張小瑛

(福建師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 福州 350108)

19世紀(jì)60—70年代，德國工人隊伍分化為兩大派別，即由威廉·李卜克內(nèi)西、倍倍爾領(lǐng)導(dǎo)的愛森納赫派和拉薩爾領(lǐng)導(dǎo)的拉薩爾派。19世紀(jì)70年代，由于國際工人運動遭受各國政府的迫害，兩派決定合并。但令馬克思感到憤慨的是，拉薩爾趁機(jī)將自己大量的機(jī)會主義錯誤觀點大肆宣揚，并加入合并綱領(lǐng)的草案中。馬克思在無法容忍的情況下，毅然決定對綱領(lǐng)中的錯誤觀點進(jìn)行批判，這便是《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》的寫作背景[1]。重溫馬克思的《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》，深入挖掘其中豐富的公平思想，對于完善我國社會公平正義具有重要的啟示意義。

對于未來社會的表述，《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)者哲學(xué)手稿》將其稱為“人的自由自覺本質(zhì)的復(fù)歸”，《德意志意識形態(tài)》《共產(chǎn)黨宣言》則用“自由人聯(lián)合體”表述，《資本論》則是“重建個體所有制”，而從分配的角度對共產(chǎn)主義的解讀，明確提出“按需分配”原則，這一解讀最集中地表現(xiàn)在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中。馬克思的公平思想與其分配思想密切結(jié)合，科學(xué)認(rèn)識公平問題，樹立正確的正義觀，對我國社會主義事業(yè)的發(fā)展仍具有重要的指導(dǎo)意義。

1 馬克思《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中的公平思想

作為馬克思主義的綱領(lǐng)性文件，《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》是對即將合并的德國社會民主黨的綱領(lǐng)草案作的批判性批注，馬克思豐富的分配思想就蘊含在對拉薩爾的批判之中，通過對拉薩爾所謂“公平分配”觀的批判，馬克思在結(jié)合資本主義社會工人現(xiàn)實困境的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡述馬克思主義的公平思想。

1.1 剖析拉薩爾“公平分配”觀的荒謬性，闡述其公平分配思想

拉薩爾在《哥達(dá)綱領(lǐng)草案》中把“公平分配”觀作為首要口號寫在黨的旗幟上，這與當(dāng)時的社會現(xiàn)實并不相符，這個錯誤在馬克思看來是相當(dāng)荒謬的。馬克思指出，分配方式的公平與否實質(zhì)在于生產(chǎn)方式是否公平。在資本主義生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上，資產(chǎn)者所斷言的“按資分配”是公平的，因為在當(dāng)時的時代背景下，除了這種分配方式，其他方式是行不通的。以拉薩爾為代表的資產(chǎn)階級狂妄地主張勞動是所有財富和所有文化的源泉，而勞動的先決條件——生產(chǎn)資料卻被忽略了。

同時，拉薩爾的“不折不扣的勞動所得”的“公平分配”觀，在馬克思看來，這是一種主觀的想象力，完全脫離了當(dāng)時的實際情況。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中提出質(zhì)問“‘屬于社會一切成員’？也屬于不勞動的成員嗎......那么社會一切成員的‘平等的權(quán)力’又在哪里呢？”[2]432從中可見，拉薩爾的說法無法自圓其說，反而自相矛盾。

馬克思認(rèn)為，分配方式取決于生產(chǎn)方式。他進(jìn)一步指出，如果將集體勞動收入視為社會總產(chǎn)值，則在分配之前應(yīng)扣除以下因素：用于補(bǔ)償消費的生產(chǎn)資料的部分，用于擴(kuò)大生產(chǎn)的附加部分，以及用來應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備金或保險金[2]432。其次，與社會管理有關(guān)的部分費用，如學(xué)校建設(shè)，醫(yī)療設(shè)施和扶貧資金。只有扣除這些公共支出，社會總資產(chǎn)才能重新分配給工人。因此，拉薩爾宣稱的“不折不扣的勞動所得”進(jìn)行分配是不現(xiàn)實的。馬克思用唯物主義的公平正義觀來反對抽象思辨的公平正義觀。

1.2 “公平分配”是相對的，而非絕對

在馬克思看來，剛剛從資本主義生產(chǎn)出來的新社會還存在眾多弊病，因此他將其稱為共產(chǎn)主義社會第一階段。該階段具有如下特點：一方面，它的社會生產(chǎn)力水平不夠高，與之相匹配的社會制度不夠完善；另一方面，它在經(jīng)濟(jì)、道德和精神層面都帶有舊社會的痕跡。在這一階段，為了促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展就應(yīng)該調(diào)動人們的勞動積極性，這時，為了避免出現(xiàn)不勞而獲的現(xiàn)象，應(yīng)將勞動與個人收益結(jié)合。馬克思的“按勞分配”思想在當(dāng)時的歷史條件下是更為合理的分配方式。

不過在馬克思看來，按勞分配在當(dāng)時“平等的權(quán)利按照原則仍然是資產(chǎn)階級權(quán)利”[2]434，這種所謂的平等交換原則實際上又是不平等的，因為它對不同的勞動者使用了同一個標(biāo)準(zhǔn)，即勞動。但問題在于，每個勞動者實際家庭貧困情況各不相同，即使領(lǐng)得相同的勞動成果，也會出現(xiàn)生活水準(zhǔn)上的差異，這種不可控的家庭因素對勞動者而言是偶然因素，是無法改變的。在馬克思看來，這種弊病在共產(chǎn)主義第一階段是難以避免的，因為利益的分配需要以生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。從中可見，馬克思的按勞分配思想隱藏著自己的平等觀，即由非可控的偶然因素所導(dǎo)致的人們實際所得的不平等現(xiàn)象是不公平的。就當(dāng)前我國的實際情況而言，偶然因素的消除是個相對的過程，目前還不具備消除的客觀條件，我們能做的就是在保證社會福利的情況下盡可能縮小不平等現(xiàn)象。

1.3 公平正義的實現(xiàn)受經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展因素的制約

公平正義的實現(xiàn)受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會各方面因素的制約，如何才能實現(xiàn)公平分配，馬克思對此作了一段精辟的闡釋：“在勞動已經(jīng)不僅僅是謀生的手段，而且本身成了生活的第一需要之后......只有在那個時候，才能完全超出資產(chǎn)階級權(quán)力的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配！”[2]435-436從中可見，實現(xiàn)真正公平分配需要具備以下條件：

首先，生產(chǎn)力極大發(fā)展，社會物質(zhì)財富得到極大滿足，不再有強(qiáng)加于人的社會分工。馬克思認(rèn)為，人有自由自覺勞動的本性，滿足人本性的充分實現(xiàn)，就要消滅私有制，公平正義的實現(xiàn)就是解除制約人本性的現(xiàn)實條件。其次，每個人獲得全面而自由的發(fā)展，可以根據(jù)自己的喜好和特長，選擇那些可以發(fā)揮個人才智和價值的社會工作。第三，勞動不再是人們僅僅為了謀生的需要而不得不做的事情，它是“生活的第一需要”。也基于此，馬克思認(rèn)為，勞動“是人類生活的永恒的自然條件，因此，它不以人類生活的任何形式為轉(zhuǎn)移”[3]。這樣的勞動，是一種擺脫“異化勞動”，實現(xiàn)個人價值的勞動創(chuàng)造活動。

2 習(xí)近平對馬克思“公平思想”的新發(fā)展

習(xí)近平多次在不同場合對公平思想進(jìn)行深入闡述。其公平思想是新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是馬克思主義中國化的最新成果，繼承和發(fā)展了馬克思的公平思想，有利于中國特色社會主義的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，對習(xí)近平總書記關(guān)于公平正義的重要論述進(jìn)行全面的總結(jié)和系統(tǒng)的研究，既是重要的理論問題，更是重要的實踐問題。

2.1 立足新時代中國特色社會主義，重視法制的公平正義

習(xí)近平關(guān)于公平正義的思想是系統(tǒng)和豐富的，涉及國際秩序、司法程序、制度保障和生態(tài)(環(huán)境)等。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求?！盵4]黨的十八大已經(jīng)將公平公正提升至國家核心價值觀的范疇，公正作為社會層面的價值取向(自由、平等、公正、法治)之一，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。這種公正思想并非浮于理論，習(xí)近平主席在實際工作中特別重視司法、政法的公平正義，他在中央政法工作會議上多次強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求。”黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，“健全社會公平正義法治保障制度”，并提出一系列重要舉措。

習(xí)近平主席在2019年5月的全國公安工作會議上的講話中提到，要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，政法工作是推進(jìn)法制中國建設(shè)的重要保障。只有努力使人民感到公正，在每一個司法案件中，我們才能維護(hù)整個社會的穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)。健全社會公平正義法制保障制度，有利于維護(hù)人民利益，貫徹法治建設(shè)的各環(huán)節(jié)。

2.2 合理調(diào)節(jié)分配關(guān)系，促進(jìn)效率與公平的兼顧

《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中首次明確提出了共產(chǎn)主義社會的思想，將其分為兩大階段，并實施不同的分配方法，即按勞分配和按需分配。在共產(chǎn)主義社會的高級階段，實現(xiàn)了生產(chǎn)資料的公有制，生產(chǎn)資料的所有權(quán)決定了其分配方式，因此，在這一階段不再存在對剩余價值的剝削，實行按需分配。同時，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一大重要問題，即如何公平地進(jìn)行分配。黨的十九屆四中全會提出：“合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系?！盵5]對于指導(dǎo)我國分配制度的開展、完善，有效激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平具有重要的理論意義。

如果說初次分配中更重視效率，那么，再分配環(huán)節(jié)則應(yīng)更注重公平。當(dāng)前，我國人口紅利逐步實現(xiàn)向人才紅利的轉(zhuǎn)變，勞動力要素價格偏低的情況已經(jīng)實現(xiàn)扭轉(zhuǎn)，市場對人才的渴求，勞動力價格的提高，有利于保障人們更公平的享受經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展成果。有關(guān)政府部門也陸續(xù)出臺各項政策，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間的利益分配。保障低收入者的收入，擴(kuò)大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，實現(xiàn)效率與公平的兼顧，在拉動內(nèi)需的同時，用公平促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定，助力解決發(fā)展不平衡不充分問題，推動我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，社會保障問題更多體現(xiàn)在住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)上，住房問題關(guān)系著萬千家庭是否能夠安居樂業(yè)，關(guān)系著社會是否和諧穩(wěn)定，關(guān)系著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否兼顧全局。同時，加大財政性資金對保障性住房的投資力度，提供更多滿足市場需求的保障性住房，維護(hù)房價市場的理性回歸。

2.3 倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，建立公平正義的國際新秩序

黨的十八大報告中明確提出“人類命運共同體”概念。當(dāng)前，對“命運共同體”的劃分大致可以分為4個層次：中華民族命運共同體；國家與國家間的命運共同體；國家與地域的命運共同體；人類命運共同體。

近年來，國際社會不公現(xiàn)象頻發(fā)，國際秩序因“東升西降”而有所調(diào)整，構(gòu)建新型國際關(guān)系是新時期的迫切要求。公正與正義是國際關(guān)系領(lǐng)域世界人民的共同追求。習(xí)近平外交思想為人類進(jìn)步開辟了新的道路，我們提倡的“人類命運共同體”是指在謀求本國發(fā)展的同時兼顧他國權(quán)益，堅持倡導(dǎo)共建、共贏、共享、共榮的發(fā)展理念，推動國際間的關(guān)系和諧發(fā)展。中國致力于維護(hù)國際公平，促進(jìn)世界多極化，使國際關(guān)系民主化。我們主張世界各國的命運必須由各國人民分享和把握，其背后正是對國與國之間公平正義原則的遵循，體現(xiàn)的是國際層面的公平正義，將馬克思的公平正義思想提升到全人類的視域下。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，世界各國只有走合作共贏的發(fā)展道路，構(gòu)建更加公正、有效的全球貿(mào)易秩序，才能實現(xiàn)共同發(fā)展。人類命運共同體思想蘊含著豐富的中國智慧，它更加致力于從現(xiàn)實的角度關(guān)懷國際社會，倡導(dǎo)構(gòu)建人類共同未來思想為國際關(guān)系理論的發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)，呼吁世界各國在維護(hù)自己利益的同時，努力建設(shè)公平公正的國際新秩序。

3 用發(fā)展的馬克思主義“公平思想”指導(dǎo)民生建設(shè)

按照馬克思“生產(chǎn)決定分配”“只要符合生產(chǎn)方式的，就是符合正義”等觀點，十八大以來，黨為建立更加公平完善的社會保障制度指明了發(fā)展方向，用發(fā)展的馬克思公平思想指導(dǎo)社會保障建設(shè)具有重大的理論和實踐意義。針對人民群眾的新需要和新期待，我們應(yīng)遵循“人民至上”的民本思維，為滿足人民群眾的美好生活需要而不斷創(chuàng)造條件。

3.1 堅持“公平思想”要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)

要大力發(fā)展生產(chǎn)力，把“蛋糕”做大后才能滿足分配需求。恩格斯曾指出：“分配方式本質(zhì)上畢竟要取決于有多少產(chǎn)品可供分配。”[2]586在社會主義初級階段，一味追求絕對公平是有害而無益的，生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定分配的公平程度，反之，合理的分配公平性也促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。不論何種形式的分配方式都應(yīng)以促進(jìn)社會生產(chǎn)力的更好發(fā)展為最終目的。黨的十八大報告中將“平等”作為社會主義核心價值觀在社會層面的重要表現(xiàn)，只有確保做大“蛋糕”的同時才能更好地把“蛋糕”分好。在當(dāng)前時代背景下，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，更是保障社會公平的前提條件。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生是相輔相成的。一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是改善民生的前提條件，脫離經(jīng)濟(jì)空談民生是奢望，只有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為后援力量，才能為民生建設(shè)保駕護(hù)航；另一方面，民生的持續(xù)改善能更好地調(diào)動人民群眾的勞動積極性，同時釋放強(qiáng)大的消費能力，反過來又大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。在民生建設(shè)過程中，“要堅持從實際出發(fā)，將收入提高建立在勞動生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，將福利水平提高建立在經(jīng)濟(jì)和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上”[6]214。因此，在民生改善問題上，應(yīng)立足實際國情，避免出現(xiàn)過度福利化而步入“中等收入陷阱”。

3.2 堅持“公平思想”要狠抓利益分配問題

《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，馬克思闡明了在共產(chǎn)主義第一階段實行按勞分配的必然性和公平性。首先，必須實行按勞分配制度，才能使剝削階級不勞而獲的訴求破滅。這種分配方式是現(xiàn)有生產(chǎn)力下最適宜的模式。其次，按勞分配并非絕對公平的分配，而是相對公平的。而如果具體實施，應(yīng)根據(jù)各國社會主義的實際情況制定相應(yīng)政策和措施。

社會主義發(fā)展過程中，在堅持按勞分配原則的基礎(chǔ)上，應(yīng)該制定優(yōu)惠政策保護(hù)弱勢群體，使社會主義在實際分配中盡可能公平。我國按勞分配應(yīng)在遵循馬克思按勞分配基本原則的前提下，同時又兼顧中國特色?！白プ∶裆プ∪嗣褡铌P(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的群眾，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走?！盵6]215“要多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。”[6]215

第一，在教育上，應(yīng)讓人民享有更好更公平的教育機(jī)會。百年大計，教育為本。實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，重點在人才培養(yǎng)，通過教育培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人；在實踐過程中，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)教育領(lǐng)域的精準(zhǔn)脫貧；推動職業(yè)教育體系建設(shè)，加強(qiáng)對社會閑置勞動力的培訓(xùn)力度。

第二，在分配上，力促收入分配的合理有序進(jìn)行。收入分配與人民的生活水平息息相關(guān)，“收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式”[6]217。因此，應(yīng)完善市場分配機(jī)制，深化收入分配的制度改革，逐步形成橄欖型分配格局。

第三，在就業(yè)上，精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。在就業(yè)問題上，針對不同群體應(yīng)精準(zhǔn)發(fā)力，對就業(yè)困難者給予技能培訓(xùn)，推行職業(yè)技能培訓(xùn)的終身化，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。搞社會主義絕不能陷入絕對平均主義的誤區(qū)中。社會主義反對剝削和壓迫，社會制度相對于封建社會、資本主義社會更為公平，在按勞分配問題上則容易陷入兜圈子的絕對公平模式中。公平是個歷史范疇，它會隨著物質(zhì)生產(chǎn)力的變化發(fā)展而達(dá)到不同的水平。這顯然是不現(xiàn)實的，只要人與人之間的收益存在差別，分配就不可能實現(xiàn)絕對公平。在馬克思看來，剝削是資本主義制度不平等的體現(xiàn)，消滅剝削的前提是生產(chǎn)力的極大發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平的極大豐富。

3.3 堅持“公平思想”要實施精準(zhǔn)扶貧脫貧

“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧?！盵6]219只有農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)最終脫貧，社會主義的公平正義才能得到彰顯，才能真正實現(xiàn)全面小康。因此，堅持“公平思想”要實施精準(zhǔn)扶貧脫貧。

第一，確定貧困標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前國際上用于貧困監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)主要包含三大類：收入標(biāo)準(zhǔn)、人類發(fā)展指數(shù)、多維貧困指數(shù)。這是目前測定貧困較為成熟的方法[7]。在確定貧困標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)綜合考慮如下要素：一是符合我國國情。2020年，我國將實現(xiàn)全面小康，相對貧困標(biāo)準(zhǔn)可參考與我國相當(dāng)?shù)膰邑毨?biāo)準(zhǔn)基數(shù)。二是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，不應(yīng)區(qū)別對待。三是實施過程動態(tài)調(diào)整。如將2021年的貧困基數(shù)作為達(dá)成目標(biāo)，在實際工作中隨著國民收入的增長幅度對貧困標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。四是貧困標(biāo)準(zhǔn)制定簡潔，易于操作。避免細(xì)節(jié)繁雜，實際工作難以開展，同時也應(yīng)考慮周全，避免鉆空子現(xiàn)象發(fā)生。

第二，明確扶貧對象。在劃分扶貧對象時，應(yīng)依據(jù)有無勞動能力先進(jìn)行一輪篩選，因年老或身體原因不具備勞動能力者，列入社會保障范疇，不屬于扶貧對象。對于有勞動能力者，在深入了解后，可將其區(qū)分為愿意勞動者和不愿意勞動者；對于不愿意勞動者(如流浪漢、懶漢等)，則納入社會救濟(jì)。勞動是財富的源泉，扶貧對象保障的應(yīng)是具備勞動能力且愿意勞動的人[8]。

第三，設(shè)立扶貧機(jī)構(gòu)。2020年后，隨著貧困人口相對減少、貧困程度相對降低，我國貧困問題的重點轉(zhuǎn)向相對貧困，目前從中央到地方都設(shè)置了專門的扶貧機(jī)構(gòu)。授之以魚，不如授之以漁。解決相對貧困問題關(guān)鍵在于為其提供持續(xù)的收入來源，扶貧機(jī)構(gòu)應(yīng)與市場、企業(yè)結(jié)合，實現(xiàn)資源的動態(tài)化流動。

政府除了動員各層次行政機(jī)構(gòu)，還應(yīng)積極鼓勵企業(yè)參與到扶貧攻堅浪潮中，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。實現(xiàn)政府主導(dǎo)、地方扶持、企業(yè)參與的全方位管理體系。由各級財政出資，設(shè)立公有性質(zhì)的扶貧企業(yè)，鼓勵勞動密集型企業(yè)參與。為社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，重點錄用有勞動能力且有勞動意愿的扶貧對象，確保其工資收入不低于市場同等崗位待遇。

十八大以來，黨和國家采取各式措施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，這些工作的開展重在是否精準(zhǔn)，既要解決好“扶持誰”，更要解決好“怎么扶”。在實際工作中，應(yīng)建立村民檔案卡來摸清貧困人口的具體情況，以便在工作中動態(tài)化調(diào)整；面對農(nóng)村閑置勞動力，通過勞動技能的培訓(xùn)實現(xiàn)就業(yè)扶貧；同時加大財政投入，實現(xiàn)交通扶貧、教育扶貧、水利扶貧和健康扶貧。