中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會

耿楷敏 王天辰

隨著2019 中國甘蔗機(jī)械化博覽會（以下簡稱博覽會）于11月17日在南寧市落下帷幕，標(biāo)志著已成功舉辦四屆的博覽會，在推進(jìn)中國甘蔗機(jī)械化征程中，發(fā)揮著越來越重要的作用，平臺和窗口作用日臻完善。

一、博覽會規(guī)模創(chuàng)新高

本屆博覽會由中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會主辦，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室、自治區(qū)農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心共同承辦，博覽會以“搭建交流合作平臺，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化”為主題，參展企業(yè)包括約翰迪爾、凱斯紐荷蘭、久保田、中聯(lián)重機(jī)、洛陽辰漢、柳工集團(tuán)、廣西農(nóng)機(jī)研究院、沃得農(nóng)機(jī)、河北圣和等國內(nèi)外180多家農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)零部件生產(chǎn)、銷售、流通等相關(guān)企業(yè)，展覽規(guī)模3.4萬平方米，創(chuàng)歷史新高。

國家發(fā)展和改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，泰國農(nóng)業(yè)與合作社部、越南駐南寧總領(lǐng)事館、廣西壯族自治區(qū)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)外專家學(xué)者，各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)機(jī)行業(yè)部門，各大糖業(yè)集團(tuán)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、農(nóng)機(jī)合作社、作業(yè)服務(wù)公司，農(nóng)業(yè)種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶，農(nóng)業(yè)類院校等各類代表2.5萬余人參會觀展。

從2016年開始，博覽會已經(jīng)分別在柳州市、來賓市和南寧市成功舉辦過四屆，從2019年本屆博覽會開始，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府同意，繼續(xù)在“中國甘蔗機(jī)械化博覽會”平臺基礎(chǔ)上，同步舉辦中國—東盟農(nóng)業(yè)機(jī)械展。至此，四屆博覽會累計(jì)參展企業(yè)650多家，參會人數(shù)近10萬人次，展覽面積近13萬平方米，目前已成為國內(nèi)規(guī)格最高、規(guī)模最大展示單一作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的專業(yè)展會，國內(nèi)外同行嘉賓均給予了高度評價。

二、交流窗口作用凸顯

隨著博覽會的成熟和發(fā)展，在提升我國甘蔗生產(chǎn)機(jī)械的研發(fā)制造水平、加快廣西及周邊地區(qū)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級、助力蔗糖產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展以及服務(wù)鄉(xiāng)村振興中，平臺和窗口作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一是甘蔗機(jī)械化裝備技術(shù)展覽展示平臺。博覽會以甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化設(shè)備為主，同時展覽展示動力機(jī)械、丘陵山區(qū)機(jī)械、果蔬茶特色機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、糞污處理機(jī)械、秸稈綜合利用機(jī)械、信息化設(shè)備、各大科研院?？蒲谐晒脱邪l(fā)產(chǎn)品，以及整機(jī)設(shè)備所對應(yīng)的零部件等，并通過LED 屏幕展示國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等。

二是中國—東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備合作與發(fā)展論壇。與博覽會同期舉辦的論壇，邀請了東盟國家及國內(nèi)行業(yè)資深專家、知名學(xué)者、政府官員、企業(yè)和用戶代表，研討交流中國與東盟各國之間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)貿(mào)往來態(tài)勢、合作交流方向及相關(guān)行業(yè)政策。

在論壇上，中國工程院院士、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心主任趙春江介紹了區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)機(jī)化應(yīng)用方面的展望，國家精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)航空施藥技術(shù)國際聯(lián)合研究中心主任教授蘭玉彬介紹了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)航空技術(shù)在智慧農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，泰國農(nóng)業(yè)與合作社部巡視員Mrs.DARES KITTIYOPAS（達(dá)叻）女士介紹了泰國農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會和中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會有關(guān)專家還介紹了農(nóng)機(jī)工業(yè)運(yùn)行情況，并分析了中國—東盟國家農(nóng)機(jī)貿(mào)易態(tài)勢與走勢。與會嘉賓就中國與東盟各國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)貿(mào)往來態(tài)勢、合作交流方向及相關(guān)行業(yè)政策等研討交流，發(fā)揮了信息交流平臺的作用。

論壇注重理論聯(lián)系實(shí)際，邀請廣西南寧東亞糖業(yè)集團(tuán)農(nóng)務(wù)副總裁鐘植友先生作了題為“深化與東盟交流合作，推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化”的報告，探討甘蔗機(jī)械化全程機(jī)械化解決方案，為農(nóng)機(jī)從業(yè)者提供了交流合作、融合思路、凝聚智慧、共促發(fā)展的平臺。

三是舉辦了技術(shù)交流、產(chǎn)品推介、政策法規(guī)宣傳等配套活動。博覽會期間，邀請農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造、研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售公司，各社會團(tuán)體、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶及廣大農(nóng)民朋友等到會交流；部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品推介和發(fā)布活動。同時，舉辦了農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)宣傳、農(nóng)機(jī)化信息員培訓(xùn)班、全國農(nóng)機(jī)鑒定檢測專家座談會、農(nóng)村道路交通安全管理培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作培訓(xùn)班、優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)、帶頭人培訓(xùn)班、農(nóng)民農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)班、甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)班、柑橘秋冬管理技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部全員培訓(xùn)暨廉政教育培訓(xùn)班、甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)研討會等系列活動。

三、推動示范的平臺

廣西是我國五個少數(shù)民族自治區(qū)之一，是中國唯一沿海自治區(qū)，同時也是中國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，作為中國—東盟博覽會的永久舉辦地，在中國與東盟國家經(jīng)濟(jì)社會交往中占有重要地位。特別是近年來中國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口逐年增加，其中東盟市場份額占比近20%，廣西作為中國—東盟開放合作的前沿和窗口，充分發(fā)揮了中國農(nóng)機(jī)走向東盟、走出國門的橋頭堡作用。

近年來，廣西依托獨(dú)特區(qū)位、資源和生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展水稻、玉米等主要糧食作物。同時，廣西大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，形成了糖料蔗、蔬菜、水果、桑蠶、畜禽、水產(chǎn)等一批具有熱帶、亞熱帶特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其中水果是全國產(chǎn)量5個千萬噸?。▍^(qū)）之一，桑蠶產(chǎn)繭量占全國45%以上；糖料蔗產(chǎn)業(yè)規(guī)模更是位居全國第一，是我國最大的糖料蔗和蔗糖生產(chǎn)基地，食糖產(chǎn)量連續(xù)10多年占全國的60%以上，全區(qū)糖料蔗種植面積最高時達(dá)到1600多萬畝，糖料蔗產(chǎn)量7000多萬噸，產(chǎn)糖量800多萬噸，涉及蔗農(nóng)2000多萬人。依據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“小農(nóng)機(jī)、大作為”，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平進(jìn)入了中級發(fā)展階段，有力助推了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2018年，廣西農(nóng)機(jī)原值達(dá)到320億元，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到3750萬千瓦，各類農(nóng)機(jī)擁有量達(dá)到775萬臺套。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到59%，其中水稻78.5%，甘蔗60.4%，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平實(shí)現(xiàn)重要突破。廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化雖然總體發(fā)展不錯，然而橫向比較，發(fā)展速度和質(zhì)量與全國尤其一些先進(jìn)省市相比差距仍很大，尤其在甘蔗機(jī)收作業(yè)、丘陵山區(qū)機(jī)械化等薄弱環(huán)節(jié)，差距更為突出。

近幾年，針對糖料蔗生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平過低導(dǎo)致蔗糖生產(chǎn)成本過高、國際市場競爭力缺乏問題，國家和自治區(qū)相繼出臺政策支持糖料蔗機(jī)械化發(fā)展。2017年6月，原農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部、工信部聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動方案（2017—2020年）》，把推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化、支持廣西糖業(yè)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略。2018年7月，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《加快推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展實(shí)施方案（2018—2022年）》，進(jìn)一步細(xì)化了政策措施。2018年12月，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42 號）提出，到2025年甘蔗收獲機(jī)械化率要達(dá)到30%，廣西也相應(yīng)出臺了實(shí)施意見。

連續(xù)四年成功舉辦的中國甘蔗機(jī)械化博覽會，有力促進(jìn)了廣西糖料蔗機(jī)械化發(fā)展。2018/19 榨季，廣西糖料蔗生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到60.4%，其中機(jī)種水平58.57%、機(jī)收水平13.59%，分別比上一榨季提高1.31、3.24、2.29個百分點(diǎn)。全區(qū)各類大型先進(jìn)機(jī)械發(fā)展迅速，其中聯(lián)合收獲機(jī)擁有量達(dá)到623臺，較上榨季增加300多臺，再次翻番；植保無人飛機(jī)達(dá)到128臺，應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；機(jī)械化種子配送中心建成6個，有力助推了糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。但是，任務(wù)依然艱巨，廣西糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的發(fā)展對農(nóng)機(jī)需求巨大，未來農(nóng)機(jī)市場空間還很大。

相信本屆博覽會的成功舉辦，一定能夠?qū)⒅袊獤|盟農(nóng)業(yè)機(jī)械展·中國甘蔗機(jī)械化博覽會打造成為一個區(qū)域性、國際化的農(nóng)機(jī)經(jīng)貿(mào)合作平臺，進(jìn)一步深化中國與東盟國家農(nóng)機(jī)化交流合作與發(fā)展，推動丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化尤其甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)各方合作發(fā)展、互惠互利共贏。中國農(nóng)機(jī)化協(xié)會、廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西糖辦、廣西農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心、廣西農(nóng)機(jī)化協(xié)會等將進(jìn)一步努力，力爭將下一屆博覽會辦出更高的水平，發(fā)揮更大的推動效能。

四、推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的建議

為深入貫徹國發(fā)42 號文件，全面推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展，降低糖料生產(chǎn)成本，提升蔗糖產(chǎn)業(yè)競爭力，提出以下建議：

一是建議國家農(nóng)機(jī)化主管部門為中國甘蔗機(jī)械化博覽會提供全方位支持，利用其獨(dú)特的平臺效應(yīng)，加速新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用速度，推動甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的快速發(fā)展。

二是建議在前期“雙高”基地建設(shè)取得一定成效的基礎(chǔ)上，圍繞甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化需求，進(jìn)一步開展“宜機(jī)化改造”行動，對行動所需要機(jī)具如激光平地機(jī)、撿石機(jī)、北斗導(dǎo)航設(shè)備等給予重點(diǎn)補(bǔ)貼扶持，對行動中涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)營主體給予重點(diǎn)獎補(bǔ)支持。

三是建議對現(xiàn)有技術(shù)模式和經(jīng)營模式進(jìn)行全面梳理，選擇具備較強(qiáng)實(shí)用性和較好潛力的模式類型主體，給予重點(diǎn)關(guān)注扶持，促進(jìn)造血功能的完善，逐步建立起可持續(xù)的發(fā)展道路，影響和帶動一批經(jīng)營主體提高生存能力，提升服務(wù)能力。

四是建議與國家發(fā)改委等充分開展部際協(xié)調(diào)，與廣西相關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)商，研究出臺相關(guān)政策，明確糖企在推進(jìn)行動中的責(zé)任主體地位及相關(guān)扶持政策，建立一定的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，提升糖企在推動甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化中的積極性主動性，帶動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推進(jìn)，減少阻力，共同防范經(jīng)營風(fēng)險。