尹春志

（遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧沈陽 110122）

高職院校以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的技能型人才為主要任務(wù)。高職院校在全人培養(yǎng)視域下，貫徹“以學(xué)生為本”的現(xiàn)代教育理念，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，特別是注重學(xué)生自我管理能力的提升，這是高職學(xué)生管理中的重要內(nèi)容。提高學(xué)生自我管理能力，促進學(xué)生自治管理，在學(xué)校學(xué)習(xí)生活中發(fā)揮學(xué)生的主體作用，是高職學(xué)生全人培養(yǎng)教育管理的方向。

一、高校學(xué)生自治管理的理論研究

我國著名教育家陶行知、蔣夢麟等都提出學(xué)生自治管理的問題。陶行知先生提出“學(xué)生自治”是學(xué)生自己管理自己；蔣夢麟先生提倡大學(xué)生自治教育可行且重要，高校須在行動中推行自治教育[1]。教育部2017 年頒布的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》 中提出：實施學(xué)生管理，應(yīng)當(dāng)尊重和保護學(xué)生的合法權(quán)利，教育和引導(dǎo)學(xué)生承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任，鼓勵和支持學(xué)生實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督；在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團體，以適當(dāng)方式參與學(xué)校管理，對學(xué)校與學(xué)生權(quán)益相關(guān)事務(wù)享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法、依章程參與學(xué)校管理；學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生代表大會制度，為學(xué)生會、研究生會等開展活動提供必要條件，支持其在學(xué)生管理中發(fā)揮作用；學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生住宿管理制度，學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校關(guān)于學(xué)生住宿管理的規(guī)定，鼓勵和支持學(xué)生通過制定公約，實施自我管理[2]。

二、高職學(xué)生自治管理的實踐探索

現(xiàn)在很多高職院校學(xué)生管理還是以“管”為主，學(xué)校、院系、輔導(dǎo)員是管理的主體，學(xué)生是管理對象，以是否“服從管理”為評價標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生的自我管理能力提升、學(xué)生自治管理的重視還有不足。另一方面，一些高職學(xué)生個性多樣，社會責(zé)任意識不足，對自治管理的認(rèn)知也不相同。在“你是否贊同學(xué)生自治管理”的調(diào)查中，有30%贊同；有50%認(rèn)為可以嘗試但要有老師指導(dǎo)；有20%學(xué)生完全不贊同。高校學(xué)生自治管理是保障學(xué)生權(quán)利、參與學(xué)生管理的重要實踐，是全人培養(yǎng)模式的重要內(nèi)容。為此，筆者所在學(xué)校積極倡導(dǎo)學(xué)生自治管理，在學(xué)生管理中進行了學(xué)生自治管理的有益嘗試和實踐探索。第一，學(xué)生參與學(xué)校校務(wù)公開工作。學(xué)校堅持校務(wù)公開，對學(xué)院發(fā)展規(guī)劃等重大內(nèi)容吸收學(xué)生代表參加，聽取學(xué)生代表建議。學(xué)生代表就學(xué)生切身利益問題發(fā)表建議，學(xué)生受到應(yīng)有的尊重。第二，在學(xué)生宿舍管理工作中的自治管理嘗試效果顯著。學(xué)生宿舍管理是自我管理探索的開始，建立寢室長、層長、樓長、舍務(wù)管理委員會等管理層級，提倡學(xué)生“自帶垃圾下樓”等管理實踐，增強學(xué)生對宿舍的自我管理意識。第三，學(xué)生事務(wù)的自我管理工作。對涉及學(xué)生利益問題的事務(wù)嘗試讓學(xué)生自主管理。如在學(xué)生運動服購買工作中，由學(xué)生自主完成購買過程，購買的運動服很受學(xué)生喜歡。在學(xué)生運動會上，體育老師退居幕后，學(xué)生自主完成了運動會的組織、準(zhǔn)備、賽場各項賽事的運行，順利地完成了運動會任務(wù)，使學(xué)生的自我管理能力得到提升。

通過以上三種渠道的有意培養(yǎng)和嘗試，促進了學(xué)生自我管理意識的提升，自治管理的思維在學(xué)生中產(chǎn)生了一定的影響；但在管理實踐中，我們也看到在高職學(xué)生自治管理中存在一些問題亟待解決。

三、學(xué)生自治管理中存在的問題

在學(xué)生管理的實際工作中，我們要認(rèn)識到很多高職院校學(xué)生管理現(xiàn)在仍以“他治”為主體，學(xué)生“自治”的管理還在嘗試和探索。我們分析在學(xué)生自治管理的實踐中存在的主要問題有：

（一） 部分學(xué)生工作者思維的保守

如今在高職院校學(xué)生管理中，許多學(xué)生工作者仍以學(xué)生為“管理”對象，很多學(xué)生對自身事務(wù)也習(xí)慣于按要求進行，很少表達自己的意愿。一些學(xué)生工作者擔(dān)心學(xué)生管理能力不足、自律性差等，對學(xué)生自治管理持保守態(tài)度，對學(xué)生的管理不放心，認(rèn)為高職學(xué)生自治管理的時機還不成熟，不敢放手。因為這種保守思維的存在，某種程度上禁錮了學(xué)生自我提升發(fā)展的機會。

（二） 學(xué)生的自我管理意識不強

我們從前文引用的調(diào)研結(jié)果分析，一些高職學(xué)生的自律性、自覺性差，從心理上也不贊同學(xué)生自治管理，一方面是對學(xué)生自治管理的認(rèn)識不深，另一方面覺得自身能力不足而不自信，認(rèn)為自治管理的效果不好，達不到管理目的。因此這部分學(xué)生自我管理的意識不強，認(rèn)為接受學(xué)校的管理就好，索性不去思考學(xué)生自治管理的問題。

（三） 學(xué)生干部隊伍的管理能力不強

學(xué)生自治管理主要依靠學(xué)生干部承擔(dān)起自治管理責(zé)任。但在管理實踐中，一些學(xué)生干部的管理能力不足是亟待解決的問題。這主要表現(xiàn)在個別學(xué)生干部身上，領(lǐng)導(dǎo)和帶動力不強，起不到帶頭作用和引導(dǎo)作用；有的干部團隊意識不強，導(dǎo)致干部團隊缺乏合力；有的學(xué)生干部基本工作能力不足，處理具體工作時擔(dān)當(dāng)能力不足。

（四） 學(xué)生自治管理的規(guī)章制度不完善

很多高職院校目前關(guān)于學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)管理只有一些原則性規(guī)定，“學(xué)生可依章程參與學(xué)生事務(wù)的管理”，但具體執(zhí)行時沒有相關(guān)制度規(guī)定。對學(xué)生自治管理，目前多為學(xué)生會管理或?qū)W代會參與，相關(guān)制度也以學(xué)生會章程為主，學(xué)代會管理作用不突出，制度還不完善。

四、加強和改進學(xué)生自治管理的措施

在學(xué)生自治管理的實踐探索中，我們認(rèn)識到學(xué)生參與自治管理對學(xué)生的重要意義，未來學(xué)生管理中促進學(xué)生自治管理能力提升，加強和改進學(xué)生自治管理是一種發(fā)展趨勢。

（一） 轉(zhuǎn)變思維，突出學(xué)生主體地位

部分學(xué)生工作者在學(xué)生教育管理實踐中，要轉(zhuǎn)變管理理念，突出學(xué)生的主體地位，提高學(xué)生管理的認(rèn)知和水平，以寬容包容的心態(tài)對待高職學(xué)生的自治管理實踐，由管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)者和服務(wù)者，促進學(xué)生自我管理意識的提升[3]。變換管理思維模式，不以管理者的權(quán)威來管理學(xué)生，而以指導(dǎo)者的身份為學(xué)生自我管理提供指導(dǎo)和幫助，引導(dǎo)學(xué)生自主發(fā)展，為學(xué)生的自治管理創(chuàng)造條件、提供支持。

（二） 調(diào)動學(xué)生自我管理的積極性

在學(xué)生管理中，注重對學(xué)生自我管理能力的培養(yǎng)和積極性的調(diào)動，變管理為服務(wù)。在學(xué)生思想政治教育、品德修養(yǎng)、紀(jì)律管理等方面堅持從上到下的管理主線，體現(xiàn)學(xué)校的總體教育理念，對學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的文體活動、學(xué)習(xí)管理等方面，多給學(xué)生自主權(quán)，調(diào)動學(xué)生積極性，由學(xué)生自主完成。在日常教育管理中，輔導(dǎo)員要善于做幕后指揮者，把更多主動權(quán)交給學(xué)生，調(diào)動廣大學(xué)生的參與意識，促進學(xué)生自我管理能力的提升。

（三） 加強學(xué)生干部隊伍建設(shè)

學(xué)生干部是學(xué)生自治管理的主力軍，起到領(lǐng)導(dǎo)和組織的關(guān)鍵作用。一支素質(zhì)良好、訓(xùn)練有素的學(xué)生干部隊伍是推進學(xué)生自治管理的重要力量。學(xué)生干部要自覺提高自身的品德素質(zhì)，并且在學(xué)習(xí)、工作和生活中嚴(yán)格要求自己，為學(xué)生樹立良好的榜樣。加大學(xué)生干部隊伍建設(shè)力度，教育學(xué)生干部在工作中注重自身能力的培養(yǎng)，提升執(zhí)行力、管理能力和創(chuàng)新能力。對學(xué)生干部要加強服務(wù)宗旨的教育，樹立為同學(xué)服務(wù)的理念，防止學(xué)生干部隊伍的“官僚化”。

（四） 構(gòu)建科學(xué)的學(xué)生自治管理體系

高職院校要遵循《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》，解放思想，與時俱進，根據(jù)實際情況，構(gòu)建科學(xué)的學(xué)生自治管理體系。

首先要建立健全學(xué)生自治管理的組織[4]。就高職學(xué)校而言，要建立以學(xué)生會為核心的學(xué)生社團聯(lián)合會、學(xué)生宿舍管理委員會、學(xué)生伙食管理委員會等學(xué)生自治團體，從學(xué)校到院系到班級，為學(xué)生搭建參與自治管理的三級平臺。

完善學(xué)代會職能、章程、議事制度等，發(fā)揮學(xué)代會的作用，定期召開學(xué)代會，使學(xué)生對學(xué)校事務(wù)有知情權(quán)、參與權(quán)，學(xué)生的意見和建議得到有效落實和反饋。

構(gòu)建高職院校學(xué)生自治管理的規(guī)章制度。明確開展學(xué)生自治管理的章程，學(xué)生干部的職責(zé)范圍，學(xué)生參與自治的權(quán)利，學(xué)生干部的監(jiān)督管理機制等。同時加強對學(xué)生自治管理的指導(dǎo)，促進學(xué)生自治管理與學(xué)生全面管理相適應(yīng)。

全人培養(yǎng)視域下的高職院校學(xué)生自治管理問題是高職院校學(xué)生管理體系建設(shè)的方向性問題，需要不斷探索和實踐。我們要面對學(xué)生的現(xiàn)狀，對學(xué)生自治管理不能急于求成，要循序漸進，從小事著手逐步引導(dǎo)。通過學(xué)生自治管理，鍛煉學(xué)生的能力，增長才干，促進學(xué)生綜合素質(zhì)提升，提高思想政治教育質(zhì)量和水平，讓高職學(xué)生在自治管理中得到鍛煉和成長。