，包括人民調(diào)解、綜合治理、陽光救助等眾多內(nèi)容。為了讓自己的工作內(nèi)容在基層顯得更重要，有上級(jí)部門開始爭(zhēng)奪村委會(huì)墻上的“C位”。

基層干部說，哪個(gè)部門的工作都很重要，哪個(gè)都惹不起，為了應(yīng)對(duì)部門檢查，只好誰來檢查就掛誰的牌子。

受辦公場(chǎng)所面積所限，為了滿足上級(jí)不同部門的要求，基層普遍采取的應(yīng)對(duì)辦法是：哪個(gè)部門來檢查，就掛哪個(gè)部門工作的宣傳牌子。同時(shí)，一房多用，按需所取。在東部某村委會(huì)辦公室，幾間辦公用房的門牌標(biāo)簽上分別寫著“院長(zhǎng)辦公室”（幸福院）“休息室”等。村干部告訴記者：“別看今天是院長(zhǎng)辦公室，明天可能就變成超市?！?/p>

多名基層干部認(rèn)為，干活的人還是那么多，牌子掛上了，基層的專業(yè)配套能力及相關(guān)資源跟不上，只有形式，沒有內(nèi)容，只會(huì)增加基層負(fù)擔(dān)。

這些宣傳板、牌大小質(zhì)地不一，價(jià)格也不一樣。一名基層干部算了一筆賬：“墻上掛著的宣傳牌80元錢一個(gè)，小卡片10塊錢一個(gè)。一年光做這些東西就得上萬塊錢?！?/p>

受訪專家表示，治理力量下沉絕不是僅讓制度掛在墻上，而要探索如何將更多資源、服務(wù)和管理放到基層。

武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心研究員呂德文認(rèn)為，基層治理主要是做群眾工作的，要警惕一切為了方便上級(jí)監(jiān)督，借制度和規(guī)范而施行的形式主義工作。

居民釘塑料布御寒，如何解決爛尾樓之痛？

近日，一則大連爛尾樓續(xù)建后又停工，居民釘塑料布御寒的消息登上熱搜，引起廣泛熱議。

據(jù)一名小區(qū)業(yè)主透露，該小區(qū)爛尾8 年不交房，不少業(yè)主一邊還貸款一邊租房子住。由于小區(qū)沒水沒電，一些搬進(jìn)爛尾樓入住的業(yè)主，只能去附近打水，撿柴生火做飯。近日，由于東北降溫，天氣太冷，部分業(yè)主受不了被迫撤離，仍留在爛尾樓的業(yè)主只能釘塑料布御寒，有的業(yè)主在室內(nèi)支起帳篷御寒。

類似的爛尾房不在少數(shù)。前段時(shí)間登上熱搜的昆明“別樣幸福城”小區(qū)爛尾5 年，30 多戶業(yè)主在經(jīng)濟(jì)壓力下，只得住進(jìn)去。沒有電梯，就每天爬樓梯；沒有水電，就用太陽能燈照明，借雨水洗臉，開荒種菜。

相比于爛尾商業(yè)樓宇，爛尾商品房由于直接涉及群眾利益，尤其受到廣泛關(guān)注。爛尾樓出現(xiàn)的原因各有不同。有的是因?yàn)殚_發(fā)商出了問題，建設(shè)到一半的項(xiàng)目無法繼續(xù)推進(jìn)；有的則是因?yàn)轫?xiàng)目資金鏈斷裂，開發(fā)商直接跑路；還有的是故意拖慢施工進(jìn)程，與捂盤惜售類似，等到房?jī)r(jià)地價(jià)大幅上漲時(shí)再將未完成的項(xiàng)目整體出售牟取暴利。

專家認(rèn)為，要從源頭杜絕爛尾樓的產(chǎn)生，改革商品房預(yù)售制度勢(shì)在必行。

用更大比例的自有資金開發(fā)，有助于倒逼開發(fā)商在打造更優(yōu)質(zhì)商品房上下功夫。為了快速回籠資金，開發(fā)商不但會(huì)加快銷售進(jìn)程，而且很可能加大優(yōu)惠力度，讓群眾得實(shí)惠。實(shí)實(shí)在在的商品房擺在眼前，買賣雙方的矛盾和爭(zhēng)議也會(huì)更少。

當(dāng)然，改革不宜“一刀切”，步子不宜邁得過大。減少爛尾樓風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)務(wù)之急，可先從加強(qiáng)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管入手，確保只用于本項(xiàng)目建設(shè)，不能隨意支取。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，規(guī)范行業(yè)秩序還要在提高準(zhǔn)入門檻與市場(chǎng)集中度上下功夫，將只為了掙快錢、不具備實(shí)力的“沖動(dòng)型”開發(fā)商屏蔽在行業(yè)之外，形成行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。